──解讀駱惠寧在“中國(guó)共產(chǎn)黨與‘一國(guó)兩制’”主題論壇上的主旨演講（下）

　　在前天舉行的“中國(guó)共產(chǎn)黨與‘一國(guó)兩制’主題論壇”上，香港中聯(lián)辦主任駱惠寧在主旨演講中指出，推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)，必須堅(jiān)持和維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷完善同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，必須推動(dòng)香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局。“三個(gè)必須”涉及政治、法治和經(jīng)濟(jì)三個(gè)重點(diǎn)，這是回望“一國(guó)兩制”的發(fā)展歷程、聚焦香港繁榮穩(wěn)定的關(guān)鍵、分析未來(lái)香港發(fā)展出路之后提出的，登高謀遠(yuǎn)，鞭辟入裏。

　　深刻理解和把握“三個(gè)必須”，對(duì)於正確理解中國(guó)共產(chǎn)黨與“一國(guó)兩制”的關(guān)係至關(guān)重要，對(duì)於香港實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安、持續(xù)健康發(fā)展同樣具有重要意義。

　　維護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提

　　駱惠寧講到，沒有誰(shuí)比中國(guó)共產(chǎn)黨更深切懂得“一國(guó)兩制”的價(jià)值，沒有誰(shuí)比中國(guó)共產(chǎn)黨更執(zhí)著堅(jiān)守“一國(guó)兩制”的初心。維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是維護(hù)“一國(guó)兩制”，就是維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，就是維護(hù)香港的光明前途和香港同胞的根本福祉。

　　回歸以來(lái)，只要中央出面糾正香港特區(qū)某些逾越原則底線的錯(cuò)誤做法，就有人叫嚷“兩制已死”，污衊中共破壞“一國(guó)兩制”，壓縮香港的“民主空間”、剝奪港人的“自由”、限制港人的“人權(quán)”。更有甚者，竭盡所能醜化中國(guó)共產(chǎn)黨，一些政治組織以“拒中抗共”為主業(yè)，造謠生事，蠱惑人心，把中國(guó)共產(chǎn)黨妖魔化。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，是“一國(guó)兩制”的創(chuàng)制者，比任何政治組織更懂得關(guān)心、呵護(hù)“一國(guó)兩制”，更希望“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　不妨換位思考一下，以中國(guó)960萬(wàn)平方公里的土地、14億人口的規(guī)模、世界第二大經(jīng)濟(jì)體的體量，如果把香港變成另一個(gè)上海、北京，究竟有何好處？從國(guó)家全局考慮，香港保持資本主義制度不變，內(nèi)地與香港兩種制度可以取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更有利於經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，更有利於國(guó)家治理水平的提升，更有利於中華民族偉大復(fù)興，有什麼必要令“兩制”變“一制”呢？那些對(duì)中共帶有偏見的人應(yīng)認(rèn)清一個(gè)基本道理：中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)制、發(fā)展、捍衛(wèi)了“一國(guó)兩制”，堅(jiān)持和維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是維護(hù)“一國(guó)兩制”的前提。

　　完善制度和機(jī)制是關(guān)鍵

　　駱惠寧指出，過(guò)去24年，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷豐富發(fā)展“一國(guó)兩制”理論和實(shí)踐，將“一國(guó)兩制”從治國(guó)理政的“嶄新課題”和“重大課題”，提升為中國(guó)特色社會(huì)主義的“基本方略”和“顯著優(yōu)勢(shì)”。面向未來(lái)，中央將繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系。香港與憲制秩序相關(guān)的制度機(jī)制，有效的要堅(jiān)持，缺失的要修補(bǔ)，跑偏的要糾正，過(guò)時(shí)的要更新。

　　世界在變，中國(guó)在變，香港在變，“一國(guó)兩制”也在變；不是變得可有可無(wú)了，而是更加重要了。中共十九大把“一國(guó)兩制”提升為中國(guó)特色社會(huì)主義的“基本方略”，就是強(qiáng)調(diào)其在全局中的重要地位。

