圖：來自港區(qū)的政協(xié)委員認(rèn)真履職盡責(zé)。

　　2022年的春天，疫情與戰(zhàn)爭(zhēng)的陰霾，令世界變得憂郁；而北京和煦的陽光，令人溫暖！昨天上午9時(shí)，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重舉行，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。在京參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的全體委員列席開幕會(huì)。

　　“這是一份務(wù)實(shí)的報(bào)告！”開幕會(huì)一結(jié)束，港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員們就通過微信等多種方式熱議報(bào)告。“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)符合當(dāng)下實(shí)際，體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)”、“香港要發(fā)展好，必須全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹‘一國(guó)兩制’方針”、“擴(kuò)大內(nèi)需給香港帶來機(jī)遇”……熱議歸結(jié)為一點(diǎn)：香港最大的機(jī)遇在內(nèi)地，今年的政府工作報(bào)告蘊(yùn)含著不少“機(jī)遇點(diǎn)”。

　　堅(jiān)持“一國(guó)兩制”不動(dòng)搖

　　政府工作報(bào)告指出：“要繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹‘一國(guó)兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)，堅(jiān)定落實(shí)‘愛國(guó)者治港’、‘愛國(guó)者治澳’，全力支持特別行政區(qū)政府依法施政，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，更好融入國(guó)家發(fā)展大局，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。”

　　涉及港澳的這段話不長(zhǎng)，卻內(nèi)涵豐富，再次表明中央堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖。筆者在交流中向委員們分享了自己對(duì)這段話的感悟。第一，貫徹“一國(guó)兩制”的前面有“全面準(zhǔn)確”和“堅(jiān)定不移”，這意味著香港需要繼續(xù)查找社會(huì)治理的漏洞，建立健全基本法的落實(shí)機(jī)制；要讓基本法的原則和要求落地，決不能“懸空”。第二，落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)，這再次明確了香港特區(qū)的所有權(quán)力均來自于中央，香港特區(qū)必須謹(jǐn)記這一點(diǎn)。第三，全力支持特別行政區(qū)政府依法施政，這里用的動(dòng)詞是“支持”，而不是“領(lǐng)導(dǎo)”“主導(dǎo)”，意味著特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)必須扛起治理香港的主體責(zé)任。

　　許多委員都表示認(rèn)同筆者的見解，他們紛紛說，無論什么時(shí)候，香港社會(huì)都不能挑戰(zhàn)這些重大原則，這是香港繁榮穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。

　　“5.5%左右”利港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定多少？全球關(guān)注。政府工作報(bào)告把今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為5.5%左右，相比于去年的6%左右略有下降。

　　“這個(gè)目標(biāo)定得合適，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)”。吳良好常委在與筆者電話交流中分析，由于疫情導(dǎo)致供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p，加之發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體超寬松貨幣政策、國(guó)際大宗商品原材料價(jià)格上漲，而國(guó)內(nèi)多行業(yè)政策改革調(diào)整、能耗雙控，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重壓力。

　　“5.5%已經(jīng)不低了！”港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任黃蘭發(fā)說。他認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)還處在谷底，世界主要經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)不樂觀。中國(guó)如能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是很了不起的事情。“世界經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)在中國(guó)，香港最大的機(jī)遇在內(nèi)地。5.5%蘊(yùn)含著香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。”王明凡委員說。“是??！香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)模很大。內(nèi)地經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易量越大，對(duì)香港帶來的紅利就越大。”曾智明委員說。“內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也將給內(nèi)地的港企帶來發(fā)展機(jī)遇，還將給香港資本市場(chǎng)注入活力。”孟麗虹委員補(bǔ)充說。

　　大家普遍認(rèn)為，香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密不可分，你中有我，我中有你。國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，香港經(jīng)濟(jì)必然受益。

　　“擴(kuò)大內(nèi)需”助港企拓展內(nèi)地市場(chǎng)

　　政府工作報(bào)告指出：“堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力”。

　　委員們聚焦“增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力”展開討論，“這不僅可以拉動(dòng)內(nèi)地省份，也可拉動(dòng)香港。”筆者認(rèn)為，“內(nèi)循環(huán)”越是暢通，越有利于香港企業(yè)開發(fā)內(nèi)地市場(chǎng)?，F(xiàn)在，全球經(jīng)濟(jì)一片低迷，港企進(jìn)軍內(nèi)地比任何時(shí)候都重要。

　　“內(nèi)地有14億人，中產(chǎn)階層超過4億，消費(fèi)升級(jí)帶來巨大需求，這個(gè)蛋糕很大，香港企業(yè)不能錯(cuò)過！”劉與量委員說。“擴(kuò)大內(nèi)需屬‘內(nèi)循環(huán)’，‘內(nèi)循環(huán)’也需要‘外循環(huán)’助力，香港的資本等方面的優(yōu)勢(shì)，有機(jī)會(huì)幫助內(nèi)地?cái)U(kuò)大內(nèi)需。”鄧清河委員說。筆者表示，香港企業(yè)有許多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以為內(nèi)地消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。只要我們揚(yáng)長(zhǎng)避短，就能開辟一片新天地。

　　今年的政府工作報(bào)告還有一大亮點(diǎn)：退稅減稅規(guī)模歷史上最高，達(dá)2.5萬億元人民幣。其中，支持制造業(yè)的退稅減稅達(dá)1萬億元。對(duì)這一重大舉措，大家也在交流各自的看法──

　　李賢義委員說：“與世界主要經(jīng)濟(jì)體相比，疫情對(duì)中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的沖擊雖然不大，但在國(guó)際大宗商品原材料價(jià)格上漲的大背景下，一些企業(yè)也很艱難，退稅減稅的措施，可以讓市場(chǎng)主體得到實(shí)惠。”

　　“放水養(yǎng)魚”利于對(duì)外開放

　　張學(xué)修委員表示，香港是實(shí)行低稅率的經(jīng)濟(jì)體，稅收低，則容易吸引投資。今年中央實(shí)施這么大規(guī)模的退稅減稅，一定能激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，吸引更多外企進(jìn)入內(nèi)地。黃少康委員指出，外企主要通過香港進(jìn)入內(nèi)地，大部分外企把結(jié)算業(yè)務(wù)放在香港。這對(duì)香港經(jīng)濟(jì)是利好消息。

　　大家表示，放水養(yǎng)魚，水多魚多；留得青山，贏得未來！大規(guī)模退稅減稅政策，有利于擴(kuò)大開放，利及長(zhǎng)遠(yuǎn)，也利及香港。

　　夜已深，意未盡。一份報(bào)告，承載著中國(guó)的未來，蘊(yùn)藏著香港的機(jī)遇。令人看到前路上的曙光，振奮人心！

　?。ㄈ珖?guó)“兩會(huì)”委員手記之三）

　　（本文作者為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）

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