黎智英涉嫌“勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪”，昨日，香港終審法院駁回律政司的上訴，批準(zhǔn)由英國(guó)御用大律師代理黎智英案。中央人民政府依照香港國(guó)安法向香港特區(qū)行政長(zhǎng)官發(fā)出公函，要求其就香港特區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)，包括特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)工作等有關(guān)情況提交報(bào)告。行政長(zhǎng)官李家超立即組織研究落實(shí)并向香港社會(huì)通報(bào)，表明將盡快向中央政府提交報(bào)告，同時(shí)提出由全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)香港國(guó)安法有關(guān)條款作出解釋的建議。

　　國(guó)務(wù)院港澳辦昨日發(fā)表聲明指出，香港有關(guān)法院的裁決，與香港國(guó)安法關(guān)于特區(qū)行政、立法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)的規(guī)定相悖，違反香港國(guó)安法的立法精神和法理邏輯。中央政府全力支持香港特區(qū)國(guó)安委履行法定職責(zé)、行使法定職權(quán)，依法采取必要措施，防范化解各種威脅國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　香港中聯(lián)辦昨日發(fā)表聲明表示，在香港特別行政區(qū)的任何機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守香港國(guó)安法，遵守香港特別行政區(qū)有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的其他法律，司法機(jī)構(gòu)更負(fù)有“有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)”的法定責(zé)任。支持特區(qū)國(guó)安委依法采取措施，防范危害國(guó)家安全的各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患，堅(jiān)決維護(hù)香港國(guó)安法權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)香港特區(qū)憲制秩序。

　　誠(chéng)如港澳辦、中聯(lián)辦發(fā)言人所強(qiáng)調(diào)的，香港司法機(jī)關(guān)的有關(guān)裁決給國(guó)家安全埋下了巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患，必須引起人們的足夠重視。落實(shí)國(guó)安法不容打折扣，風(fēng)險(xiǎn)隱患必須清除！

　　違法罪行必須依法徹底清算

　　香港居民不會(huì)忘記，發(fā)生在2019年修例風(fēng)波給香港造成了不可估量的損失，令香港這個(gè)被譽(yù)為“東方之珠”的現(xiàn)代化美麗大都市陷入了動(dòng)亂的深淵。暴徒大肆破壞港鐵、巴士、交通燈、機(jī)場(chǎng)等公共設(shè)施，在公共場(chǎng)合投擲燃燒瓶、汽油彈，肆意滋擾商場(chǎng)、打砸沿街商鋪，圍毆虐打游客行人，當(dāng)街淋燒無(wú)辜市民，手持兇器暴力襲警，毫無(wú)底線、無(wú)惡不作。其手段之惡劣、行為之瘋狂，令人發(fā)指！

　　黎智英正是這場(chǎng)動(dòng)亂背后最大的金主，也是“港版顏色革命”的主要推手，他曾多次竄訪美國(guó)，乞求美國(guó)等西方國(guó)家制裁中國(guó)、制裁中國(guó)香港，并公開(kāi)宣稱香港的游行是“為美國(guó)而戰(zhàn)”。黎智英還利用他掌控的《蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》等媒體，糾集一干“港獨(dú)”分子，公開(kāi)煽暴縱暴，教唆年幼無(wú)知的青年學(xué)生上街施暴，充當(dāng)他們的“政治燃料”，令許多年輕人留下了不光彩的案底。黎智英帶給香港的不僅有“外傷”，還有深深的“內(nèi)傷”。

　　反中亂港團(tuán)伙為達(dá)其政治目的不擇手段，嚴(yán)重踐踏“一國(guó)兩制”原則和基本法，嚴(yán)重沖擊特別行政區(qū)憲制秩序，嚴(yán)重破壞香港繁榮穩(wěn)定，嚴(yán)重危害國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。2020年7月1日香港國(guó)安法實(shí)施后，斬?cái)嗔吮┩降哪ё?，但黎智英及其團(tuán)伙在國(guó)安法生效后，依然煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)，涉嫌勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力危害國(guó)家安全。他們犯下的罪行一天沒(méi)有受到依法追究、得到徹底清算，維護(hù)國(guó)家安全、保障香港安定的隱患就沒(méi)有排除。

