昨日，是第十個國家憲法日。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示。習(xí)主席指出，憲法是治國安邦的總章程，是我們黨治國理政的根本法律依據(jù)，是國家政治和社會生活的最高法律規(guī)范。習(xí)主席強調(diào)，新征程上，要堅定維護憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，推動憲法完善和發(fā)展，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅實保障。

　　昨日，特區(qū)政府聯(lián)同中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦合辦“國家憲法日”座談會，這是香港連續(xù)第七年舉辦國家憲法日座談會。

　　行政長官李家超在致辭中表示，中國式現(xiàn)代化的道路要以憲法作保障；同樣，香港特區(qū)走“一國兩制”這一條歷史上的嶄新道路，也一定要以憲法和基本法作保障。

　　中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦主任鄭雁雄在致辭中表示，這次座談會聚焦“憲法與中國式現(xiàn)代化”開展研討，對于全面把握中國式現(xiàn)代化的憲法邏輯，推動香港更好抓住中國式現(xiàn)代化機遇，在服務(wù)國家發(fā)展大局的進程中更好促進自身發(fā)展具有重要意義。

　　認(rèn)識“一國兩制”的憲法邏輯

　　憲法和基本法共同構(gòu)成了香港的憲制秩序。對于香港來說，學(xué)習(xí)貫徹憲法不僅關(guān)乎筑牢“治”的根基，更關(guān)乎做強“興”的動能。香港社會各界應(yīng)深刻認(rèn)識“一國兩制”的憲法邏輯，充分展現(xiàn)香港的“憲制擔(dān)當(dāng)”，在中國式現(xiàn)代化進程中做出“香港貢獻(xiàn)”。

　　李家超致辭時講到：“香港在‘一國兩制’下，擁有背靠祖國、聯(lián)通國際的優(yōu)勢，是國際金融、航運及貿(mào)易中心，法治傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長，營商環(huán)境自由開放，有關(guān)優(yōu)勢的基礎(chǔ)與保障，是由憲法和基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制秩序。”

　　鄭雁雄致辭時講到：“‘一國兩制’得以實行、香港特別行政區(qū)得以設(shè)立、香港基本法得以制定、香港之所以能夠享有高度自治權(quán)，其根本依據(jù)正是憲法。”

　　以上論斷深刻揭示了“一國兩制”的憲法邏輯。上世紀(jì)八十年代，香港以什么方式納入國家治理體系？鄧小平先生提出了“一國兩制”的偉大構(gòu)想。1982年憲法第31條明確規(guī)定：“國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定”。這有兩層含義：一是為香港特別行政區(qū)的誕生開具了“出世紙”；二是為香港基本法的制定開具了“通行證”。據(jù)此，香港基本法訂明了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的原則，香港的政治制度得以確立。1997年，香港順利回歸祖國，并在憲法和基本法構(gòu)建的憲制秩序下保持繁榮穩(wěn)定、不斷發(fā)展進步。

　　樹高千尺，不忘其根。當(dāng)我們成功抗擊97亞洲金融風(fēng)暴、2009世界金融危機時，當(dāng)我們戰(zhàn)勝非典疫情和新冠肺炎疫情時，當(dāng)我們以“中國香港”身份加入越來越多的國際組織時，當(dāng)我們在國家的支持下，從打造“四大中心”變?yōu)榇蛟?ldquo;八大中心”時，當(dāng)我們縱情唱響“東方之珠，你的風(fēng)采依然浪漫”時，我們應(yīng)該明白，這一切都是“一國兩制”帶來的巨大紅利，而“一國兩制”最根本的法律依據(jù)就是憲法。

　　李家超、鄭雁雄的致辭提示我們，深刻認(rèn)識“一國兩制”的憲法邏輯，這是每一個香港居民的必修課。

　　展現(xiàn)香港的“憲制擔(dān)當(dāng)”

　　李家超致辭時講到：“基本法23條賦予特區(qū)政府憲制責(zé)任，自行立法禁止危害國家安全行為及活動，政府正全力準(zhǔn)備明年完成本地立法，令有關(guān)法律與香港國安法聯(lián)合起來，成為有效維護國家安全的法律系統(tǒng)，建立堅強的保護盾。”

