政府工作報告提出，推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

 

　　在今年全國兩會上，如何持續(xù)深入推進(jìn)改革攻堅，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間，成為河北省代表委員重點關(guān)注的話題。

 

　　衡水是河北省最年輕的設(shè)區(qū)市，雖然起步較晚，但展現(xiàn)出很大發(fā)展?jié)摿Α?ldquo;堅定不移深化改革，打造一流營商環(huán)境是推動衡水高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。”全國人大代表、衡水市市長董曉航介紹，去年以來，衡水實施全面深化改革12項提質(zhì)行動，爭取國家級試點示范59項。開辟重點建設(shè)項目審批綠色通道，打造“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”2.0版，實現(xiàn)工業(yè)項目“拿地即開工”。推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革，審批事項動態(tài)保持全省數(shù)量最少。

 

　　全面深化改革，要繼續(xù)抓好有利于擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、保障民生、防范化解風(fēng)險的改革舉措，集中解決最關(guān)鍵、最迫切的問題。“聚焦群眾和經(jīng)營主體關(guān)切，我們要推出更多小切口、管大用的微改革微創(chuàng)新措施，在全面深化改革上闖出一條新路。”董曉航代表說，2024年，衡水要科學(xué)謀劃實施重點改革事項，全面落實省支持衡水發(fā)展15項政策，做好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新文章，力爭取得一批標(biāo)志性成果。

 

　　在加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)方面，政府工作報告提出，制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引。著力推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。對此，全國政協(xié)委員、民建河北省委專職副主委范社嶺深表贊同。

 

　　近年來，范社嶺委員曾就加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等專題到河北省多地開展調(diào)研。通過深入了解企業(yè)在融入全國統(tǒng)一大市場中的堵點、斷點、弱點和盲點，了解民營企業(yè)急需解決的突出問題，范社嶺委員認(rèn)識到，必須為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供制度保障，才能切實打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進(jìn)要素資源合理流動和高效配置。

 

　　范社嶺委員認(rèn)為，通過制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，能夠逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)市場制度和規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，確保各地區(qū)和行業(yè)在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等方面的制度規(guī)則一致性。他建議，要完善各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，建立統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件執(zhí)法司法體系。落實好“負(fù)面清單”管理制度，實行“全國一張清單”管理模式，讓所有經(jīng)營主體在同一標(biāo)準(zhǔn)下競爭。同時，推動社會信用體系立法，加強政務(wù)誠信建設(shè)，健全守信激勵和失信懲戒機制，讓守信者一路綠燈、讓失信者寸步難行。

 

　　聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)攻堅突破，對營造一流營商環(huán)境至關(guān)重要。記者從省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局了解到，河北省以“小切口”撬動“大改革”，推動全省營商環(huán)境不斷改善，贏得了企業(yè)家口碑，增強了經(jīng)營主體信心。

 

　　省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局黨組成員、副局長李勇介紹，2023年，河北省在破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙上攻堅突破，推進(jìn)京津冀政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”“跨省通辦”，新增213個涉企事項實現(xiàn)三地“跨省通辦”。推進(jìn)“高效辦成一件事”集成服務(wù)，項目從立項到驗收全鏈條，推出14個項目套餐服務(wù)，累計服務(wù)7523個項目。推動“雙盲”評審全覆蓋，民營企業(yè)中標(biāo)金額占比由6月份的39%上升至12月份的56%。

 

　　優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時。李勇說，今年，省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局將積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，推出一批京雄政務(wù)服務(wù)同城化應(yīng)用場景，再推出一批“跨省通辦”民生事項。把提高經(jīng)營主體獲得感作為首要目標(biāo)，聚焦13個高頻辦事場景，扎實推進(jìn)“高效辦成一件事”，實現(xiàn)“一次提交、集成審批”。持續(xù)深化“雙盲”評審，推行“評定分離”改革，加強行業(yè)部門協(xié)同監(jiān)管，維護(hù)企業(yè)公平競爭秩序。加大數(shù)字河北建設(shè)力度，實施“數(shù)據(jù)要素X”專項行動，聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、科技等重點領(lǐng)域，推出一批典型應(yīng)用場景，提升要素環(huán)境質(zhì)量。（馬彥銘）