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全會重磅定調 指明中國房地產業(yè)四大方向

2024-07-23 14:58:13龐無忌 作者:中國新聞網
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  中共二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(簡稱《決定》)近日全文公布?!稕Q定》以近年少見的篇幅整段提及房地產相關內容,涉及住房制度、市場供需、調控政策等各領域。

  多位專家在接受中新社記者采訪時表示,《決定》既充分肯定房地產業(yè)的重要性,又客觀回應問題,指明了中國房地產業(yè)未來四大發(fā)展方向。

  其一,加快建立租購并舉的住房制度。

  涉房地產領域,《決定》將“加快建立租購并舉的住房制度,加快構建房地產發(fā)展新模式”置于首位。這是從制度層面作出的頂層設計。

  廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,“建立租購并舉的住房制度”先后被寫入中共十九大、二十大報告,是中國新時期住房制度發(fā)展的重要方向,也是房地產新發(fā)展模式框架中住房供給側改革的主要內容。

  李宇嘉認為,近年來,租購并舉的住房制度已現雛形,中國部分熱點城市規(guī)?;赓U住房供給已占到租賃住房總供給的近三成,租房可以落戶、就近入學等政策已在熱點城市落地。專家認為,租購并舉將駛入“快車道”,圍繞租賃住房的公共服務均等化也將不斷擴大。

  其二,多渠道保障多元化居住需求。

  對于工薪群體剛性住房需求和城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求,《決定》明確予以“滿足”和“支持”。在滿足剛性住房需求方面,《決定》指出,加大保障性住房建設和供給。中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜認為,未來保障房建設和供給或將明顯放量。

  在保障房“管不到”的領域,上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為,讓市場機制發(fā)揮作用。城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求或主要通過商品房、二手房等市場化方式滿足和支持。各類降低換房和居住成本的政策也將繼續(xù)出臺。中國將加速構建“市場+保障”的雙軌制住房供應體系。

  另外,李宇嘉指出,多樣化需求也是指導供給側改革的標尺。推進老舊小區(qū)改造、城市更新、城中村改造等,均在補短板、強配套,也有助于滿足新時期多樣化的居住需求。

  其三,充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權。

  《決定》提出,充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權,因城施策,允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。

  北京大學法學院教授樓建波表示,中國房地產市場在發(fā)展中呈現出較強的區(qū)域性特征,不同地區(qū)差異較大,這也要求房地產調控要基于具體城市的供需特征和發(fā)展水平精準施策?!稕Q定》將調控自主權充分賦予各城市政府,將有效提高調控措施的靈活性和精準性。

  后續(xù),住房限購政策有望進一步松動。陳文靜指出,當前僅北京、上海、廣州、深圳、天津及海南省部分地區(qū)仍執(zhí)行限購政策。下一步,各地政策調整的節(jié)奏將有所差異,京滬等城市短期或仍以漸進式放寬為主。

  其四,改革房地產開發(fā)融資方式和商品房預售制度。

  追根溯源,當下的“保交房”問題、房企流動性問題與多年來房地產企業(yè)的融資和銷售方式直接相關。樓建波表示,改革是個系統(tǒng)工程,尋找的是真問題、是治本之策,而非“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”,《決定》提出改革房地產開發(fā)融資方式和商品房預售制度,就體現了這一點。

  針對房地產開發(fā)融資方式改革,李宇嘉認為,現階段來看,要全面落地房地產項目“白名單”制度,強化項目“推送-反饋”閉環(huán)機制和貸款“投放-使用-償還”機制。

  針對商品房預售制度改革,專家認為,這意味著逐步加大現房銷售的比例。陳文靜說,短期來看,預售制改革或將循序漸進。在實施現房銷售前,部分城市或需進一步完善供給端政策,穩(wěn)定預期。

  上述四大方向均指向房地產發(fā)展新模式。隨著新模式逐步浮出水面,中國房地產業(yè)也將加速步入新發(fā)展階段。

責任編輯:李孟展

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