圖：圖為海關(guān)人員在深圳鹽田港參與海運(yùn)貿(mào)易服務(wù)/資料圖片
根據(jù)深圳發(fā)布的最新一期政府公報(bào)《深圳市人民政府關(guān)于促進(jìn)深圳港加快發(fā)展的若干意見》（下稱《若干意見》），未來三年內(nèi)深圳將實(shí)現(xiàn)“將深圳港打造成為綠色智慧的全球樞紐港，與香港港共建國(guó)際航運(yùn)中心”的發(fā)展目標(biāo)。具體舉措則主要包括：夯實(shí)港航基礎(chǔ)設(shè)施，完善集疏運(yùn)體系，推進(jìn)港口綠色化、智慧化，加快航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚，探索建設(shè)深港組合港，最終建成自由貿(mào)易港。
深圳港分為西部港區(qū)和東部港區(qū)。西部港區(qū)主要包括蛇口、赤灣、媽灣和東角頭和福永等港區(qū)；東部港區(qū)主要包括鹽田港等港區(qū)。東西港區(qū)均與香港隔海相望。目前，深圳港是全球第三大集裝箱港口，也是深圳加快發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，打造參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作開放先行區(qū)的重要支撐。
探索建設(shè)深港組合港
《若干意見》提出深圳將聚焦自由貿(mào)易港建設(shè)，創(chuàng)新以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，在深圳港開展有關(guān)自由貿(mào)易港試點(diǎn)工作，并根據(jù)國(guó)家授權(quán)實(shí)行集約管理體制，取消或最大程度簡(jiǎn)化港區(qū)貨物的貿(mào)易管制措施，在東、西部港區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的“一線放開”、“二線安全高效管住”貿(mào)易監(jiān)管制度，最大限度簡(jiǎn)化通關(guān)程序，大幅提升港口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
促進(jìn)灣區(qū)港口協(xié)同發(fā)展，深圳還將創(chuàng)新深港港口快速通關(guān)模式，開展“深港自貿(mào)通”試點(diǎn)，形成前海蛇口自貿(mào)片區(qū)與香港間的直通物流大通道；探索建設(shè)深港組合港，實(shí)現(xiàn)兩地港口物流服務(wù)一體化。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化深圳港與粵港澳大灣區(qū)及周邊港口的業(yè)務(wù)聯(lián)繫，重點(diǎn)推進(jìn)中山、東莞到深圳多式聯(lián)運(yùn)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行試點(diǎn)改革，逐步推進(jìn)大灣區(qū)港口通關(guān)一體化。
“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”高效通關(guān)
為壓縮貨物通關(guān)時(shí)間，《若干意見》還提出以新模式推動(dòng)通關(guān)再提速。如積極推進(jìn)口岸管理相關(guān)部門“資訊互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”；推行“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)新模式；推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫企業(yè)備案與商事備案“多證合一”，推廣“區(qū)港一體化”和“預(yù)通關(guān)”模式；推進(jìn)“智檢口岸”平臺(tái)建設(shè)，分步推進(jìn)境內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資訊互換互認(rèn)工作。同時(shí)，推進(jìn)全國(guó)首創(chuàng)跨境電商生鮮進(jìn)口關(guān)檢聯(lián)合作業(yè)改革試點(diǎn)，打造生鮮進(jìn)口快速通關(guān)渠道。
《若干意見》還將拿出實(shí)際舉措，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，如清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，停徵出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、下調(diào)檢疫處理收費(fèi)，進(jìn)一步降低企業(yè)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)比例和通關(guān)環(huán)節(jié)制度性成本。并將試點(diǎn)政府購(gòu)買服務(wù)方式優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，構(gòu)建“速度最快、費(fèi)用最低、設(shè)施最好、服務(wù)最優(yōu)”國(guó)際一流口岸。
在減費(fèi)降本的同時(shí)，深圳將加大政策資金支持，在政府引導(dǎo)下研究設(shè)立深圳港航發(fā)展產(chǎn)業(yè)子基金，重點(diǎn)資助綠色集疏運(yùn)體系類項(xiàng)目，扶持國(guó)際班輪公司、國(guó)際貨運(yùn)代理等國(guó)際航運(yùn)類項(xiàng)目，支持包括郵輪航線、郵輪旅客和水上客運(yùn)航線等運(yùn)營(yíng)類項(xiàng)目。
專家：兩地組合港競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯
參與深圳港打造自由貿(mào)易港規(guī)劃編製的中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理研究所所長(zhǎng)王國(guó)文表示，“深港組合港的形式符合兩地港口發(fā)展的利益，兩地港口加起來是全世界吞吐量最大的港口，在共拓內(nèi)地市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)上具備優(yōu)勢(shì)；未來兩地港口將進(jìn)一步互聯(lián)互通，貨主的選擇也將更加靈活，有助降低粵港澳大灣區(qū)物流成本。”
王國(guó)文認(rèn)為香港港較與深圳港而言仍存在一定優(yōu)勢(shì)。從國(guó)際航班航線的密度來看，香港國(guó)際航線航班數(shù)量遠(yuǎn)超深圳港；從清關(guān)手續(xù)來看，香港實(shí)行自由港政策，除對(duì)毒品、軍火、煙酒等交易貨品限制外，其馀一律開綠燈，而深圳由于打擊走私的需要，開箱查貨率一般在3%~5%左右；從離岸金融結(jié)匯來看，香港外匯自由進(jìn)出，而深圳受到外匯管制，港幣結(jié)算在香港較為便捷。
王國(guó)文透露，深圳將採(cǎi)用自由貿(mào)易港的管理辦法，簡(jiǎn)化深圳港和香港港之間進(jìn)出程序，在中轉(zhuǎn)、分撥等環(huán)節(jié)提升運(yùn)作效率。此外，深圳還將推進(jìn)通關(guān)便捷化、信息化和通關(guān)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)深港口岸管理相關(guān)部門、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。
京公網(wǎng)安備11010502037337號(hào)