前不久，國(guó)家主席習(xí)近平在聽取香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥2020年度的述職報(bào)告時(shí)指出，香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折再次昭示了一個(gè)深刻道理，那就是要確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持愛(ài)國(guó)者治港，這是事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的根本原則。這是基於憲法和基本法的原則、著眼國(guó)家利益和香港同胞根本福祉做出的；連日來(lái)，在香港社會(huì)引起了熱烈反響。

　　在“一國(guó)兩制”框架下，香港和國(guó)家本為一體，命運(yùn)與共，休戚相關(guān)，唯有“愛(ài)國(guó)者治港”，才能處理好“國(guó)”與“港”的關(guān)係，才能將“國(guó)家支持”與“香港努力”、“國(guó)家所需”與“香港所長(zhǎng)”有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。因此，無(wú)論是從法理的角度、現(xiàn)實(shí)的角度，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，“愛(ài)國(guó)者治港”都是一個(gè)基本的政治規(guī)矩，必須堅(jiān)定、嚴(yán)肅、認(rèn)真的遵循。

　　唯“愛(ài)國(guó)者”才有資格“治港”

　　世界上無(wú)論哪個(gè)國(guó)家，無(wú)論實(shí)行什麼社會(huì)制度，其任何地方都必須維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，試圖分裂國(guó)家的行為都是不允許的。這是一條定律。

　　憲法和基本法共同構(gòu)筑了香港的憲制秩序，訂明香港是中國(guó)不可分割的一部分，香港是中華人民共和國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū)，直轄於中央人民政府。這個(gè)“身份”決定了香港治理者必須把維護(hù)國(guó)家利益放在第一位；如果做不到這一點(diǎn)，就沒(méi)有資格在香港從政。

　　然而，近年來(lái)香港社會(huì)出現(xiàn)的逆流，擾亂了這個(gè)政治邏輯。有人將“愛(ài)國(guó)”和“愛(ài)港”對(duì)立起來(lái)；凡是愛(ài)國(guó)者，就被貼上“賣港”的標(biāo)籤；有人將香港與國(guó)家的關(guān)係，理解為打工仔和僱主的關(guān)係，可以隨便“炒魷魚”；有人迷失“身份”，誤將“國(guó)際大都會(huì)”“自由港”等經(jīng)濟(jì)概念，理解為不受國(guó)家管束的“無(wú)主之地”；有人別有用心，將高度自治篡改為完全自治；還有一些“港英”的遺老遺少，思維仍停留在殖民時(shí)代，認(rèn)為英國(guó)人對(duì)香港還負(fù)有所謂的“道德和歷史責(zé)任”……凡是持這些觀點(diǎn)的人，統(tǒng)統(tǒng)沒(méi)有資格成為“治港者”！

　　一個(gè)國(guó)家的行政區(qū)選擇什麼人治理？取決於這個(gè)國(guó)家和這個(gè)行政區(qū)的制度安排，不是可以隨意更改的。“一國(guó)兩制”的制度安排，決定了唯“愛(ài)國(guó)”和“愛(ài)港”集於一身的人，才有資格治港。

　　唯“愛(ài)國(guó)者”才有能力“治港”

　　近日，香港高院裁定民主黨觀塘區(qū)議員洪駿軒涉在2019年區(qū)議會(huì)選舉宣傳中抹黑對(duì)手，即時(shí)失去議員資格，成為本屆區(qū)議會(huì)首名被DQ的議員。這是依法清理不合格“治港者”的關(guān)鍵一案，相信類似的裁決還會(huì)有。

　　區(qū)議會(huì)是特區(qū)基層治理體系的一部分，肩負(fù)著服務(wù)社區(qū)居民的職責(zé)，議員建議安排的項(xiàng)目也大多由公帑支付。然而，本屆區(qū)議會(huì)充斥著大批政客，一年多來(lái)，服務(wù)市民的業(yè)績(jī)很差，政治爭(zhēng)鬥的興趣很濃，更有洪駿軒這樣的敗類，以違法手段“上位”，令人不齒！這樣的人有何能力可言！

