5月9日，以社區(qū)“代際共融”為主題，貝殼研究院聯(lián)合貝殼公益發(fā)布《代際共融：社區(qū) “一老一小”融合發(fā)展白皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)》）。作為國(guó)內(nèi)代際共融領(lǐng)域的前沿研究，《白皮書(shū)》梳理了國(guó)內(nèi)外典型代際共融發(fā)展案例，呼吁搭建社區(qū)“養(yǎng)老+育幼”融合發(fā)展信息服務(wù)平臺(tái)，在不同空間尺度上引導(dǎo)布局老幼融合型空間設(shè)施。 

 

 

　　《白皮書(shū)》顯示，中國(guó)60歲及以上老年人口超過(guò)2億人，0-3歲嬰幼兒數(shù)量達(dá)4200萬(wàn)左右，當(dāng)下不斷增長(zhǎng)的老年人口服務(wù)需求與兒童托育服務(wù)需求疊加，對(duì)我國(guó)“一老一小”服務(wù)的有效供給能力提出了巨大的挑戰(zhàn)。伴隨家庭結(jié)構(gòu)和居住模式的變化，傳統(tǒng)的家庭照料服務(wù)已不再適應(yīng)老幼發(fā)展需求，社區(qū)逐漸成為養(yǎng)老育幼服務(wù)的重要載體。

 

　　作為一種有效應(yīng)對(duì)人口老齡化及社會(huì)服務(wù)供給整體不足的創(chuàng)新模式，老幼共融在西方國(guó)家受到高度重視并已經(jīng)形成成熟的發(fā)展模式，典型代表有德國(guó)的多代屋、美國(guó)的代際學(xué)習(xí)中心、新加坡的養(yǎng)老社區(qū)綜合體、日本的老幼復(fù)合型設(shè)施等。

 

　　社區(qū)老幼融合模式同時(shí)倡導(dǎo)“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”思想，個(gè)體層面上通過(guò)互動(dòng)促進(jìn)代際間情感、知識(shí)與文化的傳遞，社會(huì)層面上通過(guò)養(yǎng)老育幼服務(wù)的有效整合實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。

 

 

　　如何引導(dǎo)建設(shè)理念可持續(xù)、樣本可復(fù)制的老幼“代際融合”社區(qū)生活場(chǎng)景？

 

　　貝殼研究院在綜合梳理國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，嘗試從“連接機(jī)制、融合機(jī)制、合作機(jī)制”三方面提出社區(qū)老幼融合發(fā)展的策略路徑，通過(guò)“線上+線下”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“資源-平臺(tái)-互動(dòng)”的聯(lián)動(dòng)閉環(huán)共融服務(wù)模式，促進(jìn)老幼供需服務(wù)有效銜接，探索政府、社區(qū)、社會(huì)組織、企業(yè)等資源有效銜接的協(xié)同模式，以社區(qū)為依托，在不同空間尺度上引導(dǎo)布局老幼融合型空間設(shè)施。

 

 

　　《白皮書(shū)》指出，社區(qū)老幼融合模式是空間載體與活動(dòng)形式之間相互作用、相互影響的變化過(guò)程，空間為老幼群體提供獨(dú)立性、共享性、體驗(yàn)性的互動(dòng)交往媒介，通過(guò)空間場(chǎng)所營(yíng)造、空間結(jié)構(gòu)復(fù)合、功能設(shè)施劃分布局、空間的流動(dòng)性等來(lái)提升空間的活力和吸引力，促進(jìn)老幼群體與空間環(huán)境的互動(dòng)；活動(dòng)是以老年人和兒童的需求為核心，通過(guò)有組織或自發(fā)性的老幼互動(dòng)交流，構(gòu)筑老幼群體之間的情感關(guān)系連接。

 

　　具體老幼融合空間營(yíng)造方面，《白皮書(shū)》提出三種策略為社區(qū)老幼代際良性互動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。首先，構(gòu)建多代際聚居的包容居住體系，住房政策鼓勵(lì)多代同堂或就近居住，住房設(shè)計(jì)倡導(dǎo)多元居住套型，打造老年宜居住宅和代際親情住宅體系；其次，推動(dòng)社區(qū)老幼復(fù)合型公共服務(wù)設(shè)施配置，以代際學(xué)習(xí)中心、社區(qū)綜合體為主要形式促進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施與育幼設(shè)施的融合設(shè)置；最后，打造社區(qū)老幼共享公共開(kāi)放空間，劃分相互隔離又相互聯(lián)系的動(dòng)靜態(tài)活動(dòng)區(qū)，通過(guò)提供開(kāi)放性、便利性的健身運(yùn)動(dòng)、休閑文化、溝通交流場(chǎng)地和設(shè)施，促進(jìn)老年人、兒童之間展開(kāi)代際互動(dòng)活動(dòng)。

 

 

　　養(yǎng)老和育幼是絕大多數(shù)家庭都需要解決的普遍問(wèn)題，推動(dòng)二者在空間、資源等方面的共享與融合是創(chuàng)新養(yǎng)育模式、強(qiáng)化代際聯(lián)系的重要方式。目前國(guó)內(nèi)老幼融合模式仍處于探索起步階段，社區(qū)居民對(duì)該模式的了解程度較低，在貝殼研究院的調(diào)研中，55.8%的受訪者對(duì)社區(qū)老幼融合模式是略有耳聞但不是特別了解，30.3%處于基本了解狀態(tài)，甚至9.8%的受訪者從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)該模式。

 

