圖：《方案》指出，鼓勵(lì)海南發(fā)展賽馬等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。圖為賽馬騎師騎乘馬兒在賽道上飛馳\資料圖片

國家發(fā)改委出臺(tái)關(guān)于《海南省建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》的通知，要求海南創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步開放旅游消費(fèi)領(lǐng)域，積極探索消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明、生態(tài)良好的國際旅游消費(fèi)勝地，實(shí)施更加開放便利的離島免稅政策。并擬建國家體育旅游示范區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展賽馬等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票及大型國際賽事即開彩票。

《方案》指出，海南建國際旅游消費(fèi)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)是：旅游高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū);旅游體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū);世界知名國際旅游消費(fèi)勝地。并在構(gòu)建豐富多彩的旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)建國際一流的旅游消費(fèi)環(huán)境，及推進(jìn)旅游消費(fèi)國際化等方面公布了27條具體措施。

便利港人乘游艇海島游

在打造全球免稅購物中心和時(shí)尚消費(fèi)中心方面，《方案》提出，海南要實(shí)施更加開放便利的離島免稅政策，實(shí)現(xiàn)各種交通方式離島旅客全覆蓋，并適當(dāng)提高離島免稅政策免稅限額，增設(shè)免稅店。

同時(shí)，鼓勵(lì)吸引國際郵輪注冊(cè)，對(duì)外國旅游團(tuán)乘坐郵輪入境實(shí)行15天免簽。并放寬游艇旅游管制，探索在海南管轄海域?qū)惩庥瓮?shí)施游覽水域負(fù)面清單管理，研究將游艇戶口簿管理改為備案管理，便利港澳游客駕乘游艇赴海南旅游。有序推進(jìn)西沙旅游資源開發(fā)，穩(wěn)步開放海島游。

海南政府可批準(zhǔn)進(jìn)口新藥

在培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)方面，《方案》提出博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)因臨床急需進(jìn)口少量藥品(不含疫苗)的，由海南省政府實(shí)施進(jìn)口批準(zhǔn)，鼓勵(lì)高新醫(yī)療技術(shù)研發(fā)，高端醫(yī)療裝備、新藥品的應(yīng)用，將先行區(qū)建成世界一流水平的國際醫(yī)療旅游目的地。

鼓勵(lì)推動(dòng)文化與旅游相結(jié)合;發(fā)展國際版權(quán)貿(mào)易，探索符合條件的外商獨(dú)資或中外合資、中外合作拍賣企業(yè)在國家南海文博產(chǎn)業(yè)園區(qū)從事文物拍賣業(yè)務(wù);允許外資在海南試點(diǎn)設(shè)立在本省經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，允許境外組織機(jī)構(gòu)在海南舉辦符合國家法律規(guī)定的會(huì)展。

在提升旅游消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量方面，《方案》提出要對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，建設(shè)一體化跨境電商大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，打造“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”的跨境電商貿(mào)易服務(wù)中心。

《方案》還提出要推進(jìn)旅游消費(fèi)國際化，允許在海南注冊(cè)的中外合資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)外商投資旅游業(yè)在準(zhǔn)入資格、投資占比、經(jīng)營范圍與國內(nèi)市場(chǎng)主體一致。

《方案》支持海南成為連接“一帶一路”國家的重要交通樞紐。支持博鰲機(jī)場(chǎng)盡快列為國際口岸，開通國際航線;推進(jìn)湛海高鐵(含輪渡)等項(xiàng)目前期工作取得進(jìn)展;支持“一帶一路”沿線國家在海南設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。

堅(jiān)決防范炒房炒地投機(jī)行為

圖：《方案》鼓勵(lì)海南擬建國家體育旅游示范區(qū)。圖為2018環(huán)海南島國際皮劃艇巡回賽\資料圖片

發(fā)改委28日下發(fā)的《海南省建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》明確提出，海南對(duì)實(shí)施重大工程項(xiàng)目既要盡力而為，也要量力而行，堅(jiān)決防范炒房炒地投機(jī)行為。

《方案》提出，海南要健全多元化住宿服務(wù)體系，探索發(fā)展共享住宿，建立閑置房屋盤活利用機(jī)制，推動(dòng)使用標(biāo)準(zhǔn)化住宿服務(wù)電子合同和評(píng)價(jià)體系，規(guī)范房屋分時(shí)租賃經(jīng)營，有序發(fā)展“共享農(nóng)莊”和主題民宿客棧。同時(shí)，繼續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外高端酒店集團(tuán)和著名酒店管理品牌，推動(dòng)高檔酒店品牌化、國際化、精細(xì)化發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展各類生態(tài)、文化主題酒店和特色家庭旅館。嚴(yán)禁以旅游開發(fā)名義變相建設(shè)房地產(chǎn)。

《方案》指出，對(duì)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)涉及的離島免稅購物、郵輪游艇旅游、醫(yī)療健康方面的支持政策，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)，需要下放相關(guān)管理權(quán)限的要及時(shí)下放，需要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的要抓緊出臺(tái)，切實(shí)做到真放、真改、真支持。涉及調(diào)整現(xiàn)行法律或行政法規(guī)規(guī)定的，經(jīng)全國人大及其常委會(huì)或國務(wù)院統(tǒng)一授權(quán)后實(shí)施。

《方案》要求，海南有關(guān)方面要做好工作對(duì)接，下放的權(quán)限要承接好，要提前謀劃實(shí)施路徑，盡早發(fā)揮政策效應(yīng)。并嚴(yán)格防控各類風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和國家安全，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格自然生態(tài)空間用途管制，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，確保國際旅游消費(fèi)中心健康持續(xù)發(fā)展。

新設(shè)東創(chuàng)園吸引港澳青年創(chuàng)業(yè)

圖：截至11月底已有騰訊、華為等3512家企業(yè)入駐海南生態(tài)軟件園\資料圖片

據(jù)中新社報(bào)道：海南省政府28日召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布在海南生態(tài)軟件園建設(shè)中國(海南)─東盟及臺(tái)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園(簡稱東創(chuàng)園)，給予一系列支持政策，引進(jìn)東盟及臺(tái)港澳青年來瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

海南省商務(wù)廳副廳長榮延松在發(fā)布會(huì)上介紹，海南省已制定《關(guān)于建設(shè)中國(海南)─東盟及臺(tái)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的實(shí)施辦法》，明確入園條件、入園程序、東盟及臺(tái)港澳創(chuàng)業(yè)青年入境、工作及居留手續(xù)辦理、辦公和住房優(yōu)惠及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

東創(chuàng)園將重點(diǎn)圍繞人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作，以人才引進(jìn)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。

對(duì)已成功在園區(qū)注冊(cè)企業(yè)的東盟國家人員，經(jīng)認(rèn)定的高端外國人才可根據(jù)聘用合同約定的工作期限，一次性簽發(fā)有效期最長不超過5年的外國人來華工作許可證等。

在辦公和住房優(yōu)惠及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，入園人員可享受3年內(nèi)免費(fèi)辦公，每人每月免辦公費(fèi)用600元(人民幣，下同)，生活住房每人每月補(bǔ)貼不低于1500元。入駐的大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才按不同標(biāo)準(zhǔn)提供人才公寓，并按全職工作年限贈(zèng)與產(chǎn)權(quán)。

海南生態(tài)軟件園是海南省發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重要的載體和平臺(tái)，截至11月底已有騰訊、華為等3512家企業(yè)入園。據(jù)介紹，目前已有來自馬來西亞、新加坡、柬埔寨的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶。