近來，市民要求司法改革的呼聲不斷，這都源於“修例風(fēng)波”以來，司法機(jī)構(gòu)暴露出的種種弊端，令司法維護(hù)社會公義的功能衰減。愈來愈多的市民認(rèn)識到，唯有推動司法改革，才能彰顯公平正義。

　　日前，香港終審法院首席法官馬道立卸任，張舉能就任終審法院首席法官。馬道立在卸任前夕的記者會上，主動回應(yīng)了司法改革問題，他認(rèn)為改革是好事，司法機(jī)構(gòu)的立場不是反對司法改革。張舉能在就任首日表示，希望自己能帶領(lǐng)司法機(jī)構(gòu)保持專業(yè)、高效和與時(shí)并進(jìn)。這表明，司法改革得到了包括司法人員在內(nèi)的社會各界認(rèn)同；推進(jìn)司法改革是彰顯公義的不二選擇。

　　馬道立推動司法改革有功勞

　　馬道立1月5日會見傳媒時(shí)，主動提起司法改革，他稱：“司法機(jī)構(gòu)立場不是說是反對的，因?yàn)槿缬械胤娇筛纳?，我們亦會跟進(jìn)”。他同時(shí)認(rèn)為，任何人都可批評司法機(jī)構(gòu)工作，但必定要有理據(jù)，若有人只單純不喜歡法庭判決就指“司法已死”，他難以接受。當(dāng)多次被問及是否受到香港特區(qū)政府或其他的壓力作出決定，馬官一再強(qiáng)調(diào)“沒有”，并叫記者們記得在報(bào)道提及。

　　馬官表達(dá)的意思非常清晰：其一，司法機(jī)構(gòu)不反對司法改革；其二，司法改革須有道理；其三，香港的“司法獨(dú)立”并未受損。這說明，馬官是以客觀、理性、開放的態(tài)度對待司法改革的，并沒有故步自封，或高高在上，而是清楚地認(rèn)識到推進(jìn)司法改革的必要性和重要性；并把維護(hù)司法公義放在了心中最高位置，而不是把維護(hù)司法機(jī)構(gòu)自身的利益放在最高位置。馬官的這個(gè)態(tài)度，體現(xiàn)了司法人員的職業(yè)水準(zhǔn)，彰顯了無懼、無偏、無私、無欺之精神，值得點(diǎn)讚！

　　應(yīng)該說，馬官對市民的呼聲非常重視，對如何革除香港司法積弊也早有思考。比如，在“黎智英保釋”一事中，香港高等法院法官批準(zhǔn)黎智英保釋，引發(fā)市民強(qiáng)烈質(zhì)疑，律政司不服上訴。終審法院首席法官馬道立、常任法官李義、常任法官張舉能批準(zhǔn)律政司上訴許可，黎智英即時(shí)還押候?qū)彙４耸聦度鏈?zhǔn)確落實(shí)國安法具有重要的示範(fàn)意義，馬道立等三位法官的裁決，維護(hù)了國安法的權(quán)威。

　　張舉能提出“與時(shí)并進(jìn)”可期待

　　新任終審法院首席法官張舉能在履新首日，提到了一個(gè)關(guān)鍵詞：“與時(shí)并進(jìn)”，他向公眾釋放的信號是：司法機(jī)構(gòu)需要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，根據(jù)變化了的客觀形勢進(jìn)行必要的改革。

　　香港的司法改革確實(shí)到了非推進(jìn)不可的時(shí)候。一些法官的行為受到普遍質(zhì)疑。有法官當(dāng)庭激讚施暴的被告為“優(yōu)秀少年”“未來的社會棟樑”“且留有用之身”；有法官多次輕判暴徒；有法官輕鬆批準(zhǔn)涉嫌刑事犯罪的被告保釋，導(dǎo)致被告棄保潛逃。類似事件層出不窮，令市民質(zhì)疑法官變成了被告的律師。2020年的年報(bào)顯示，截至9月30日，司法機(jī)構(gòu)處理逾4700宗投訴，投訴數(shù)字較前年激增12倍，說明司法不公的問題已經(jīng)很突出。一些行為明顯失範(fàn)、受到多次投訴的法官，不僅沒有受到處罰，反而不斷加薪升官，說明司法機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)制有問題。

