習(xí)近平在二十大報(bào)告中指出：“‘一國兩制’是中國特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉，是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，必須長期堅(jiān)持。”

　　昨天，《大公報(bào)》《文匯報(bào)》全文刊登了全國政協(xié)副主席、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍?jiān)凇饵h的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中的重要文章：《“一國兩制”這一好制度必須長期堅(jiān)持》。文章指出：“習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報(bào)告，貫通歷史、現(xiàn)實(shí)和未來，揭示規(guī)律、方向和大勢(shì)，從全局和戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)‘一國兩制’實(shí)踐取得的歷史性成就，系統(tǒng)闡述新時(shí)代堅(jiān)持和完善‘一國兩制’的新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)擘畫‘一國兩制’事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。”

　　文章強(qiáng)調(diào)：“這些重要論述標(biāo)志著我們黨對(duì)‘一國兩制’實(shí)踐規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到新高度，豐富了我們黨治國理政的新經(jīng)驗(yàn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的新成果，為做好新時(shí)代港澳工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。”

　　時(shí)下，香港各界正掀起學(xué)習(xí)二十大精神的熱潮。如何全面準(zhǔn)確領(lǐng)悟習(xí)近平關(guān)于“一國兩制”的重要論述？夏寶龍的輔導(dǎo)文章為人們提供了指引。文章第一部分回答了“為什么說‘一國兩制’是一個(gè)好制度”，有助于我們深刻理解“一國兩制”的實(shí)踐規(guī)律。

　　這是維護(hù)國家安全的好制度

　　一個(gè)制度好不好，首先要看這個(gè)制度的前提和基礎(chǔ)。“一國兩制”的前提和基礎(chǔ)是“一國”。在此基礎(chǔ)上，考慮到香港幾代民眾在資本主義制度下生活了百馀年，中央允許香港繼續(xù)保持原有的制度不變、生活方式不變、法律基本不變。這體現(xiàn)了中央對(duì)香港居民的關(guān)照，但任何人都不能據(jù)此而無視“一國”原則。

　　2019年發(fā)生的修例風(fēng)波是對(duì)“一國”原則的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。正如夏寶龍?jiān)谳o導(dǎo)文章中所指出：“正是由于黨中央全面準(zhǔn)確堅(jiān)定不移貫徹‘一國兩制’方針，支持香港特別行政區(qū)依法止暴制亂、恢復(fù)秩序，制定實(shí)施香港國安法，修改完善香港選舉制度，這一系列標(biāo)本兼治的重大舉措，有力打擊了反中亂港亂澳勢(shì)力，一舉終結(jié)了香港維護(hù)國家安全‘不設(shè)防’的歷史，徹底粉碎了港版‘顏色革命’，確保特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中，中央全面管治權(quán)得到有效落實(shí)，國家安全得到有力捍衛(wèi)。”

　　在“一國兩制”之下，中央擁有對(duì)香港的全面管治權(quán)，擁有對(duì)基本法的解釋權(quán)和修改權(quán)，這是維護(hù)國家安全的根本保證。“港獨(dú)”勢(shì)力無論多么猖狂，都“跳不出如來佛的手心”。

　　這是保持長期繁榮穩(wěn)定的好制度

　　香港回歸前，西方媒體集體唱衰香港，部分港人移民海外，部分投資者從香港撤資。后來卻陸續(xù)歸來。資本是有靈敏嗅覺的，哪里的利潤最豐厚，就會(huì)流向哪里。“用腳投票”是最能體現(xiàn)真實(shí)意圖的投票方式。那些回流的資本和香港居民，早已用行動(dòng)為“一國兩制”投下了信任票。

　　香港的發(fā)展成就也為“一國兩制”投下了信任票?；貧w以來，香港本地生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長2.7%，比同期全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)，即使受疫情持續(xù)影響，2021年香港人均本地生產(chǎn)總值仍達(dá)49萬美元，超過英國和歐元區(qū)、歐盟、歐洲平均值。

