在中共二十大召開前夕，中宣部舉行“中國這十年”系列主題發(fā)布會。昨日，國務(wù)院港澳辦副主任黃柳權(quán)、王靈桂就中共十八大以來“一國兩制”在港澳的成功實踐進行介紹并回答媒體提問。黃柳權(quán)表示，十八大以來，“一國兩制”在港澳取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。主要體現(xiàn)在：第一、“一國兩制”理論開辟新境界。第二、“一國兩制”制度體系更加完善。第三、香港澳門保持繁榮穩(wěn)定的良好局面。第四、香港澳門加快融入國家發(fā)展大局。王靈桂表示，“一國兩制”方針是一個完整的體系，全面準確貫徹“一國兩制”方針，關(guān)鍵在于把握“一國”與“兩制”的關(guān)系。

　　以上解讀全面系統(tǒng)、精準到位，對于香港各界深刻認識“一國兩制”實踐規(guī)律、正確把握“一國兩制”的原則和重點、不斷提振“一國兩制”行穩(wěn)致遠的信心，都具有十分重要的意義。

　　理論開辟新境界

　　十年來，習(xí)近平總書記對“一國兩制”和港澳工作提出了一系列原創(chuàng)性的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，開辟了“一國兩制”理論的新境界。

　　在香港回歸祖國20周年慶典上的講話中，習(xí)近平總書記明確指出：“我們既要把實行社會主義制度的內(nèi)地建設(shè)好，也要把實行資本主義制度的香港建設(shè)好。”總書記還指出：“要始終準確把握‘一國’和‘兩制’的關(guān)系。”“‘一國’是根，根深才能葉茂；‘一國’是本，本固才能枝榮。”“兩個建設(shè)好”是目標，也是原則，為“一國兩制”注入了新內(nèi)涵，彰顯了中國傳統(tǒng)文化中的“和合理念”。“一國”和“兩制”關(guān)系的論述，闡明“一國兩制”的內(nèi)在邏輯，是對“一國兩制”理論的深化。

　　在香港回歸祖國25周年慶典上的講話中，總書記強調(diào)：“維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是‘一國兩制’方針的最高原則。”“‘一國’原則愈堅固，‘兩制’優(yōu)勢愈彰顯。”總書記的這些論述深刻揭示了國家利益與香港利益之間的內(nèi)在邏輯，二者不是對立關(guān)系，而是一個統(tǒng)一體。國家好，則香港好；香港好，國家會更好。

　　習(xí)近平總書記的重要論述是對“一國兩制”理論的豐富和發(fā)展，為新時代“一國兩制”實踐提供了根本遵循。

　　制度筑起“防火墻”

　　十年來，“一國兩制”在香港的實踐經(jīng)歷了風風雨雨。從非法“占中”、“旺暴”，到2019年“黑暴”，反中亂港勢力一步步蠶食“一國”根基，明目張膽地與外部勢力勾連，企圖搞一場“顏色革命”。事實暴露出香港的制度體系存在明顯漏洞?；痉ǘ龡l立法問題遲遲沒有解決，選舉審查機制無法有效防止“港獨”勢力滲透。

　　針對香港局勢一度出現(xiàn)的嚴峻局面，中央審時度勢，加強黨對港澳工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對特區(qū)行使全面管治權(quán)。香港國安法頒布實施，狂妄一時的“港獨”勢力土崩瓦解，香港局勢實現(xiàn)了由亂到治的重大轉(zhuǎn)變。此后，在中央的主導(dǎo)下，修訂了香港基本法附件一、附件二，筑起了防止“港獨”勢力滲透的“防火墻”。

　　基本法確定了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的原則。“港人治港”所指是哪些港人？由于落實基本法的機制不健全，這一原則長期被一些人扭曲，造成了認知和行動上的混亂。全國政協(xié)副主席夏寶龍兼任中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、國務(wù)院港澳辦主任后，對“愛國者治港”做出了全面系統(tǒng)的闡述，劃出了“五個善于”和“五有”標準；此后，香港特區(qū)選委會選舉、立法會選舉和行政長官選舉成功舉行；在新選制下，“愛國者治港”落到了實處。

　　十年來，香港的發(fā)展取得舉世公認的成就。主要體現(xiàn)在三個方面：

　　發(fā)展交出好答卷

　　第一，香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢得到鞏固、并不斷放大。香港居民十分看重普通法制度繼續(xù)保持，并形成優(yōu)勢，香港做出的國際法律仲裁得到全球140多個國家的認可；香港居民十分看重“自由港”的美譽，香港連年被評為全球最自由經(jīng)濟體第一位；香港居民十分看重國際金融、航運、貿(mào)易中心，香港的“三大中心”地位穩(wěn)固，并在中央的支持下不斷做大。

　　第二，香港的新優(yōu)勢正在培育、并呈現(xiàn)良好勢頭。中央一直支持香港在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，發(fā)掘新優(yōu)勢。國家“十四五”規(guī)劃明確指出，支持香港在鞏固傳統(tǒng)“四中心”的同時，打造“新四中心”，國家還支持香港開辟內(nèi)地市場。

　　第三，在國家支持下，香港成功化解了風險。新冠疫情爆發(fā)兩年半來，國家時刻關(guān)心香港同胞的安危，第一時間為香港派人、派物。特別是第五波疫情期間，習(xí)近平總書記發(fā)出援港抗疫的最高動員令，夏寶龍副主席坐鎮(zhèn)深圳，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)援港抗疫的各項工作，幫助香港渡過了難關(guān)。

　　“融入”呈現(xiàn)“加速度”

　　十年來，中央高度重視港澳發(fā)展，國家“十三五”“十四五”規(guī)劃設(shè)置“港澳專章”，引導(dǎo)港澳兩個特區(qū)搭乘國家發(fā)展的“快車”。

　　習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要給予香港“主場”和“主角”的地位；總書記親自出席港珠澳大橋開通儀式，以此橋開通為標志，一批交通設(shè)施相繼建成開通，橫琴、前海、南沙等重大合作平臺建設(shè)加快推進。這表明，港澳與內(nèi)地的“硬聯(lián)通”進展明顯。在總書記親自關(guān)心下，便利港澳居民在內(nèi)地工作、學(xué)習(xí)、定居的政策措施陸續(xù)出臺、持續(xù)完善，科研資金“過河”也變成現(xiàn)實。這表明，港澳與內(nèi)地的“軟聯(lián)通”已經(jīng)破題。

　　如今，港澳越來越多的居民認識到，港澳最大發(fā)展機遇在內(nèi)地，充分發(fā)揮連接祖國內(nèi)地的橋梁和窗口作用，港澳必能為中華民族偉大復(fù)興作出不可替代的貢獻。融入國家發(fā)展大局是大勢所趨，“融入”已經(jīng)呈現(xiàn)“加速度”。

　　十年成就，來之不易！巨大成就，彪炳史冊！這得益于習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和領(lǐng)航掌舵，得益于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于“一國兩制”的科學(xué)性、包容性，得益于730多萬香港居民和14億內(nèi)地同胞的精心呵護、共同奮斗。

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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