香港國(guó)安法頒布實(shí)施后，極大部分市民都期望在香港這座城市的生活，能夠安寧、和諧、有序；確實(shí)，整個(gè)社會(huì)也出現(xiàn)依法守法、由亂及治的應(yīng)有局面。近來，有部分“支聯(lián)會(huì)”早期成員紛紛宣布退會(huì)，不想跟著這個(gè)組織，再攪一攤渾水。但“支聯(lián)會(huì)”中也有執(zhí)迷不悟的。比如，“支聯(lián)會(huì)”副主席鄒幸彤，近日以該組織“發(fā)言人”的身份，在線上線下熱炒準(zhǔn)備採取的行動(dòng)，不斷挑戰(zhàn)法律底線。事實(shí)上，由於“支聯(lián)會(huì)”的綱領(lǐng)涉嫌違反國(guó)安法，并不肯更改，“支聯(lián)會(huì)”已成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的組織，被取締的幾率非常大。

　　香港正在進(jìn)入撥亂反正、正本清源的關(guān)鍵時(shí)期，市民應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，徹底與“支聯(lián)會(huì)”切割才是正道。

　　“支聯(lián)會(huì)”綱領(lǐng)涉嫌“顛覆政權(quán)”

　　近來，有不少政團(tuán)組織和市民促請(qǐng)政府依法取締“支聯(lián)會(huì)”，因?yàn)樵摻M織的“五大綱領(lǐng)”當(dāng)中有推翻執(zhí)政黨的內(nèi)容。其指向非常明確，就是要推翻中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)憲法》。憲法第一條第二款規(guī)定：“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度。”香港屬於中國(guó)的一個(gè)行政區(qū)，香港的憲制秩序就是由憲法和基本法構(gòu)成，“任何組織”當(dāng)然包括香港的政治組織。

　　憲法的規(guī)定怎樣落地呢？香港國(guó)安法是一部落實(shí)憲法和香港基本法的法律。香港國(guó)安法第二十二條訂明：“以武力、威脅使用武力或者其他非法手段推翻、破壞中華人民共和國(guó)憲法所確立的中華人民共和國(guó)根本制度的行為，即屬犯罪。”請(qǐng)注意：構(gòu)成犯罪的兩個(gè)要件：“使用武力”和“其他非法手段”。“其他非法手段”包括哪些？香港國(guó)安法第二十三條訂明：“任何人煽動(dòng)、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施本法第二十二條規(guī)定的犯罪的，即屬犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。”再請(qǐng)注意：不僅明確了“其他非法手段”的種類，而且還訂明了刑期。

　　香港國(guó)安法實(shí)施后，“支聯(lián)會(huì)”頭目何俊仁仍公開聲言不會(huì)更改“五大綱領(lǐng)”，并辯稱：“我們?nèi)绾晤嵏矅?guó)家呢？我們做了那麼久的事，不是用非法手段去顛覆你的制度，我們也沒這能力。”此話有三大謬誤。第一，“做了那麼久的事”，并不能證明“做對(duì)了事”。以往，香港落實(shí)維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)制不健全，“支聯(lián)會(huì)”煽動(dòng)“顛覆政權(quán)”的綱領(lǐng)僥倖逃脫制裁，現(xiàn)在依法處置則無可爭(zhēng)議。第二，“不是用非法手段”，是毫無說服力的“自定義”。是不是“非法手段”？由法律說了算，不是何俊仁說了算。第三，“沒這能力”，不是推卸罪責(zé)的理由。不能因?yàn)楝F(xiàn)在沒有顛覆政權(quán)的能力，就否認(rèn)煽動(dòng)、協(xié)助、教唆顛覆政權(quán)的性質(zhì)。

　　“顛覆”和“批評(píng)”有本質(zhì)區(qū)別

　　也許會(huì)有市民認(rèn)為，國(guó)安法實(shí)施后，基本法賦予香港居民的示威、遊行、集會(huì)自由受到限制，不讓市民發(fā)聲了，對(duì)“支聯(lián)會(huì)”綱領(lǐng)“上綱上線”也限制了言論自由。

