“完善‘一國兩制’制度體系，落實(shí)‘愛國者治港’根本原則”專題研討會日前在北京舉行。全國政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍出席開幕式并講話。

　　夏寶龍指出，要堅(jiān)持“愛國者治港”的客觀標(biāo)準(zhǔn)。愛國者必然真心維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；愛國者必然尊重和維護(hù)國家的根本制度和特別行政區(qū)的憲制秩序；愛國者必然全力維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定。這三條標(biāo)準(zhǔn)清晰地勾勒出了“愛國者”的畫像。要推動“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須按此標(biāo)準(zhǔn)選舉愛國者進(jìn)入香港的治理體系，行使公權(quán)，擔(dān)當(dāng)重任。

　　愛國者須維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益

　　夏寶龍強(qiáng)調(diào)，愛國者必然真心維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。不從事危害國家主權(quán)安全的活動，這是對愛國者最低的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“愛國”二字從來都不是抽象的、空泛的，而是具體的、實(shí)在的。在日寇侵華的危難關(guān)頭，國共兩黨擯棄前嫌，攜手抗戰(zhàn)，港澳同胞和海外華人華僑捐款捐物，全力支持抗戰(zhàn)，是愛國的表現(xiàn)；在西方世界對中國關(guān)上大門，香港同胞想盡千方百計(jì)為內(nèi)地採購亟需物資，是愛國的表現(xiàn)；在改革開放之初，香港發(fā)揮橋樑和紐帶的作用，為內(nèi)地引進(jìn)資金和項(xiàng)目，提供技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，是愛國的表現(xiàn)；在香港回歸前后，香港居民尊重自己的民族，誠心誠意擁護(hù)祖國恢復(fù)行使對香港的主權(quán)，是愛國的表現(xiàn)。愛國，在不同的時(shí)代有不同的內(nèi)涵。

　　進(jìn)入新時(shí)代，真心維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，就是愛國的表現(xiàn)。顯然，那些打著龍獅旗、唱著“獨(dú)歌”、呼喊著“光復(fù)香港，時(shí)代革命”的人，明目張膽地顛覆國家主權(quán)；那些與外國勢力勾結(jié)，為“八國聯(lián)軍”圍攻中國提供“彈藥”、宣稱“為美國而戰(zhàn)”的人，明目張膽地危及國家安全；那些乞見美國政要，在美國會發(fā)表演講，乞求美國對中國進(jìn)行貿(mào)易制裁、取消香港獨(dú)立關(guān)稅區(qū)地位的人，明目張膽地危及國家發(fā)展利益。這些人嚴(yán)重侵犯了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，逾越了國家安全的底線，都不在愛國者之列，絕對沒有資格充當(dāng)“治港者”！

　　愛國者須維護(hù)國家制度和香港憲制秩序

　　夏寶龍強(qiáng)調(diào)，挑戰(zhàn)國家根本制度、拒不接受或刻意扭曲香港憲制秩序者，不在愛國者之列。那些觸犯香港國安法的人更不在愛國者之列。

　　1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的中華人民共和國憲法（簡稱八二憲法）第三十一條訂明：“國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。”

　　1990年4月4日，第七屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》序言中寫到：“為了維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定，并考慮到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，國家決定，在對香港恢復(fù)行使主權(quán)時(shí)，根據(jù)中華人民共和國憲法第三十一條的規(guī)定，設(shè)立香港特別行政區(qū)，并按照‘一個(gè)國家，兩種制度’的方針，不在香港實(shí)行社會主義的制度和政策。”

　　以上兩條勾勒出清晰的邏輯關(guān)係：憲法為香港特別行政區(qū)的誕生頒發(fā)了“出生證”，憲法允許香港實(shí)行與內(nèi)地不同的社會制度。這種制度后來在基本法的表述中概括為十二字：“一國兩制”、“港人治港”、高度自治。

　　以上法律依據(jù)表明，憲法和基本法共同構(gòu)成了香港的憲制秩序，憲法和基本法是香港所有法律的“根”和“源”。在號稱“法治社會”、以法治為核心價(jià)值的香港，如果連這個(gè)基本常識都搞不懂，或懂卻裝著不懂，搖擺不定，甘當(dāng)“騎墻派”。這樣的人不是真正的愛國者，絕對沒有資格“治港”！

　　更有甚者，拒不接受或刻意扭曲香港憲制秩序，刻意把“愛國”和“愛港”對立起來；或肆意抹黑內(nèi)地的社會主義制度，肆意污衊“一國兩制”的創(chuàng)立者──中國共產(chǎn)黨，“抗中拒共”，貶低內(nèi)地，侮辱中華民族，傷害香港同胞和內(nèi)地同胞的感情。這樣的人已淪為國賊和漢奸，更不是真正的愛國者，絕對沒有資格“治港”！

　　愛國者須維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定

　　夏寶龍強(qiáng)調(diào)，在香港特別行政區(qū)政權(quán)架構(gòu)中，身處重要崗位、掌握重要權(quán)力、肩負(fù)重要管治責(zé)任的人士，必須是堅(jiān)定的愛國者。在愛國標(biāo)準(zhǔn)上，對他們應(yīng)該有更高的要求：一是全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針；二是堅(jiān)持原則、敢於擔(dān)當(dāng)；三是胸懷“國之大者”；四是精誠團(tuán)結(jié)。這是為“治港”的“愛國者”提出了明確要求。

　　“一國兩制”的制度安排，決定了“治港者”必須將“愛國”和“愛港”集於一身，如果不愿意明確表達(dá)效忠國家、效忠香港特別行政區(qū)，都是心懷鬼胎，絕對都沒有資格“治港”！只有從內(nèi)心深處認(rèn)同“一國兩制”，才能始終站在國家根本利益和香港整體利益的立場上，把握正確方向，堅(jiān)守原則底線。只有堅(jiān)持原則、敢於擔(dān)當(dāng)，才能同那些挑戰(zhàn)“一國兩制”原則、破壞“一國兩制”實(shí)踐的行徑進(jìn)行堅(jiān)決鬥爭。只有胸懷“國之大者”，才能把背靠祖國、把國家所需與香港所長結(jié)合起來，把祖國支持與自身努力結(jié)合起來，開創(chuàng)香港更加美好的未來。只有精誠團(tuán)結(jié)，才能在愛國愛港的共同旗幟下，把全社會的正能量激發(fā)出來，從而形成愛國者治港的強(qiáng)大力量和聲勢。對治港者的四條要求，與他們肩負(fù)的責(zé)任使命相稱，并非過分的要求。

　　出任國務(wù)院港澳辦主任剛滿一年的夏寶龍，已經(jīng)非常熟悉香港的社情民情；如今，他為“愛國者”精準(zhǔn)畫像，香港各界應(yīng)該認(rèn)真對標(biāo)對表，把“愛國者治港”真正落到實(shí)處！

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

　?。ㄔ]：《大公報(bào)》獨(dú)家發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載，請?jiān)]明出處。）