圖：全國(guó)政協(xié)常委李家杰（中）、本文作者（左）和全國(guó)政協(xié)委員施維雄，在小組會(huì)上。

　　昨天上午，全國(guó)政協(xié)委員列席了十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取了《最高人民法院工作報(bào)告》和《最高人民檢察院工作報(bào)告》。 “兩高”報(bào)告均在“維護(hù)國(guó)家安全”上著墨頗多。

　　會(huì)后，港區(qū)政協(xié)委員在交流中普遍認(rèn)為，“一國(guó)兩制”下的香港，雖然與內(nèi)地法律體系不同，但在維護(hù)國(guó)家安全上沒(méi)有“兩制”之別，只有“一國(guó)”之同。“兩高”報(bào)告啟示香港筑牢國(guó)家安全底線。

　　國(guó)家安全是頭等大事

　　“兩高”報(bào)告在總結(jié)去年工作和安排今年工作時(shí)，均把“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”放在第一部分。“最高法”報(bào)告指出：“嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。”“最高檢”報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“落實(shí)總體國(guó)家安全觀，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。”

　　“把維護(hù)國(guó)家安全放在首位，這并非‘中國(guó)特色’，而是世界通例。”在昨天下午的小組討論會(huì)上，委員們聯(lián)系到最近爆發(fā)的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)講到，國(guó)家安全與人民安寧密不可分，國(guó)將不國(guó)，民眾如同狂濤駭浪中的一葉扁舟，毫無(wú)什么安全可言！

　　“‘修例風(fēng)波’期間，美西方煽動(dòng)香港的年輕人施暴，打著民主和人權(quán)的旗號(hào)，但在美國(guó)沖擊國(guó)會(huì)山事件中，他們卻稱示威者危及了國(guó)家安全，是暴徒。這是典型的‘雙標(biāo)’！”筆者在討論中說(shuō)，個(gè)別國(guó)家只允許自己維護(hù)國(guó)家安全，而不允許別人維護(hù)國(guó)家安全，這是國(guó)際流氓的做派。

　　“‘一國(guó)’是‘兩制’的前提和基礎(chǔ)，不能以‘兩制’為由，削弱維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任”。筆者在發(fā)言中還指出，過(guò)去香港部分人在這個(gè)問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不清，現(xiàn)在應(yīng)該正本清源。

　　思路在討論中更加清晰：維護(hù)國(guó)家安全是頭等大事，“一國(guó)兩制”下的香港不能例外。

　　“二十三條立法”不能再拖

　　“兩高”報(bào)告總結(jié)了去年打擊危害國(guó)家安全犯罪的情況。“最高法”報(bào)告還專門指出“對(duì)資助危害國(guó)家安全活動(dòng)的李亨利依法定罪判刑”。

　　重拳打擊危害國(guó)家安全犯罪的事實(shí)，令港區(qū)政協(xié)委員印象深刻。

　　“香港國(guó)安法實(shí)施，并不意味著‘二十三條立法’可以擱置。”吳良好常委說(shuō)。他認(rèn)為，沒(méi)有完成“二十三條立法”，基本法相關(guān)方面的要求還“懸在空中”，沒(méi)有落地，這是無(wú)論如何也說(shuō)不過(guò)去的。

　　“危害國(guó)家安全的內(nèi)部和因素還沒(méi)有徹底消除，不可掉以輕心！”周安達(dá)源常委分析說(shuō)，香港國(guó)安法實(shí)施后，“港獨(dú)”勢(shì)力土崩瓦解，但英國(guó)統(tǒng)治者撤離香港時(shí)撒下的“種子”還在，體現(xiàn)殖民統(tǒng)治的制度還在，親英親美的勢(shì)力還存在，殖民文化還沒(méi)有徹底清除，戀殖情結(jié)還在一些人的頭腦中根深蒂固，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就有可能死灰復(fù)燃。