　　前終審法院常任法官烈顯倫曾多次批評司法亂象。他指出：香港司法機(jī)關(guān)的判決不是對準(zhǔn)真正重點(diǎn)，而是著眼於律師的論點(diǎn)；律師濫用基本法而法庭又容忍；法庭依賴所謂的專家是誤導(dǎo)；律師濫用公法程序；司法機(jī)構(gòu)“幫助製造了”過去一年的街頭混亂等社會環(huán)境。句句在理，字字戳心，振聾發(fā)聵！

　　馬道立的“司法改革”使命尚未善終；如今，張舉能就任終審法院首席大法官，社會各界普遍期待他在撥亂反正、正本清源上有更大作為。林鄭月娥表示，有信心在張舉能的領(lǐng)導(dǎo)下，司法機(jī)構(gòu)將繼續(xù)捍衛(wèi)“一國兩制”；而我們的法官亦將繼續(xù)無懼無偏地維護(hù)法制，主持正義。馬道立深信張舉能會是出色的高等法院首席法官。政務(wù)司司長張建宗表示，張舉能持正不阿，具高度才能，具備豐富的行政經(jīng)驗(yàn)及卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能，足以履行司法機(jī)構(gòu)之首的職責(zé)。有理由期待，張官在推進(jìn)司法改革上會邁出重要一步。

　　民眾冀捍衛(wèi)司法信心是關(guān)鍵

　　民眾呼籲司法改革，并非要剝奪“司法獨(dú)立”的地位；基本法確立了“行政主導(dǎo)、三權(quán)分置、司法獨(dú)立、行政長官代表特別行政區(qū)向中央總負(fù)責(zé)”的政治體制，這是香港政治制度的“根”，不會動搖。民眾希望的司法改革，是革除積弊，維護(hù)公義，捍衛(wèi)司法信心。

　　最近，有民間的“香港司法改革關(guān)注組”提出十項(xiàng)改革建議，包括：要求特區(qū)政府成立司法改革委員會，研究司法改革事宜；要求香港司法機(jī)關(guān)每年撰寫《年度司法工作報(bào)告》，并向行政長官作出報(bào)告；要求新入職的法官學(xué)習(xí)國家憲法，并進(jìn)行考核；改革司法人員推薦委員會，增加非法律界代表；建立更開放和具透明度的投訴法官機(jī)制；根除香港法院的殖民地文化；法官入職審查應(yīng)更加嚴(yán)格，避免有政治背景的人士加入成為法官；香港司法機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立一個(gè)負(fù)責(zé)對外溝通的部門，以回應(yīng)公眾的質(zhì)詢；改革法援制度，杜絕濫用；各級法院法官必須由沒有外國居留權(quán)的香港永久居民擔(dān)任。

　　可以看出，這些建議把握準(zhǔn)了“變與不變”的關(guān)係?；痉ǖ诎耸鍡l規(guī)定：“香港特別行政區(qū)法院獨(dú)立進(jìn)行審判，不受任何干涉，司法人員履行審判職責(zé)的行為不受法律追究。”這一條任何時(shí)候都不能變，除此之外的問題都可以進(jìn)行討論。只要有利於維護(hù)“一國兩制”、不損傷“司法獨(dú)立”，司法改革的建議就值得討論。

　　司法改革絕不是把好東西改掉，而是讓司法制度能夠更好地維護(hù)公平正義，只要把握好這一點(diǎn)，司法改革的路子就不會跑偏，也一定會令香港的法治環(huán)境煥然一新。

　　（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員、暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席）

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