去年7月，戴耀廷等攬炒派政棍策劃實(shí)施了非法“初選”；今年1月，警方以涉嫌違反香港國(guó)安法拘捕了55人；昨日，其中的47人被起訴“串謀顛覆國(guó)家政權(quán)罪”。

　　消息傳來(lái)，有市民到警署門口展示橫額，力挺警方執(zhí)法，呼籲依法嚴(yán)懲這班攬炒派政棍，令人感慨！這一天來(lái)得雖晚了些，但畢竟正義沒(méi)有缺席！

　　香港是法治社會(huì)，法治是香港的核心價(jià)值，任何人無(wú)權(quán)力凌駕於法律之上。只有讓違法者受到法律制裁成為常態(tài)，香港的法治基礎(chǔ)才會(huì)牢固，香港才能長(zhǎng)治久安。

　　“初選”屬非法，檢控乃必然

　　被檢控的政棍還在公眾面前扮“可憐相”，有人自稱“不知道錯(cuò)在哪裏”。這些人當(dāng)中，不乏法律學(xué)者、知名大狀、大學(xué)教授，難道真的“不知道錯(cuò)在哪裏”？

　　立法會(huì)議員如何產(chǎn)生？眾所周知，必須按照選管會(huì)依法制定選舉規(guī)則的選舉。然而，戴耀廷等人卻策劃了一套“初選”方案，規(guī)定只有在“初選”勝出的參選人，才可代表反對(duì)派出選，并要挾參選人簽署聲明，公開(kāi)承諾如果當(dāng)選，將無(wú)差別否決財(cái)政預(yù)算案及所有政府議案。顯然，這是把“初選”當(dāng)成了工具，旨在癱瘓政府運(yùn)作，屬於違法活動(dòng)。

　　第一，“初選”剝奪了選管會(huì)的合法權(quán)力。立法會(huì)選舉原定於9月6日舉行，選管會(huì)公布的選舉提名日是7月18日，戴耀廷等人策劃的“初選”在7月11日和12日兩天舉行。“初選”并非在反對(duì)派政黨內(nèi)部投票，而是發(fā)動(dòng)市民參加投票，等於提前啟動(dòng)了選舉程序。這如同賽馬的槍聲還未響，有的馬已經(jīng)開(kāi)跑，對(duì)其他參選人來(lái)說(shuō)是極大的不公平。

　　第二，“初選”涉嫌違反香港國(guó)安法。“初選”的策劃者要求，參選人一旦當(dāng)選為議員，必須兩次無(wú)差別否決政府的財(cái)政預(yù)算案，逼迫行政長(zhǎng)官辭職，癱瘓政府運(yùn)作。這涉嫌違反香港國(guó)安法中“干擾、阻撓、破壞香港特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)依法履行職能”的條款。在“初選”活動(dòng)中，一些參選者打出“港獨(dú)”的選舉口號(hào)及政綱，散發(fā)“港獨(dú)”宣傳冊(cè)，涉嫌“煽動(dòng)分裂國(guó)家”罪。

　　第三，“初選”涉嫌選舉舞弊。非法“初選”活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)約350萬(wàn)元來(lái)自“眾籌”。《選舉（舞弊及非法行為）條例》第十九條規(guī)定，某候選人或某些候選人收取的選舉捐贈(zèng)達(dá)1000元以上，須向捐贈(zèng)者發(fā)出載明捐贈(zèng)者姓名及地址的單據(jù)，如有匿名，即屬違法。350萬(wàn)元的“眾籌”至今是一筆糊涂賬，涉嫌觸犯《條例》列明的有關(guān)罪行。

　　此外，政府因應(yīng)抗疫下達(dá)了“限聚令”，非法“初選”違反“限聚令”，香港的第三波疫情與此次大規(guī)模人員聚集有很大關(guān)聯(lián)。

　　狡辯無(wú)底線，莫再擾視聽(tīng)

