全國人大常委會日前全票通過了對香港基本法附件一和附件二的修改，連日來，輿論普遍好評，認(rèn)為此舉為“愛國者治港”提供了制度保障，香港將開啟良政善治的新時代。這樣講當(dāng)然沒有錯，但準(zhǔn)確地講，“修法”為香港實現(xiàn)良政善治創(chuàng)造了必要的客觀條件，香港能不能實現(xiàn)良政善治，還有賴於包括香港行政、立法、司法機(jī)構(gòu)在內(nèi)的管治團(tuán)隊，以及社會各界和廣大市民的共同努力。這其中，立法會建制派的作用至關(guān)重要。在新的選舉制度下，建制派如何擔(dān)當(dāng)作為？這是擺在建制派面前的一道重大課題。

　　“整體利益”第一位

　　立法會議員來自不同界別，分別代表各自的利益，這是情理當(dāng)中的事情。但從過往的情況來看，包括建制派在內(nèi)的一些議員放大了局部利益，特別是在香港整體利益與局部利益不一致時，過分維護(hù)局部利益，致使許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠全局的議案在立法會受阻。在新的選舉制度下，建制派要擔(dān)當(dāng)作為，應(yīng)該始終把維護(hù)香港的整體利益放在第一位。為此，要做到以下兩點：

　　一是要有全局意識。議員雖然來自不同界別，但進(jìn)入立法機(jī)關(guān)行使公權(quán)，就必須牢記擁護(hù)基本法、效忠香港特別行政區(qū)的誓言，要明白自己不僅代表所在界別，更是為750萬香港居民服務(wù)。因此，建制派要有“會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的胸懷和氣魄，善於從全局高度看待和分析問題，把握整體利益和局部利益的契合點，尋找解決問題的方案。

　　二是要有長遠(yuǎn)眼光。香港面臨的內(nèi)外環(huán)境非常複雜，發(fā)展之路不是平坦大道，有時要迂迴，有時要爬坡，有時要涉險灘、戰(zhàn)激流；關(guān)鍵時刻，建制派不能在乎一城一地、一時一事之得失，要登高望遠(yuǎn)，善於把今日之事放在發(fā)展的進(jìn)程中去考量，做出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，快些提高參政議政的能力和水平。

　　敢於碰硬解難題

　　“修法”之后，中央從制度上解決了建制派處處受“掣肘”的難題，接下來，就看建制派如何作為。以往，面對攬炒派的胡攪蠻纏，建制派尚能團(tuán)結(jié)一心，針鋒相對，力挺特區(qū)政府涉及經(jīng)濟(jì)民生的有關(guān)議案，維護(hù)了香港市民的利益，值得肯定。下一步，建制派仍然需要有這種敢於碰硬的勇氣，只不過今后的情況變了，由於攬炒派出局，建制派在立法會內(nèi)部不會遇到太大阻力，但建制派需要面對來自外部的阻力不小。

　　以困擾香港多年的“房價畸高”為例。在新的選舉制度下，沒有反中亂港勢力的攪擾，市民急切希望盡快“破題”，而破解這道難題阻力很大。首先，囤積了大量土地的地產(chǎn)商不希望房價下跌，不排除有人會以各種理由阻撓“增加供地”，建制派敢不敢得罪地產(chǎn)商？其次，擁有住房的中產(chǎn)階層不希望房價下跌，不排除有人會以貌似合理的藉口阻撓“增加供地”，建制派能不能提出化解矛盾的建設(shè)性意見？再次，部分環(huán)保人士不希望開發(fā)郊野土地用於建房，建制派能不能說服環(huán)保人士？……凡此種種，既需要勇氣，也需要智慧。

　　當(dāng)然，解決以上深層次矛盾，特區(qū)政府肩負(fù)著第一責(zé)任，但建制派也要積極支持配合。過往，市民對反對派“只會破壞、不會建設(shè)”的做法非常反感，今后，更希望建制派在解決民生難題上發(fā)揮建設(shè)性作用，市民的熱切期待，就是建制派的努力方向。這是壓力，也是動力！

　　多“下深水”謀良策

　　這些天，本港主流民意堅定支持“修法”，但“泛民”陣營的一些政黨也發(fā)出了不同聲音，他們認(rèn)為自己才是民意的真正代表，新的選舉制度令其“入閘”機(jī)率降低，香港的民意難以上達(dá)，民主堪憂！民生堪憂！這些言論雖然偏頗，但建制派不妨“反話正聽”，要看到自身工作還有很大改進(jìn)空間，做好“下深水”的功課。

　　“泛民”政黨把自己包裝成“為民代言”的專利人，只有他們發(fā)出的聲音才是“香港民意”，他們經(jīng)常批評建制派“高高在上”“服從中央”“迎合政府”，建制派要用更多的行動證明這是不實之詞。

　　在經(jīng)歷了“黑暴”和疫情的雙重打擊，香港市民的日子非常艱難。那些辛苦經(jīng)營的商家在想什麼？那些飯碗難保的打工仔有什麼愿望？那些“?房”裏的住戶在期盼什麼？那些就業(yè)難、置業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難的年輕人有哪些苦悶？……這都是建制派應(yīng)該時刻關(guān)注的。唯有“下深水”，才能看清水底的“波瀾”，才能摸清水流的方向，也才能找到疏導(dǎo)的良策。建制派要與基層民眾聯(lián)繫的更緊，把根扎的更深。

　　善為發(fā)展注動力

　　香港經(jīng)濟(jì)兩年來連續(xù)下挫，已到了回歸以來最困難的時期，如何走出困境、開創(chuàng)新局？特區(qū)政府在努力，中央政府在支持，建制派也要主動作為，善為發(fā)展注動力。

　　說實話，香港市民對建制派的看法莫衷一是，有些還頗有怨言。建制派應(yīng)該如何表現(xiàn)？我們提出幾例：隨著美國對中國經(jīng)濟(jì)打壓的持續(xù)，香港遇到了許多麻煩，香港經(jīng)濟(jì)在不利環(huán)境中如何突圍？建制派當(dāng)中有一些專業(yè)界人士，應(yīng)該依據(jù)各自的專業(yè)優(yōu)勢，好好研究一下香港經(jīng)濟(jì)面臨的難題，提出走出困境的建議。建制派當(dāng)中也不乏商界人士，應(yīng)該能夠發(fā)現(xiàn)美國以外的機(jī)遇，比如，歐盟、東盟，以及“一帶一路”沿線，不妨找找切入點，另闢蹊徑，助力香港開拓新的發(fā)展空間。建制派與內(nèi)地聯(lián)繫緊密，不少人還在內(nèi)地開廠辦企業(yè)，很容易找到“國家所需”和“香港所長”的契合點，也較容易找到大灣區(qū)建設(shè)需要突破的體制機(jī)制障礙，不妨細(xì)心梳理，提出解決方案。總之，建制派要主動作為，不能“坐等花開”了！唯有如此，才能贏得市民的信賴。

　　建制派是香港管治團(tuán)隊的重要力量；在新的選舉制度下，應(yīng)審時度勢，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整策略，為香港繁榮穩(wěn)定多做實事了！

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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