　　持這樣觀點(diǎn)的人，顯然在大是大非問題上犯糊涂。中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上第一大黨，有大量的工作還在探索和創(chuàng)新之中，任何人發(fā)出善意的批評(píng)和建議，幫助中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)更為完美與先進(jìn)，促使中國(guó)共產(chǎn)黨把中國(guó)的事情辦得更好，這當(dāng)然是可以接受的。但“顛覆”和“批評(píng)”有本質(zhì)的區(qū)別，“支聯(lián)會(huì)”以推翻執(zhí)政黨為綱領(lǐng)，旨在從根本上改變中國(guó)特色社會(huì)主義制度的性質(zhì)，這明顯屬於顛覆政權(quán)，是絕對(duì)不能容忍的！

　　“一國(guó)兩制”是指中國(guó)整體實(shí)行社會(huì)主義制度，允許香港保持資本主義制度。中央允許香港保持資本主義制度不變、香港居民保持原有的生活方式不變、法律基本不變，這已經(jīng)是最大的寬容了。但“支聯(lián)會(huì)”公開宣揚(yáng)要改變內(nèi)地的社會(huì)制度，這是膽大包天、無法無天的狂妄之舉！

　　香港是中國(guó)的香港，香港居民屬於中國(guó)公民的一部分，遵守憲法是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)，“支聯(lián)會(huì)”意欲顛覆政權(quán)，市民豈能與之同船！

　　不能以昨日標(biāo)準(zhǔn)衡量今日之事

　　還有部分市民也許會(huì)認(rèn)為，往年，市民響應(yīng)“支聯(lián)會(huì)”的行動(dòng)都可以，為什麼今年不行？有這種疑惑的市民應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，不能以昨日標(biāo)準(zhǔn)衡量今日之事。

　　這裏，我們舉一個(gè)生動(dòng)的例子：昨天，澳門特區(qū)終審法院駁回了某團(tuán)體集會(huì)發(fā)起人提出的上訴。不久前，該團(tuán)體擬於今日發(fā)起集會(huì)活動(dòng)，澳門治安警察局作出不容許舉行該集會(huì)的決定，集會(huì)發(fā)起人遂向澳門終審法院提出上訴。澳門終審法院的裁決，確認(rèn)了有關(guān)的集會(huì)活動(dòng)違反了憲法、基本法及《刑法典》的有關(guān)規(guī)定。澳門對(duì)同類事件的處理，當(dāng)為香港鏡鑒！

　　香港和澳門都屬於中華人民共和國(guó)的特別行政區(qū)，維護(hù)國(guó)家安全是兩個(gè)特區(qū)的憲制責(zé)任。在世界上任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家，就維護(hù)國(guó)家安全立法，從來都是國(guó)家層面的權(quán)力，但在制定基本法時(shí)，考慮到“一國(guó)兩制”的特殊性，中央透過基本法把這項(xiàng)權(quán)力授予特區(qū)。澳門特區(qū)早已就國(guó)家安全立法，令人遺憾的是，香港回歸23年間，一直沒有落實(shí)“二十三條”立法。正是在國(guó)家安全沒有設(shè)防的情況下，“港獨(dú)”組織泛起，外國(guó)勢(shì)力滲透，類似於“支聯(lián)會(huì)”這樣的政治組織也公開散布顛覆國(guó)家政權(quán)的言論，甚至列為其綱領(lǐng)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間裏，這些問題都屬於“灰色地帶”，沒有受到有效規(guī)管，但這并不代表其合法。香港國(guó)安法生效后，處理違憲違法行為真正可以做到有法可依，凡事合法就是合法，違法就是違法，不存在“灰色地帶”。

　　撥亂反正、正本清源，在香港將是一個(gè)較長(zhǎng)的過程。什麼是“正”？什麼是“源”？市民需遇事分辨、細(xì)細(xì)思量！當(dāng)務(wù)之急，就是與“支聯(lián)會(huì)”這樣的組織徹底切割。

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）

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