　　“一國兩制”為何能在香港取得成功？夏寶龍?jiān)谳o導(dǎo)文章中揭示了兩大奧秘。第一，每當(dāng)香港遭遇風(fēng)險(xiǎn)，中央都會(huì)力挺香港。第二，每當(dāng)香港處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，中央都為香港注入強(qiáng)勁動(dòng)能。回歸至今，香港不僅國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位穩(wěn)固，而且在中央的支持下打造新“八大中心”，特別是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為港澳發(fā)展提供了難得機(jī)遇、廣闊空間和強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　這是保障港人利益的好制度

　　英國統(tǒng)治香港百馀年間，香港毫無民主可言。香港的民主政制發(fā)展真正起步，是回歸祖國后開始的。按照“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的原則，回歸后的特區(qū)政府主要官員均由香港居民擔(dān)任，香港居民享有比歷史上任何時(shí)期都廣泛的權(quán)利和自由。

　　夏寶龍?jiān)谳o導(dǎo)文章中特別指出：“香港新選舉制度的實(shí)施，充分體現(xiàn)廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性、公平競(jìng)爭性，符合‘一國兩制’方針、符合香港實(shí)際的民主道路越走越寬廣。”誠如所言，完善后的新選制，選委會(huì)由1200人增加到1500人，立法會(huì)議席由70席增加到90席；選委會(huì)由四大界別擴(kuò)大為五大界別，行政長官候選人須獲得選委會(huì)不少于188名委員、每個(gè)界別不少于15名委員的提名。

　　回歸以來，香港的社會(huì)事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。如今，香港擁有46名國家兩院院士、5所世界百強(qiáng)大學(xué)；香港男女居民的預(yù)期壽命分別達(dá)到83歲、87.7歲。這一切都充分說明，“一國兩制”是能夠保障香港居民根本利益和福祉的好制度。

　　這是促進(jìn)和平發(fā)展的好制度

　　中英兩國就香港問題談判前有一個(gè)小插曲：1982年9月，英國首相撒切爾夫人懷揣著馬島戰(zhàn)爭勝利的自信來到北京，就香港前途問題與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。她只講管理權(quán)，拒絕就主權(quán)問題進(jìn)行談判。鄧小平斬釘截鐵地說：“如果港英政府在1997年之前挑起嚴(yán)重對(duì)抗或從香港撤走大批資金，中國將被迫不得不對(duì)收回（香港）的時(shí)間和方式另做考慮。”那次會(huì)談之后，“鐵娘子”恢復(fù)了理性，中國政府提出了“一國兩制”解決香港問題的主張。

　　夏寶龍?jiān)谳o導(dǎo)文章中指出：“按照‘一國兩制’方針，通過外交談判和平解決歷史遺留的領(lǐng)土問題，這在人類政治實(shí)踐中是一個(gè)創(chuàng)舉，改變了歷史上但凡收復(fù)失地都要兵戎相見、大動(dòng)干戈的所謂‘定式’。香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定的事實(shí)雄辯證明，我們黨既能把實(shí)行社會(huì)主義制度的內(nèi)地建設(shè)好，也能把實(shí)行資本主義制度的香港、澳門建設(shè)好。”這些論述，深刻揭示了“一國兩制”是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的好制度，是中國共產(chǎn)黨和中國政府對(duì)人類政治文明作出的一大貢獻(xiàn)。

　　“‘一國’原則愈堅(jiān)固，‘兩制’優(yōu)勢(shì)愈彰顯。”習(xí)近平的科學(xué)論斷深刻揭示了“一國”與“兩制”之間的內(nèi)在邏輯。 一個(gè)制度好不好，事實(shí)最有說服力。夏寶龍的輔導(dǎo)文章有助于香港居民全面理解“‘一國兩制”是個(gè)好制度”的深刻道理，堅(jiān)定推進(jìn)“一國兩制”的信心和決心。

　?。ā饵h的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中關(guān)于“一國兩制”文章的學(xué)習(xí)體會(huì)之一）

　　（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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