新學(xué)期開學(xué)，香港基礎(chǔ)教育出現(xiàn)一大變化，以往的通識科改革為“公民與社會發(fā)展科”，由“‘一國兩制’下的香港”“改革開放以來的國家”和“互聯(lián)相依的當(dāng)代世界”3個(gè)主題組成。這項(xiàng)教改的邏輯一目了然：立足香港，背靠祖國，面向世界。

　　回歸以來，香港教育的失敗集中體現(xiàn)在通識教育上，由于沒有統(tǒng)一的教材和教學(xué)大綱，通識教育成了“黃師”播“毒”的重要管道，“修例風(fēng)波”中因涉嫌違法被警方拘捕的一萬余人中，竟有四成是學(xué)生，最小的年僅12歲，令人觸目驚心！中學(xué)通識科改為“公民與社會發(fā)展科”，這是香港撥亂反正、正本清源的一個(gè)重大舉措。今天，重塑未來再出發(fā)，明天，“一國兩制”必能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　聚焦“培養(yǎng)什么人？”

　　中央領(lǐng)導(dǎo)、中央涉港部門領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心香港青少年的成長。他們在與香港社會各界交流溝通中，常常提及香港應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人。“培養(yǎng)什么樣的人”始終是教育的根本。那么，“一國兩制”下的香港需要什么樣的人？三條標(biāo)準(zhǔn)：國家觀念，香港情懷，世界眼光。

　　香港是中國的香港。在“一國兩制”的表述中，“一國”在前，“兩制”在后；“一國”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)。如果不認(rèn)同“一國”，“兩制”就沒有存在的必要，香港特別行政區(qū)也就不可能設(shè)立。這是我們認(rèn)識香港與國家關(guān)系的基點(diǎn)。在基礎(chǔ)教育中，必須向香港青少年講清楚這個(gè)道理，讓“香港屬于中國”的概念深深地扎根于青少年的頭腦中，這個(gè)問題不容討論、不能含糊，更不許顛覆。培養(yǎng)國家觀念，從講明“香港屬于中國”開始。

　　香港是我們的共同家園。自開埠以來，經(jīng)過180多年的發(fā)展，香港逐步發(fā)展成為國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，被譽(yù)為“東方之珠”，香港的輝煌絕不是英國人的恩賜，而是一代又一代港人辛苦打拼的結(jié)果，曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的《獅子山下》歌曲生動詮釋了刻苦耐勞、勤奮拚搏、開拓進(jìn)取、靈活應(yīng)變、自強(qiáng)不息的香港精神。在基礎(chǔ)教育中，必須向?qū)W生講清這個(gè)道理。培養(yǎng)香港情懷，就要從認(rèn)清香港的發(fā)展歷史開始。

　　香港是國際化大都會。香港是一個(gè)因港口而興的城市，香港最根本的優(yōu)勢是連接中外的區(qū)位優(yōu)勢，成功發(fā)揮了溝通中國與世界的“中轉(zhuǎn)站”“轉(zhuǎn)換器”作用。長期以來，香港一直以多元、包容、和諧、文明而著稱，如果香港變得自私、狹隘、排外、暴虐，無異于“自殺”。在基礎(chǔ)教育中，必須向?qū)W生講清楚香港的優(yōu)勢和劣勢，培養(yǎng)學(xué)生世界眼光，必須從認(rèn)清“香港與世界的關(guān)系”開始。

　　從“公民與社會發(fā)展科”三大主題設(shè)置來看，恰恰因應(yīng)了“國家觀念，香港情懷，世界眼光”的育人目標(biāo)，為教改成功奠定了基礎(chǔ)。

　　落實(shí)“怎樣培養(yǎng)人？”