　　不僅是區(qū)議會(huì)，幾個(gè)月前出局的十幾名特區(qū)立法會(huì)“攬炒派”議員也是一丘之貉，當(dāng)議員四年間，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、紓解民困提不出任何建設(shè)性意見和建議，只會(huì)破壞、不會(huì)建設(shè)，最大的能力就是在立法會(huì)上“爆粗口”、上演“全武行”、“點(diǎn)人頭”、拉橫額、“拉著港人一起死”。這些人進(jìn)入香港的治理體系行使公權(quán)，於港於國(guó)，有百害而無(wú)一益！

　　唯“愛(ài)國(guó)者”，才能在“一國(guó)兩制”的框架下展示才華，鍛煉和提升管治能力。唯“愛(ài)國(guó)者”，才能協(xié)調(diào)好香港與中央、香港與內(nèi)地省份的關(guān)係，贏得信任，聚合資源，將各種利於香港發(fā)展的因素集中在一起，發(fā)展香港，造福市民。如果那些不愛(ài)國(guó)者當(dāng)政，處處與中央“鬧彆扭”、與內(nèi)地“拉仇恨”，怎能得到更多的支持和幫助呢？

　　我們看“鄰居”澳門，回歸以來(lái)發(fā)展成就斐然，一個(gè)重要原因是，澳門特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持愛(ài)國(guó)愛(ài)澳，具有處理“一國(guó)”和“兩制”關(guān)係的超強(qiáng)能力，總能從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中找到澳門機(jī)遇。身邊的榜樣，值得學(xué)習(xí)借鑒！

　　唯“愛(ài)國(guó)者”才會(huì)“治港”有成

　　眼下的香港，處?kù)痘貧w以來(lái)最困難的時(shí)期。幾十年來(lái)積累下來(lái)的住房畸高等大堆民生難題沒(méi)有從根本上解決，又遭遇“黑暴”和疫情雙重襲擊。最近公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全年香港經(jīng)濟(jì)下跌6.1%，2020年第四季失業(yè)率達(dá)到6.6%，創(chuàng)16年來(lái)新高。與這些數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)的是，企業(yè)倒閉裁員，店舖關(guān)門歇業(yè)，打工仔覓食艱難。雖然香港有不錯(cuò)的底子，前些年庫(kù)房盈余，但經(jīng)過(guò)幾輪“開倉(cāng)放糧”之后，“啃老本”還能維持多久？疫情難清零，經(jīng)濟(jì)難重啟，民困難紓解，香港怎樣走出困境？

　　綜觀全球，美英等國(guó)能幫助香港走出困境嗎？他們要幫助的是黎智英這樣的“政治代理人”，不是香港民眾。美國(guó)“拯救香港”的做法就是經(jīng)濟(jì)制裁，令香港經(jīng)濟(jì)愈發(fā)困頓。

　　能夠幫香港走出困境的，唯有祖國(guó)！國(guó)家既有此心、亦有此力。問(wèn)題的關(guān)鍵是香港要積極配合，如果不是“愛(ài)國(guó)者治港”，內(nèi)耗不斷，把國(guó)家的好心幫助也當(dāng)做“陰謀”，比如去年9月份的中央支持香港進(jìn)行“普及社區(qū)檢測(cè)”，被攬炒派污衊為“基因送中”，豈不令人心寒！豈不令幫助的效果大打折扣！

　　唯“愛(ài)國(guó)者治港”才能取得最佳成效。因?yàn)椋?ldquo;愛(ài)國(guó)者”會(huì)主動(dòng)把香港發(fā)展與國(guó)家發(fā)展聯(lián)繫起來(lái)考慮問(wèn)題，從國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略中尋找香港機(jī)遇，利用好“背靠大樹好乘涼”的天然優(yōu)勢(shì)，找到破解難題的出路，香港的各種深層次問(wèn)題才能得到有效解決，香港才能實(shí)現(xiàn)繁榮穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。

　　“愛(ài)國(guó)者治港”天經(jīng)地義，這既是政治規(guī)矩，其實(shí)，也是一個(gè)政治常識(shí)。撥亂反正、正本清源，香港需要從政治規(guī)矩中、從回歸常識(shí)起開始。

　　（本文作者為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）

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