　　“必須時(shí)刻繃緊國(guó)家安全這根‘弦’！”姜在忠委員說(shuō)。他認(rèn)為，美西方遏制中國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，他們只要騰出手來(lái)，就會(huì)采取各種方式打壓圍堵中國(guó)，香港與內(nèi)地社會(huì)制度不同、法律體系不同、經(jīng)濟(jì)制度有差異、人們的價(jià)值觀有差異，香港是美西方下手的最佳地方。一旦出現(xiàn)某個(gè)“導(dǎo)火索”，就有可能出現(xiàn)新的動(dòng)亂。

　　大家認(rèn)為，現(xiàn)在香港的政治生態(tài)已經(jīng)改善，“二十三條立法”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，不能再拖下去。

　　“去殖民化”應(yīng)啟動(dòng)

　　“兩高”報(bào)告中列舉了不少數(shù)據(jù)，還點(diǎn)到了若干案例。許多委員認(rèn)為，“兩高”報(bào)告本身也是宣教國(guó)家安全的“教材”。香港要切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，必須從根子上鏟除“港獨(dú)”生存的土壤，當(dāng)務(wù)之急就是“去殖民化”。

　　李家杰常委認(rèn)為，香港回歸后，沒(méi)有對(duì)殖民文化進(jìn)行系統(tǒng)清理，這是違反常理的。新加坡建國(guó)后，系統(tǒng)清理了殖民文化。上世紀(jì)六七十年代獨(dú)立的亞非拉國(guó)家，都對(duì)殖民文化進(jìn)行了不同程度的清理。香港不能以“國(guó)際大都市”的理由回避這個(gè)問(wèn)題。

　　邱達(dá)昌副主任認(rèn)為，唯有“去殖民化”，根除掉某些人的“戀殖情結(jié)”，國(guó)家觀念才能覺(jué)醒，“做一個(gè)堂堂正正的中國(guó)人”才能成為人們的理性選擇。有一位委員說(shuō)，成龍?jiān)?jīng)主演過(guò)一部很出名的電影《我是誰(shuí)》。在香港，由于沒(méi)有“去殖民化”，好多年輕人不知“我是誰(shuí)？”“身份錯(cuò)亂”導(dǎo)致“意識(shí)錯(cuò)亂”，成了“黃皮白心”人，“魂不附體”。應(yīng)透過(guò)“去殖”，讓這些人的靈魂回歸肉體。

　　公務(wù)員不能以“中立”自居

　　“兩高”報(bào)告均對(duì)自身隊(duì)伍建設(shè)提出要求。委員們認(rèn)為，這表明“兩高”非常注重“人崗相適”。聯(lián)想到香港的公務(wù)員長(zhǎng)期以“中立”自居，委員們對(duì)此表達(dá)了不滿。

　　筆者在發(fā)言時(shí)說(shuō)，行政長(zhǎng)官是維護(hù)國(guó)家安全的第一責(zé)任人，特區(qū)政府肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全的重要責(zé)任，那么，在特區(qū)政府工作的公務(wù)員，怎么可以在維護(hù)國(guó)家安全上保持中立呢？這不合乎法理邏輯。

　　黃若虹委員給筆者發(fā)來(lái)微信。他表示，公務(wù)員是由政府聘用的，代表政府為市民服務(wù)，豈能對(duì)行政首長(zhǎng)的指令可聽(tīng)可不聽(tīng)？這是十分荒唐的。

　　黃蘭發(fā)副主任指出，維護(hù)國(guó)家安全是公務(wù)員的天職，現(xiàn)在雖已實(shí)行公務(wù)員宣誓效忠，但要徹底改變“公務(wù)員中立”，還要修訂法例和紀(jì)律，重塑公務(wù)員文化。

　　觀點(diǎn)在相互碰撞得到昇華，思路在相互交流中更趨理性。“兩高”報(bào)告引發(fā)“國(guó)家安全”的思考，越來(lái)越深邃！

　　（全國(guó)“兩會(huì)”委員手記之六）

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）

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