大公房產(chǎn)訊  1月20日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京以視頻形式召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)了2021年工作，研究部署2022年工作。

 

　　就2021年房地產(chǎn)工作，會(huì)議總結(jié)：一是統(tǒng)籌疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。全國(guó)市政公用、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等1100多萬(wàn)相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員無(wú)私奉獻(xiàn)，有力保障了城市運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活。組織施工企業(yè)全力以赴建設(shè)疫情防控設(shè)施。繼續(xù)在減免國(guó)有房屋租金等方面幫助企業(yè)解決困難。排查整治疫情隔離觀察場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)公園、社區(qū)、房屋市政工程施工工地疫情防控。

 

　　二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，建立部省市調(diào)控責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。在各方面共同努力下，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

 

　　三是扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。加快發(fā)展保障性租賃住房，全國(guó)40個(gè)城市新籌集保障性租賃住房94.2萬(wàn)套。規(guī)范發(fā)展公租房，新開(kāi)工公租房8.8萬(wàn)套。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，各類棚戶區(qū)改造開(kāi)工165萬(wàn)套。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.56萬(wàn)個(gè)，惠及居民965萬(wàn)戶。引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，完成異地購(gòu)房提取等5項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。

 

　　就2022年房地產(chǎn)工作，會(huì)議要求：一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控政策協(xié)調(diào)性精準(zhǔn)性，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決有力處置個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

 

　　二是推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，多主體供給、多渠道保障，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套(間)。完善城鎮(zhèn)住房保障體系，指導(dǎo)各地合理確定本地區(qū)住房保障制度安排。加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。健全住房公積金繳存、使用、管理和運(yùn)行機(jī)制。

 

　　三是實(shí)施城市更新行動(dòng)。將實(shí)施城市更新行動(dòng)作為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，健全體系、優(yōu)化布局、完善功能、管控底線、提升品質(zhì)、提高效能、轉(zhuǎn)變方式。在設(shè)區(qū)市全面開(kāi)展城市體檢評(píng)估。指導(dǎo)各地制定和實(shí)施城市更新規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。組織推進(jìn)燃?xì)獾瘸鞘泄艿览匣赂脑熘卮蠊こ獭＞幹瞥青l(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃綱要。推動(dòng)城市建設(shè)適老化轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市治理，構(gòu)建全國(guó)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)“一張網(wǎng)”，建立部、省、市城市管理工作體系，建立超大特大城市治理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

 

　　四是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。以農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化為著力點(diǎn)，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。在全國(guó)100個(gè)樣本縣開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，持續(xù)實(shí)施危房改造和抗震改造，深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。落實(shí)縣城建設(shè)“營(yíng)建要點(diǎn)”，推動(dòng)轉(zhuǎn)變縣城建設(shè)方式。落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)“營(yíng)建要點(diǎn)”，探索形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的鄉(xiāng)村政策機(jī)制和建設(shè)方式，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。

 

　　五是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)。出臺(tái)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，指導(dǎo)各地制定細(xì)化方案，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。研究建立城鄉(xiāng)建設(shè)碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。構(gòu)建綠色低碳城市、縣城、社區(qū)、鄉(xiāng)村考評(píng)指標(biāo)體系，研究建立考核評(píng)價(jià)制度和方法。

 

　　六是推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持守底線、提品質(zhì)、強(qiáng)秩序、促轉(zhuǎn)型，提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展裝配式建筑，2022年新建建筑中裝配式建筑面積占比達(dá)到25%以上。持續(xù)開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。完善工程建設(shè)組織模式。加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。健全建筑工程質(zhì)量安全保障體系，完善工程質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。

 

　　七是推動(dòng)改革創(chuàng)新和法治建設(shè)。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推進(jìn)全流程審批制度化、模式化。強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。加快構(gòu)建以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心的新型工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)，推動(dòng)出臺(tái)城鎮(zhèn)住房保障條例、住房租賃條例。建立巡查稽查制度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。

 

　　對(duì)于會(huì)議明確的2022工作，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次明確內(nèi)容對(duì)于行業(yè)參與者預(yù)判政策和明確工作重點(diǎn)等有積極的作用。從房地產(chǎn)調(diào)控的工作角度看，其強(qiáng)調(diào)了調(diào)控政策協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性，該表述說(shuō)明，當(dāng)前對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策效應(yīng)，不簡(jiǎn)單停留在嚴(yán)厲等層面，而是強(qiáng)調(diào)要有協(xié)調(diào)和精準(zhǔn)。協(xié)調(diào)是指包括土地、住房和銀行等政策必須齊心協(xié)力，形成有效組合拳。而精準(zhǔn)則指政策出擊要基于市場(chǎng)基本情況，不誤判和瞄準(zhǔn)出擊。只有增強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性，才能真正發(fā)揮政策的效力。

 

　　嚴(yán)躍進(jìn)還表示，2022年確保項(xiàng)目不停工、項(xiàng)目及時(shí)交付等將成為重要的監(jiān)管內(nèi)容。各類金融政策等也會(huì)發(fā)力，真正促進(jìn)此類地產(chǎn)項(xiàng)目的及時(shí)交付，真正保障購(gòu)房者的合法權(quán)益。此次會(huì)議明確了住房供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的導(dǎo)向，主要涉及保障性租賃住房、城鎮(zhèn)住房保障體系等內(nèi)容。另外，保障性租賃住房的房源籌集套數(shù)被明確，2022年將圍繞此類目標(biāo)持續(xù)開(kāi)展供應(yīng)工作，同樣也是住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重中之重。后續(xù)改革的重要內(nèi)容也包括住房保障制度的安排和公積金的機(jī)制健全等，預(yù)計(jì)也會(huì)形成一些新的創(chuàng)新，比如說(shuō)配合租賃住房消費(fèi)需求，后續(xù)公積金的使用政策也明顯會(huì)增加。