　　現(xiàn)在，本港司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不具有香港執(zhí)業(yè)資格的英國(guó)律師代理“黎案”，這將給清算黎智英及其團(tuán)伙犯下的罪行帶來(lái)巨大障礙和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。對(duì)此，全港居民都應(yīng)當(dāng)有充分的認(rèn)識(shí)！

　　國(guó)安法的憲制地位必須充分尊重

　　香港基本法附件三明確了必須在香港施行的14部全國(guó)性法律，其中包括《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》。香港國(guó)安法第一條訂明“根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法和全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定，制定本法。”香港國(guó)安法第六十二條訂明：“香港特別行政區(qū)本地法律規(guī)定與本法不一致的，適用本法規(guī)定。”

　　以上法律條文清楚地表明，香港國(guó)安法具有凌駕于香港本地法律之上的權(quán)威性、特殊性。但香港司法機(jī)關(guān)的有些法官卻簡(jiǎn)單套用審理一般案件的原則、程序和習(xí)慣以及所謂“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，來(lái)約束香港國(guó)安法的適用和執(zhí)行，未能正確認(rèn)識(shí)香港國(guó)安法的憲制地位。

　　最近一段時(shí)間，香港社會(huì)各界尤其是法律界人士不斷呼吁，準(zhǔn)許沒(méi)有本地全面執(zhí)業(yè)資格的海外律師，參與“勾結(jié)外國(guó)或境外勢(shì)力危害國(guó)家安全案件”的抗辯，將為外國(guó)插手干預(yù)開(kāi)了方便之門。但有些法官在對(duì)國(guó)安法憲制地位認(rèn)識(shí)不清，對(duì)社會(huì)各界尤其是法律界人士的聲音充耳不聞，仍然做出不恰當(dāng)?shù)牟脹Q，令人遺憾！

　　清除國(guó)安隱患的責(zé)任必須履行

　　香港特區(qū)的政治制度可以概括為：“三權(quán)分置、行政主導(dǎo)、司法獨(dú)立、行政長(zhǎng)官代表特別行政區(qū)向中央總負(fù)責(zé)”。這是基本法賦予的。

　　那么，在維護(hù)國(guó)家安全上，行政長(zhǎng)官怎樣代表特別行政區(qū)向中央總負(fù)責(zé)呢？香港國(guó)安法訂明，特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全事務(wù)，承擔(dān)維護(hù)國(guó)家安全的主要責(zé)任，并接受中央人民政府的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)由行政長(zhǎng)官擔(dān)任主席。

　　香港國(guó)安法第八條訂明：“香港特別行政區(qū)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)執(zhí)行本法和香港特別行政區(qū)現(xiàn)行法律有關(guān)防范、制止和懲治危害國(guó)家安全行為和活動(dòng)的規(guī)定，有效維護(hù)國(guó)家安全。”

　　現(xiàn)在，香港法院批準(zhǔn)由英國(guó)御用大律師代理黎智英案，表明司法機(jī)關(guān)未能切實(shí)履行國(guó)安法第八條訂明的憲制責(zé)任。李家超作為行政長(zhǎng)官和特區(qū)國(guó)安委主席，根據(jù)中央政府指令及時(shí)提交報(bào)告并提出人大釋法的建議，清除國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，這是履行憲制責(zé)任的應(yīng)有之舉，充分體現(xiàn)出作為香港特區(qū)“當(dāng)家人”和“第一責(zé)任人”的擔(dān)當(dāng)，值得稱贊！

　　“人大釋法”具有最高法律權(quán)威，將會(huì)有效糾正香港在執(zhí)行國(guó)安法過(guò)程中的錯(cuò)誤和偏差。“人大釋法”后，若香港司法機(jī)關(guān)仍不能正確履行憲制責(zé)任，特區(qū)政府還可以依據(jù)國(guó)安法第五十五條之規(guī)定維護(hù)國(guó)家安全?？傊?，國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患必須清除，也一定能夠清除！

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）

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