　　教改要取得成功，關(guān)鍵還取決于“怎樣培養(yǎng)人？”此次通識教育改革，精簡課程內(nèi)容、優(yōu)化教材及考評、重視法治學(xué)習(xí)、增強(qiáng)中華文化認(rèn)同、提供赴內(nèi)地考察機(jī)會……這些措施不僅釋放了教學(xué)壓力，回歸高中教育注重鞏固知識基礎(chǔ)的本位，還大大壓縮了失德教師“夾帶私貨”的空間，可望扭轉(zhuǎn)以往通識教育偏頗政治元素、混淆是非、誤導(dǎo)學(xué)生的亂象。但能不能取得實(shí)效？還要看能不能把改革措施落到實(shí)處。

　　在新學(xué)期開學(xué)之際，特區(qū)政府教育局長楊潤雄談到“公民與社會發(fā)展科”時(shí)，義無反顧的要求在課堂教學(xué)上教師為其教學(xué)負(fù)責(zé)；在整個(gè)公民科里，學(xué)校管理層、校長、副校長、科主任、個(gè)別老師也會因應(yīng)自己在科目的參與，負(fù)上專業(yè)上的責(zé)任；同時(shí)，教育局在教學(xué)上也會盡量提供多一些輔助。除了楊局長所講的以上三個(gè)方面之外，教育局還將嚴(yán)格履行監(jiān)管學(xué)校和教師的職責(zé)。“修例風(fēng)波”期間，有“黃師”荼毒學(xué)生，學(xué)校百般包庇，當(dāng)時(shí)的教育局監(jiān)管乏力，致使不少“黃師”受不到應(yīng)有的懲罰，導(dǎo)致教育亂象不斷。如今的教育局與“修例風(fēng)波”時(shí)的教育局簡直“天壤之別”。楊局長表示，這次實(shí)行通識教改后，必須各司其責(zé)，不折不扣地落實(shí)教改措施，絕不能重蹈覆轍。

　　此外，特區(qū)政府今年初發(fā)布《國家安全：學(xué)校具體措施》教育指引，這是筑牢國家安全底線的措施之一，也是為相關(guān)學(xué)校劃出了一條不可逾越的“紅線”，規(guī)定全港學(xué)校擬定相關(guān)措施，全方位培育學(xué)生成為遵法守法的“好公民”。

　　明確“為誰培養(yǎng)人？”

　　回歸后，香港納入了國家治理體系；但在香港社會的許多領(lǐng)域和層面，尚未實(shí)現(xiàn)完全“回歸”。就教育領(lǐng)域而言，長年以來都沒有明確一個(gè)基本問題：香港的教育為誰培養(yǎng)人？

　　香港的教育究竟是“為誰培養(yǎng)人”？是大英帝國嗎？不是！九七之后，英國對香港無主權(quán)、無治權(quán)、無監(jiān)督權(quán)，香港沒有為其培養(yǎng)人的義務(wù)；是為世界培養(yǎng)人嗎？不完全是！香港雖是國際大都會，但任何一個(gè)國際大都會都屬于某個(gè)國家，并非無主之地。是為香港培養(yǎng)人才嗎？也不完全是！香港既不是一個(gè)國家，也不是一個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體。準(zhǔn)確地講，答案應(yīng)該是：為“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)培養(yǎng)人。

　　這個(gè)答案包含了兩層含義；一是為國育才，二是為港育才?！耙粐鴥芍啤钡闹贫劝才?，決定了香港教育必須瞄準(zhǔn)國家與香港的共同需求。香港的各所學(xué)校培養(yǎng)出來的人，必須有國民身份的認(rèn)同，這樣才不會與國家鬧別扭、搞摩擦，甚至搞對抗；必須愛香港，才不會為了一己之私利把香港搞得烏煙瘴氣。香港培養(yǎng)的人必須只有正確認(rèn)識香港和國家的關(guān)系，才有可能推進(jìn)“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。通識教育改革啟示我們：香港教育必須為“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)培養(yǎng)人！

　　新學(xué)期，新起點(diǎn)，新希望。在中央的主導(dǎo)下，以通識教育改革為契機(jī)，香港教育的春天必然來臨，“一國兩制”偉大事業(yè)必有大批愛國愛港者來推動！

　　（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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