　　“一國(guó)兩制”既然如此重要，就決不能在實(shí)踐中走樣、變形。什麼情況屬於“走樣、變形”呢？須對(duì)照基本法來(lái)檢查。顯然，有人公然傳播“城邦自治”“前途自決”的“港獨(dú)”理念；有候任議員公然在宣誓儀式上違憲辱華；有立法會(huì)議員故意癱瘓立法會(huì)；有學(xué)者煽動(dòng)年輕人“違法達(dá)義”“勇武抗?fàn)?rdquo;；有教師在課題上美化英國(guó)對(duì)香港的殖民統(tǒng)治、美化日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)；有法律界人士公開挺暴縱暴；有公務(wù)員拒絕作“擁護(hù)和效忠”的宣誓；有亂港分子請(qǐng)求外國(guó)勢(shì)力制裁香港；有“港獨(dú)”分子打出“光復(fù)香港，時(shí)代革命”的政治口號(hào)，肆無(wú)忌憚地施暴……凡此種種，都嚴(yán)重挑戰(zhàn)原則底線，是“一國(guó)兩制”在港實(shí)踐中走樣變形的表現(xiàn)。對(duì)諸如此類的現(xiàn)象，決不能坐視不管，必須從完善制度和機(jī)制上入手治理。駱惠寧所言“有效的要堅(jiān)持，缺失的要修補(bǔ)，跑偏的要糾正，過(guò)時(shí)的要更新”，一語(yǔ)中的，直擊要害。

　　香港國(guó)安法就是落實(shí)基本法的一部法律，也是一套機(jī)制，實(shí)施后反中亂港勢(shì)力土崩瓦解，這充分說(shuō)明制度和機(jī)制的重要性。面向未來(lái)，我們?nèi)孕枰c時(shí)俱進(jìn)，出現(xiàn)什麼問題，就完善相應(yīng)的制度和機(jī)制解決什麼問題。總之，決不允許“一國(guó)兩制”走樣變形！

　　融入國(guó)家大局是出路

　　駱惠寧強(qiáng)調(diào)，國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、實(shí)施“十四五”規(guī)劃，為香港創(chuàng)造了不容錯(cuò)失的重大機(jī)遇。只要在國(guó)家發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、扮演更積極角色，香港定能培育新優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮新作用、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，續(xù)寫新時(shí)代“一國(guó)兩制”實(shí)踐嶄新篇章。

　　香港的發(fā)展固然有諸多優(yōu)勢(shì)，香港對(duì)國(guó)家發(fā)展的獨(dú)特作用，是京、滬、深等內(nèi)地城市無(wú)法替代的，但這不應(yīng)成為香港冷漠和清高的理由；相比之下，香港對(duì)內(nèi)地的依賴性更強(qiáng)。比如，香港地域狹小，供地困難，房?jī)r(jià)畸高，已成為第一大民生難題；破解這一難題，最終出路是積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造大灣區(qū)共同家園。又比如，香港主打現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要內(nèi)地的龐大市場(chǎng)為依讬。香港融入國(guó)家發(fā)展大局走得越快越實(shí)越深，越有利於做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、迴旋余地大，中國(guó)地域遼闊、地區(qū)間發(fā)展不平衡，這為“內(nèi)循環(huán)”提供了可能，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，中國(guó)完全有條件以“內(nèi)循環(huán)”為主，實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”。除此之外，疫情如同另一種形式的考試，檢驗(yàn)出中國(guó)舉國(guó)體制的優(yōu)越性，中國(guó)迅速遏制疫情，重啟經(jīng)濟(jì)，這也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確定性大大增加，香港融入國(guó)家發(fā)展大局，定能收穫豐厚紅利。

　　同長(zhǎng)期工作和主政過(guò)的安徽、青海、山西三地一樣，出任香港中聯(lián)辦主任已有18個(gè)月的駱惠寧，對(duì)香港已經(jīng)非常熟悉和深深的喜愛了。他的主旨演講，充分證明了這樣一條哲理：中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)百年，仍風(fēng)華正茂；“一國(guó)兩制”在實(shí)踐中雖有波折，但在經(jīng)歷風(fēng)雨之后步伐更穩(wěn)。我們有理由相信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“一國(guó)兩制”的前景一定會(huì)更加美好！

　　（本文作者為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）

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