　　對(duì)於攬炒派政棍被起訴，某些“社會(huì)精英”還在為這些人狡辯，混淆視聽(tīng)，蠱惑公眾，毫無(wú)法治底線。

　　戴耀廷代表律師何俊仁說(shuō)，難以理解該指控如何構(gòu)成罪行，稱基本法授權(quán)立法會(huì)議員制衡行政機(jī)關(guān)，如今竟被控以“串謀顛覆”，可謂“匪夷所思”。這純屬“斷章取義”！根據(jù)基本法，立法會(huì)議員確有制衡行政機(jī)關(guān)的職能，但用什麼方式制衡？制衡的權(quán)力有多大？基本法是有規(guī)定的。“制衡”豈能沒(méi)有邊界、不擇手段！

　　民陣召集人陳皓桓稱，看不到議員否決預(yù)算案有任何違法成份，“立法會(huì)係有贊成、反對(duì)同棄權(quán)呢三個(gè)掣，佢哋點(diǎn)解唔可以用《基本法》賦予嘅權(quán)力去做（否決預(yù)算案）？”這純屬“偷換概念”！依據(jù)基本法，立法會(huì)議員有權(quán)否決預(yù)算案，但非法“初選”把“否決預(yù)算案”作為“籌碼”要挾參選人。還沒(méi)有看到預(yù)算案，就必須答應(yīng)否決預(yù)算案，這難道是依法行使民主權(quán)利嗎？

　　民主黨表示，該次初選旨在讓港人選擇心儀的立法會(huì)參選人，過(guò)程光明磊落、公開(kāi)透明，不能理解何以“顛覆國(guó)家政權(quán)”。這是“揣著明白裝糊涂”！“初選”的目標(biāo)從一開(kāi)始就是要癱瘓?zhí)貐^(qū)政府，涉嫌違反國(guó)安法中“干擾、阻撓、破壞香港特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)依法履行職能”條款，把選舉作為顛覆政權(quán)的工具，何言“不能理解”？

　　不可再保釋，切勿“捉放曹”

　　以去年7月1日為“分水嶺”，香港國(guó)安法生效。任何人在此之后公然挑戰(zhàn)國(guó)安法，都必須付出代價(jià)。戴耀廷等人在策劃非法“初選”時(shí)，行政長(zhǎng)官林鄭月娥和特區(qū)政府、港澳辦和香港中聯(lián)辦曾分別嚴(yán)正指出，“初選”是對(duì)香港特區(qū)選舉的非法操控，是對(duì)香港基本法和香港國(guó)安法的公然挑戰(zhàn)，將堅(jiān)決支持依法查處有關(guān)違法行為。但這班人置若罔聞，一意孤行，執(zhí)意與國(guó)安法對(duì)抗到底；今天，他們受到檢控，“勿謂言之不預(yù)也”。

　　但也要提防，也許有人在悄悄想辦法，要將47名攬炒政棍保釋。香港國(guó)安法第四十二條規(guī)定：“對(duì)犯罪嫌疑人、被告人，除非法官有充足理由相信其不會(huì)繼續(xù)實(shí)施危害國(guó)家安全行為的，不得準(zhǔn)予保釋”。意思非常清楚：“不準(zhǔn)保釋”是常態(tài)，“準(zhǔn)予保釋”是例外。此前，“黎智英保釋事件”在香港引起很大爭(zhēng)議，終審法院5名法官一致裁定，律政司的上訴得直，裁決黎智英即時(shí)還押。終院的判決明確了國(guó)安法有關(guān)保釋門檻的立法原意，該判例對(duì)本港各級(jí)法院有指導(dǎo)作用。

　　戴耀廷堪稱反中亂港“總策劃師”，此人炮製的“違法達(dá)義”歪理邪說(shuō)，害苦了莘莘學(xué)子，令“少年暴徒”層出不窮；提出的“雷動(dòng)計(jì)劃”“風(fēng)云計(jì)劃”，故意操控選舉；臭名昭著的“攬炒十步”，則要把香港拉向死亡的深淵。非法“初選”就是“攬炒十步”中的一步。戴妖不除，香港不寧！市民對(duì)此人早已憤恨不已。與戴耀廷沆瀣一氣的“攬炒”香港一班人，也絕非善良之輩，這些人絕不能保釋！

　　在香港，違法者逍遙法外已經(jīng)太久了！現(xiàn)在是撥亂反正的時(shí)候了！讓違法者受到法律制裁，香港才會(huì)安寧。

　　本文作者為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授

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