　　鄭雁雄致辭時講到：“在以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，香港理應(yīng)用好憲制優(yōu)勢，展現(xiàn)憲制擔(dān)當(dāng)。”他續(xù)指，香港應(yīng)按時完成基本法第23條本地立法。

　　顯而易見，學(xué)習(xí)貫徹憲法不能僅僅停留在口頭上，更應(yīng)體現(xiàn)在行動中。香港回歸祖國已經(jīng)26年了，當(dāng)初參與起草基本法的專家，已經(jīng)從“黑發(fā)人”變成了“白發(fā)人”，但香港特區(qū)至今沒有完成基本法“23條立法”實在令人遺憾！而同樣作為特別行政區(qū)的澳門早已完成了這一憲制責(zé)任。

　　李家超及第六屆特區(qū)政府就任后，積極推動“23條立法”，并提出了明確的時間表，表現(xiàn)出破題開局的巨大魄力。香港社會各界和廣大居民應(yīng)積極支持立法工作，把國家安全的籬笆紮得更牢，不給任何反中亂港勢力可乘之機。

　　李家超在致辭中還提及即將在12月10日舉行的區(qū)議會選舉，他再次呼吁市民踴躍投票。重塑區(qū)議會旨在把“愛國者治港”落實到基層治理中，是落實憲法和基本法精神的重要舉措。這表明，特區(qū)政府積極作為，展現(xiàn)了“憲制擔(dān)當(dāng)”。

　　為中國式現(xiàn)代化作出“香港貢獻(xiàn)”

　　李家超致辭時講到，中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于我們自身國情的中國特色，在二十大報告內(nèi)所列舉的中國式現(xiàn)代化特征之一是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、中國14億人口整體邁進現(xiàn)代化社會，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和，是前所未有的重要進程。

　　鄭雁雄致辭時講到：“憲法規(guī)定的‘貫徹新發(fā)展理念’，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引和行動指南，同樣對香港的發(fā)展具有規(guī)范和引領(lǐng)作用。”

　　李家超、鄭雁雄的致辭指出了香港展現(xiàn)“憲制擔(dān)當(dāng)”的又一個著力點，也指明了香港助力中國式現(xiàn)代化的五個發(fā)力點。

　　從創(chuàng)新發(fā)展看，香港科技創(chuàng)新資源富集，擁有5間世界百強大學(xué)、16個國家重點實驗室、6個國家工程技術(shù)研究中心，正在建設(shè)國際創(chuàng)科中心，香港早日建成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必能助力國家科技自立自強。

　　從協(xié)調(diào)發(fā)展看，香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，與內(nèi)地的東、中、西部省份都有巨大合作空間，可以形成優(yōu)勢互補，實現(xiàn)合作共贏。目前，京港合作、滬港合作、川港合作不斷深化，在國家推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，香港可以發(fā)揮特殊作用。　　

　　從綠色發(fā)展看，香港金融業(yè)不斷創(chuàng)新，“綠色金融”成為新的增長點，可為國家的綠色發(fā)展注入“金融活水”，特別是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，可為建設(shè)“綠色灣區(qū)”提供重要支持。

　　從開放發(fā)展看，香港是國際公認(rèn)的“自由港”，連續(xù)28年蟬聯(lián)全球最自由經(jīng)濟體，可助力國家推進“制度型開放”，特別是為海南自貿(mào)港建設(shè)提供經(jīng)驗。同時，香港與內(nèi)地攜手，共同開拓“一帶一路”市場，具有廣闊前景。

　　從共享發(fā)展看，香港金融業(yè)高度發(fā)達(dá)，金融產(chǎn)品豐富，不僅可為內(nèi)地的經(jīng)濟領(lǐng)域融資，也可為內(nèi)地的民生領(lǐng)域融資，助力內(nèi)地改善民生。

　　聚焦“憲法與中國式現(xiàn)代化”，香港特區(qū)的責(zé)任重大，使命光榮，香港社會應(yīng)厘清“一國兩制”的法理邏輯，履行好“23條立法”的憲制責(zé)任，貢獻(xiàn)出助推強國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量，與祖國同呼吸、共命運，書寫更輝煌的發(fā)展篇章！

　?。ū疚淖髡邽槿珖f(xié)港澳臺僑委員會副主任，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）