圖：部分港區(qū)委員在討論“愛國者治港”議題。

　　昨日，十三屆全國人大第四次會議隆重開幕，受全國人大常委會的委讬，王晨副委員長作了關於《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》的說明，闡述了完善香港特區(qū)選舉制度的必要性和重要性、必須遵循和把握的五大原則，以及《草案》的主要內容。

　　這是繼香港國安法之后，全國人大再次把健全落實基本法機制的問題列入議程，也是“一國兩制”在港實踐歷程中一件具有標志性的事件。在人大開幕會會場，列席人大的港區(qū)全國政協(xié)委員對王晨副委員長的講話，報以熱烈掌聲；會后展開熱議，大家普遍認為，這是國家對香港的再次關照，必將為香港長治久安筑牢根基。

　　用制度確保“愛國者治港”落實

　　王晨副委員長指出，香港特區(qū)實行的選舉制度包括行政長官的產生辦法和立法會的產生辦法，是香港特區(qū)政治體制的重要組成部分，應當符合“一國兩制”方針，符合香港特別行政區(qū)實際情況，確保“愛國者治港”。但香港社會出現的一些亂象表明，現行的選舉制度機制存在明顯的漏洞和缺陷，為反中亂港勢力奪取香港特別行政區(qū)管治權提供了可乘之機。大家認為，王晨副委員長點到了要害，修改選舉制度勢在必行。

　　在政協(xié)委員小組討論中，本人發(fā)言：基本法是由全國人大審議通過的，基本法訂明了包括選舉制度在內的香港的政治制度，全國人大有權監(jiān)督基本法的落實。既然香港的選舉制度有問題，不能全面準確落實基本法，全國人大有權修改選舉制度。我在發(fā)言中還提出，“愛國者治港”與“一國兩制”之間有著嚴密的邏輯關係，香港和內地同屬於一個中國，如果香港的公職人員不愛國、不認同“一個中國”原則，處處與國家作對，不可能用好公權，不可能履職盡責。

　　蔡冠深常委說，沒有任何一個國家允許“不愛國者”進入管治班子，更不允許外國勢力的“政治代理人”進入政權機關。香港立法會議員跑到美國，請求美國制裁中國、制裁香港，這在全球也堪稱“奇葩”！這些人是怎樣進入政權機關的？說明我們的選舉制度漏洞太大了！王惠貞委員認為，雖然香港國安法生效以來，“港獨”勢力已作鳥獸散，但若香港不修改現有的選舉制度，“港獨”分子仍有可能在下一屆會再當選，后患無窮，因此，選舉制度非改不可！

　　五大原則定下“總基調”

　　《決定（草案）》說明中闡述了必須遵循和把握好的五大基本原則：全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針；堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益；堅持依法治港；符合香港實際情況；提高香港特別行政區(qū)治理效能。大家在交流中認為，這五項原則定下了完善選舉制度的總基調，符合實際。

　　本人在小組討論中提出，從“一國兩制”構想提出之日起，“港人治港”就是有特定內涵的。“港人治港”絕對不是“港獨”分子治港，不是外國勢力的“政治代理人”治港，不是“臥底”的外國人治港，而是“愛國者治港”。完善選舉制度，就是要理直氣壯地把“不愛國者”擋在門外！

　　有好幾位委員說，“愛國”這個詞不是空洞抽象的，而是具體生動的。那些顛覆國家政權的人，那些宣揚“港獨”的人，那些乞求外國制裁香港的人，都是在明目張膽地侵犯國家主權、安全、發(fā)展利益，決不能讓這些人進入政權機關。

　　黃楚標委員說，這些年，“依法治港”方面的欠賬太多，一些人的法治觀念喪失，令人震驚！比如，立法會議員為暴徒充當“帶路黨”，法官當庭讚揚被告是“優(yōu)秀青年”“社會棟樑”，這樣的人充當“治港者”，令“法治香港”蒙羞！曹其東委員表示，完善選舉制度，就是要用制度阻止這些人成為“治港者”。

　　胡漢清委員說，既要阻止“不愛國者”進入體制內，又要依法保障香港永久性居民依法享有的選舉權和被選舉權，二者不可偏廢，才符合香港實際。黃英豪委員說，這些年，“攬炒派”把立法會變成了戰(zhàn)場，逢中必反、逢特區(qū)政府必反，為反而反，導致香港的治理效能非常低下。曾智明委員說，許多經濟民生議案被長時間擱置，嚴重損害了香港的競爭力。委員們一致認為，這次完善選舉制度，一定要織牢防護網，再也不能讓“攬炒”派混進立法會。

　　香港理應積極配合

　　行政長官林鄭月娥昨天發(fā)表聲明稱，尊重中央完善選舉制度主導權，全面配合實踐“愛國者治港”原則。委員們對林鄭的表態(tài)普遍表示贊同。

　　本人昨天在接受多家媒體採訪時指出，根治“香港之亂”，僅靠香港自身的力量是不夠的，從國家層面立規(guī)矩，才能解決深層次問題。去年，全國人大常委會制定香港國安法，香港出現了由亂及治的好勢頭，這一可喜轉變，香港民眾感受最深。現在，全國人大再次出手，必能令香港繁榮穩(wěn)定的根基更牢。

　　余國春常委說，未來12個月香港有多場選舉，修改選舉制度刻不容緩。人大採取“決定+修法”的方式分步實施，香港應積極配合，盡快對本地有關法律作出相應修改，不能貽誤時機。

　　本人還在討論中提出，此次不修改基本法正文，而是修訂《基本法》附件一和附件二，表明中央在完善選舉制度的同時，極力避免出現“大動作”，減少震蕩。修改選舉制度需要權衡利弊，是一項非常複雜的工作，中央為此付出很多心血，香港也須努力配合。

　　天安門廣場連著金紫荊廣場，人民大會堂連著維多利亞港。夜深人靜，港區(qū)委員們依然在交流看法，對香港這個家的摯愛深情，體現在履職盡責的一個個細節(jié)當中……

　?。ㄈ珖?ldquo;兩會”委員手記之三）

　　（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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