不尋常之年的不尋常兩會即將舉行。之所以說2020年極不尋常，一是因為其本來就具有多重特殊意義，是全面建成小康社會的決勝之年、脫貧攻堅沖刺之年，也是“十三五”收官之年；二是因為新冠疫情打亂了原本的發(fā)展節(jié)奏。

按慣例，今年秋季的中共十九屆五中全會，將研究通過有關(guān)“十四五”的文件。因而，今年全國兩會面臨著承前啟后、兼顧長遠與當(dāng)下的多重任務(wù)，既要根據(jù)疫情適度調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、部署，又要立足改革開放全局，為“十四五”規(guī)劃匯聚眾智，預(yù)作更為精準(zhǔn)、更具針對性的排兵布陣。

按照正常節(jié)奏，在今年順利實現(xiàn)全面小康與脫貧攻堅之后，“十四五”將在經(jīng)濟新常態(tài)的大邏輯之下，繼續(xù)在中高速增長軌道上提質(zhì)增效、穩(wěn)步換擋。如今，充分應(yīng)對“疫后綜合癥”，將成為“十四五”的重要著力點。

國家發(fā)改委主任何立峰日前撰文指出，“新冠肺炎疫情是二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的全球危機”。國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟面臨數(shù)十年來最為艱巨的壓力挑戰(zhàn)；醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理等方面的一系列民生欠帳和治理短板凸顯。放眼國際，疫情對全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈帶來全方位的直接沖擊，對國際政治經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠影響。

這就要求“十四五”更加有的放矢。一是以更大宏觀政策力度對沖疫情影響。應(yīng)對“疫后綜合癥”并非一朝一夕，很可能會貫穿整個“十四五”乃至更長時間，還要進一步深化改革，簡政放權(quán)、減稅降費、改善營商環(huán)境，釋放市場活力。發(fā)揮大灣區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟的牽引支撐作用，繼續(xù)壯大疫情期間逆勢上揚的數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。

二是加大民生領(lǐng)域的補短板、清欠帳力度。充分利用防控疫情的經(jīng)驗與教訓(xùn)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急處置、困難群體救助、物資儲備供應(yīng)、就業(yè)幫扶體系，提升與經(jīng)濟大國地位協(xié)調(diào)相稱的社會治理水平。

三是擴大高水平開放，做好應(yīng)對外部環(huán)境變化的長期準(zhǔn)備。疫情寒冬當(dāng)前，中國要踐行大國責(zé)任，加強國際合作，抓住有利時機阻擊逆全球化和單邊主義浪潮；更要密切關(guān)注局勢變化，緩釋外部沖擊影響，在未來的國際格局塑造中占據(jù)有利機遇。這將是“十四五”期間的一項重任。