　　盡管社區(qū)居民對(duì)老幼融合發(fā)展模式的了解有限，但普遍看好該模式的發(fā)展前景。《白皮書(shū)》顯示，近7成受訪者認(rèn)為推動(dòng)社區(qū)老幼代際融合發(fā)展是不錯(cuò)的想法，很有前景，僅11.4%的受訪者對(duì)該模式的前景表示堪憂。

 

圖：社區(qū)老幼融合發(fā)展模式了解度

數(shù)據(jù)來(lái)源：貝殼研究院

 

　　目前社區(qū)老幼共融模式在運(yùn)營(yíng)與推廣過(guò)程中仍存在諸多難點(diǎn)。從現(xiàn)狀看，老幼設(shè)施空間復(fù)合不足，調(diào)研顯示，社區(qū)老人和兒童同時(shí)在公共開(kāi)放空間活動(dòng)時(shí)存在的首要問(wèn)題就是老幼設(shè)施共享不足，占比達(dá)64.8%。大部分已建成小區(qū)是將老年人和兒童的活動(dòng)空間作為獨(dú)立的設(shè)計(jì)對(duì)象分別進(jìn)行創(chuàng)造性設(shè)計(jì)，空間上的分割與布局的不合理導(dǎo)致老幼群體難以展開(kāi)良好的互動(dòng)。

 

　　老幼互動(dòng)中存在的隱患問(wèn)題不可忽視。在貝殼研究院的調(diào)研中，社區(qū)居民不接受老幼融合發(fā)展模式的首要原因是安全問(wèn)題（占比65%），老年人和兒童在代際互動(dòng)交往中可能會(huì)發(fā)生碰撞或沖突，容易對(duì)兒童身心發(fā)展產(chǎn)生負(fù)向作用；其次是衛(wèi)生問(wèn)題，容易發(fā)生疾病的感染，占比61.2%；再次是老幼群體在交流互動(dòng)時(shí)可能存在溝通障礙，占比過(guò)半。面對(duì)社區(qū)老幼融合發(fā)展可能存在的問(wèn)題，受訪者最為關(guān)心突發(fā)事件的應(yīng)急處理與責(zé)任歸屬、服務(wù)人員的專業(yè)能力、活動(dòng)空間的安全性等。

 

圖：不愿意將老人或孩子送去老幼復(fù)合機(jī)構(gòu)或公共空間的原因

數(shù)據(jù)來(lái)源：貝殼研究院

 

　　《白皮書(shū)》顯示，在老幼共融模式推廣中存在的觀念偏見(jiàn)、復(fù)合人才不足、制度障礙等問(wèn)題亟待解決。第一，受傳統(tǒng)觀念偏見(jiàn)影響，短期較難獲得廣泛社會(huì)認(rèn)可。國(guó)內(nèi)老人和兒童之間的代際互動(dòng)更多是基于血緣關(guān)系展開(kāi)，非血緣的社會(huì)代際活動(dòng)對(duì)老年人和幼兒家長(zhǎng)的吸引力有限，且社會(huì)層面的老幼代際融合模式尚未形成價(jià)值理念，社會(huì)大眾的了解度較低。第二，復(fù)合專業(yè)化人才不足。社區(qū)老幼代際活動(dòng)的順利展開(kāi)需以專業(yè)化的復(fù)合人才為支撐，而當(dāng)前能夠同時(shí)照顧老人和兒童的專業(yè)服務(wù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。第三，制度障礙。目前老幼共融模式的推廣缺乏明確的政策引領(lǐng)，國(guó)家層面尚未出臺(tái)政策法規(guī)對(duì)養(yǎng)老托育融合服務(wù)體系的規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展、保障、監(jiān)管等各項(xiàng)工作做出規(guī)定。

 

圖：國(guó)內(nèi)推廣社區(qū)老幼融合發(fā)展模式存在的突出問(wèn)題

數(shù)據(jù)來(lái)源：貝殼研究院

 

　　加快推動(dòng)社區(qū)“一老一小”代際融合發(fā)展，是人口發(fā)展新形勢(shì)下緩解“雙齡共養(yǎng)”難題的一項(xiàng)重要舉措和發(fā)展方向。對(duì)于老幼融合模式運(yùn)營(yíng)與推廣過(guò)程中存在的突出性問(wèn)題，《白皮書(shū)》從“頂層設(shè)計(jì)、模式宣傳、試點(diǎn)引領(lǐng)、職業(yè)培養(yǎng)”維度提出具體政策措施。第一，完善政策法規(guī)，推動(dòng)社區(qū)老幼共融服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)；第二，加強(qiáng)模式宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知與接納度；第三，試點(diǎn)先行，以典型示范引領(lǐng)全國(guó)性老幼融合設(shè)施建設(shè)；第四，強(qiáng)化養(yǎng)老育幼職業(yè)化、專業(yè)化的人力資源支撐。

 

　　綜合考慮老幼群體生理、心理、行為特征及服務(wù)需求，探索社區(qū)普惠型養(yǎng)老育幼一體化發(fā)展模式，營(yíng)造老幼“代際融合”的社區(qū)生活場(chǎng)景，是增加養(yǎng)老育幼服務(wù)有效供給、緩解代際隔閡的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的題中應(yīng)有之義。從長(zhǎng)期來(lái)看，社區(qū)老幼融合發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，大規(guī)模推行需要綜合考慮社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)背景、地區(qū)文化等多方面因素。未來(lái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)老幼人口特征及其服務(wù)需求，因地制宜地?cái)U(kuò)大社區(qū)老幼代際融合模式的試點(diǎn)與推廣，不斷促進(jìn)代際良性互動(dòng)的全齡共享友好社區(qū)建設(shè)。