中央港澳工作辦公室主任、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍于13日至19日在澳門考察調(diào)研。夏寶龍13日抵澳后，在澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)、中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任鄭新聰?shù)扰阃?，?ldquo;澳門大橋”考察。隨后，夏寶龍與賀一誠(chéng)及特區(qū)行政、立法、司法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人見(jiàn)面交流，轉(zhuǎn)達(dá)了國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)澳門特區(qū)施政工作的肯定。昨日，夏寶龍一行深入社區(qū)、企業(yè)調(diào)研，參觀全民國(guó)家安全教育展，走訪澳門中華總商會(huì)，全面了解澳門維護(hù)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、社會(huì)治理情況。

　　夏寶龍繼今年2月份來(lái)香港進(jìn)行了7天考察調(diào)研，這次又到澳門進(jìn)行7天考察調(diào)研，轉(zhuǎn)達(dá)習(xí)主席、黨中央的親切關(guān)懷，充分彰顯了中央高度重視港澳兩個(gè)特區(qū)在國(guó)家發(fā)展大局中的地位和作用，支持港澳在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中做出更大貢獻(xiàn)，希望港澳兩顆“掌上明珠”更加璀璨奪目。

　　中央視港澳為“掌上明珠”

　　國(guó)家主席習(xí)近平多次指出，港澳具有背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界的優(yōu)勢(shì)，港澳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，港澳同胞十分珍惜，中央也十分珍惜。夏寶龍?jiān)趥鬟_(dá)習(xí)主席重要指示時(shí)，提出港澳是國(guó)家的“掌上明珠”這個(gè)生動(dòng)比喻，對(duì)港澳的關(guān)愛(ài)之情溢于言表。

　　中央考慮問(wèn)題從來(lái)都站在全局和戰(zhàn)略高度，從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的大局看，港澳兩個(gè)特區(qū)的獨(dú)特作用是任何一個(gè)內(nèi)地城市無(wú)法比擬的。這正是“掌上明珠”的由來(lái)。

　　以香港為例，香港是國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，擁有“自由港”的優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易自由、貨幣自由、資訊自由，實(shí)行普通法，與世界上實(shí)行普通法的地區(qū)溝通順暢。

　　再以澳門為例，習(xí)主席曾經(jīng)親切地稱澳門“小桌子上能唱大戲”。澳門地盤雖小，但開(kāi)放程度很高；產(chǎn)業(yè)單一，但特色十分鮮明；澳門還與世界上9個(gè)葡語(yǔ)國(guó)家具有溝通聯(lián)系的天然優(yōu)勢(shì)。今年4月，中葡第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在澳門舉行，近700位來(lái)自中國(guó)內(nèi)地、9個(gè)葡語(yǔ)國(guó)家和港澳地區(qū)的代表出席，簽署了《經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)綱領(lǐng)（2024-2027）》。

　　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，不可能閉門造車，中國(guó)要與世界各地做生意，就必須暢通聯(lián)系渠道。然而，個(gè)別國(guó)家不愿意看到中國(guó)崛起，“脫鉤”“斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”，炒作中國(guó)的“產(chǎn)能過(guò)剩”，無(wú)論說(shuō)辭如何變化，目的只有一個(gè)，就是要孤立中國(guó)。

　　中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)到18萬(wàn)億美元，且塊頭仍在不斷擴(kuò)大，聯(lián)通世界的管道越多，發(fā)展的路子就會(huì)越寬，化解風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)越強(qiáng)。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，港澳可以發(fā)揮兩個(gè)重要作用：一是“連接器”的作用。以金融為例，“深港通”“滬港通”等連接內(nèi)地與香港的資本市場(chǎng)，既有助于國(guó)內(nèi)與國(guó)際資本市場(chǎng)的聯(lián)通，又防控了風(fēng)險(xiǎn)。二是“減壓閥”作用。當(dāng)今世界，變亂交織，未來(lái)還有諸多不確定性，在外部環(huán)境出現(xiàn)對(duì)中國(guó)不利的極端情況時(shí)，“一國(guó)兩制”下的港澳可以作為“緩沖地帶”，抵銷一部分外部環(huán)境對(duì)國(guó)家的壓力。

　　中央為“港澳明珠”持續(xù)賦能

　　今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥在參加港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)組會(huì)時(shí)指出：“要通過(guò)大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和‘一帶一路’等國(guó)家戰(zhàn)略，使香港、澳門這兩顆鉆石發(fā)出更加奪目的光彩。”

　　夏寶龍去年到澳門調(diào)研時(shí)，深入橫琴粵澳深度合作區(qū)，考察了到橫琴．澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園和橫琴大橋“二線”通道海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，對(duì)橫琴的發(fā)展寄予厚望。為支持澳門拓展發(fā)展空間，中央推出“橫琴方案”，給地盤、給政策，期望澳門在橫琴這塊土地上培育出新質(zhì)生產(chǎn)力。如今，“澳門研發(fā)＋橫琴轉(zhuǎn)化”漸入常態(tài)，帶動(dòng)多元發(fā)展。

　　此次調(diào)研，夏寶龍依然格外關(guān)注橫琴的發(fā)展；同時(shí)，非常關(guān)心澳門與內(nèi)地之間的“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”。從他關(guān)注的重點(diǎn)可以看出，中央希望澳門透過(guò)融入國(guó)家發(fā)展大局，打開(kāi)發(fā)展新天地，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

　　橫琴僅是一個(gè)小小的亮點(diǎn)，為了港澳兩顆大“明珠”更加閃亮，中央把粵港澳大灣區(qū)列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，大灣區(qū)是港澳的廣闊舞臺(tái)，可破解港澳發(fā)展空間狹小的難題，三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，中央強(qiáng)力支持，可書寫更多精彩故事。

　　此外，“一帶一路”也為港澳發(fā)展提供了巨大機(jī)遇。最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，中國(guó)在“一帶一路”沿線貿(mào)易增長(zhǎng)幅度很大，香港和澳門搭乘國(guó)家快車，亦可在“一帶一路”沿線獲得許多發(fā)展機(jī)會(huì)。比如，中國(guó)高鐵、中國(guó)水電、中國(guó)電信等在“一帶一路”沿線國(guó)家會(huì)有越來(lái)越多的項(xiàng)目，香港和澳門可為其提供特色金融服務(wù)，聯(lián)手闖市場(chǎng)，市場(chǎng)更開(kāi)闊。

　　夏寶龍今年2月份到香港調(diào)研后，中央惠港惠澳政策陸續(xù)出臺(tái)，包括兩次增加港澳“個(gè)人游”城市名額，給港澳的旅游、零售、酒店、餐飲、交通運(yùn)輸業(yè)注入很大的動(dòng)力。夏寶龍此次到澳門，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，相信惠港惠澳政策還會(huì)陸續(xù)有來(lái)。

　　中央冀港澳治理水平再提升

　　昨天，夏寶龍?jiān)诎拈T中區(qū)一間茶樓，與澳門中區(qū)及北區(qū)社諮委成員交流了半個(gè)多小時(shí)。他非常關(guān)心澳門社諮委如何發(fā)揮好橋梁作用，做好上情下達(dá)、下情上報(bào)的工作。他還十分關(guān)心青年發(fā)展，他表示，澳門青年發(fā)展的舞臺(tái)很多很大，相信澳門青年自強(qiáng)自立，能夠珍惜和用好中央及特區(qū)政府給予的機(jī)遇。從夏寶龍調(diào)研的點(diǎn)位和關(guān)心的問(wèn)題，可以看出中央對(duì)澳門治理水平的提升十分重視。

　　澳門回歸祖國(guó)以來(lái)，全面準(zhǔn)確落實(shí)“一國(guó)兩制”方針，整體上風(fēng)平浪靜。香港回歸祖國(guó)至今，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，付出了慘痛代價(jià)，現(xiàn)在重回正軌。無(wú)論是澳門經(jīng)驗(yàn)，還是香港教訓(xùn)，都啟示人們：國(guó)安才能港安、澳安，穩(wěn)定是發(fā)展的前提。港澳兩顆“明珠”要更加璀璨，必須不斷提升治理水平。

　　夏寶龍去年考察調(diào)研澳門時(shí)，提出了“六點(diǎn)希望”，其中涉及“在全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹‘一國(guó)兩制’方針上展現(xiàn)更大作為，在維護(hù)國(guó)家安全上展現(xiàn)更大作為”。夏寶龍今年2月在香港考察調(diào)研時(shí)，也把維護(hù)國(guó)家安全、提升香港治理作為調(diào)研重點(diǎn)。這充分說(shuō)明，中央對(duì)“港澳治理”非常重視。

　　中央之所以如此看重“港澳治理”，可以從三個(gè)角度來(lái)理解。其一，港澳治理是國(guó)家治理的一部分，港澳治理得好，能夠體現(xiàn)出國(guó)家整體治理水平高；其二，“港澳治理”是“港澳繁榮”的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有安定的社會(huì)環(huán)境，什么事情也幹不好；沒(méi)有一流的社會(huì)環(huán)境，也就沒(méi)法吸引一流的人才、幹出一流的事業(yè)、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)；其三，“一國(guó)兩制”的港澳實(shí)踐，直接影響“一國(guó)兩制”的臺(tái)灣方案，港澳治理水平越高，則對(duì)臺(tái)灣同胞的正面影響越大，越有利于祖國(guó)統(tǒng)一。

　　夏寶龍此次澳門調(diào)研，再次釋放出中央重視港澳、賦能港澳、期待港澳繁榮發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，香港各界十分關(guān)注夏寶龍澳門之行，從一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，深切感受到中央對(duì)港澳兩大“明珠”的巨大關(guān)愛(ài)，堅(jiān)定了推進(jìn)香港由治及興的信心，增強(qiáng)了推進(jìn)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的動(dòng)力。

　?。ū疚淖髡邽槿珖?guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）