圖：深加大捂地處罰力度，住房項(xiàng)目需四年內(nèi)竣工/記者毛麗娟攝

為加大捂地處罰力度，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)近日印發(fā)《深圳市建設(shè)用地開(kāi)工竣工管理辦法(試行)》，通過(guò)對(duì)開(kāi)竣工期限、違約原因認(rèn)定及處理原則、違約金繳交基數(shù)、監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)竣工延期管理工作，要求住房建設(shè)用地1年內(nèi)開(kāi)工、4年內(nèi)竣工。

《辦法》規(guī)定，主體功能為住房類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在劃撥決定書(shū)簽發(fā)之日或出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，自劃撥決定書(shū)簽發(fā)之日或出讓合同簽訂之日起4年內(nèi)竣工;主體功能為非住房類建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工期限根據(jù)建筑高度和建筑規(guī)模來(lái)確定。非住房類建設(shè)項(xiàng)目地下室超過(guò)或等于3層的，其開(kāi)工日期可以在相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)6個(gè)月，竣工期限相應(yīng)順延。

“從政策可以看出，深圳對(duì)土地閑置和怠慢式開(kāi)工進(jìn)行了督查，本質(zhì)上是供給端的一次重要改革，對(duì)于把控開(kāi)發(fā)節(jié)奏和在預(yù)定時(shí)間內(nèi)交付房屋等，皆有較好管控效應(yīng)。大型房企更能適應(yīng)此類模式，而部分房企若不能適應(yīng)此類模式，未來(lái)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或銷售的可能性會(huì)比較大。”上海易居研究院智庫(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)受訪時(shí)表示，該政策將防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)“做做樣子”式的開(kāi)工方式，也防范房屋遲遲不交付的尷尬現(xiàn)象。

《辦法》還對(duì)竣工違約的違約金計(jì)收基數(shù)和計(jì)收比例也進(jìn)行了調(diào)整。計(jì)收基數(shù)由“土地出讓金”調(diào)整為“合同地價(jià)”，計(jì)收比例由“每半年5%”調(diào)整為“每3個(gè)月1.5%”;對(duì)逾期滿2年(含2年)的，可按照繳納基數(shù)的20%收取違約金，如實(shí)際逾期期限按照相關(guān)規(guī)定測(cè)算應(yīng)繳納違約金的比例高于20%的，按實(shí)際測(cè)算的比例征收。

58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波認(rèn)為，深圳出臺(tái)《辦法》對(duì)于提高土地利用效率、加強(qiáng)土地批后監(jiān)管將發(fā)揮重要作用，并且可防止項(xiàng)目拖延上市情況出現(xiàn)，有效緩解房企自身原因?qū)е马?xiàng)目竣工延期、進(jìn)而引發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)不足的現(xiàn)象。