最近，55名涉嫌違反國安法的亂港分子被警方拘捕，這些人涉嫌策劃組織及參與去年7月的非法“初選”，干犯香港國安法第22條“顛覆國家政權(quán)罪”。當(dāng)市民拍手稱快的時候，正如人們所料，這些亂港分子老調(diào)重彈，稱什麼拘捕行動是政府“秋后算賬”、“政治打壓”，是對基本法賦予立法會審核財政預(yù)算案或其他重要議案權(quán)力的遏制。

　　這些詭辯完全是曲解基本法，偷換概念誤導(dǎo)公眾。選舉規(guī)則規(guī)定了立法會議員的選舉方法，戴耀廷等人搞的所謂“初選”違反選舉規(guī)則，另搞一套，且要求參選人必須承諾當(dāng)選議員后，否決政府財政預(yù)算案，以達(dá)到逼迫特首下臺、癱瘓政府的目的。在香港國安法7月1日生效后，如此以身試法，與“秋后算賬”“政治打壓”何干？

　　近年來的諸多事件表明，香港的選舉制度無法落實(shí)“愛國者治港”的原則，已經(jīng)淪為反中亂港勢力的工具，只有進(jìn)行改革，補(bǔ)上制度漏洞，才能根治“香港之亂”。

　　當(dāng)選議員公然挑戰(zhàn)基本法

　　立法會是香港政權(quán)機(jī)關(guān)之一，肩負(fù)著全面準(zhǔn)確落實(shí)“一國兩制”的憲制責(zé)任；然而 ，在香港卻出現(xiàn)了“欲入體制反體制”“身在體制反體制”的咄咄怪事。

　　轟動一時“梁游違法宣誓事件”。由民選產(chǎn)生的候任議員梁頌恒、游蕙禎，在宣誓就職儀式上，竟然展示“香港不屬於中國”的橫幅，在宣讀誓詞中“中華人民共和國”字眼時竟然爆粗口，引起全城、全國和全球華人憤怒；而第六屆立法會有類似違法宣誓的候任議員竟然多達(dá)六人，最終被DQ。

　　上屆立法會議員梁國雄，曾在立法會議事大廳上公然撕毀全國人大8．31決定文本，公然挑戰(zhàn)全國人大權(quán)威。此人又多次“護(hù)航”梁頌恒、游蕙禎非法強(qiáng)闖立法會會議室，欲將沒有通過宣誓的候任議員，變成正式議員?！　?/p>

　　在2019年7月1日發(fā)生的暴力襲擊立法會事件中，有多名議員涉嫌事先提供大樓布局指引、為暴徒帶路、指認(rèn)建制派議員辦公室等惡劣行為。在“修例風(fēng)波”的暴亂現(xiàn)場，又有多名議員橫在警察和蒙面人之間，掩護(hù)暴徒撤退。

　　類似事件層出不窮，已經(jīng)成為香港的一種獨(dú)特現(xiàn)象，身為政權(quán)機(jī)關(guān)公職人員，卻肆無忌憚地破壞政權(quán)機(jī)關(guān)、破壞社會秩序。人們不禁要問：這些持“港獨(dú)”立場的人是如何被選舉出來的？難道不是選舉制度出錯了嗎？

　　嚴(yán)重逾越底線癱瘓立法會

　　香港的政治制度是“行政主導(dǎo)，三權(quán)分置，司法獨(dú)立，行政長官向中央負(fù)總責(zé)”的制度，行政、立法、司法三權(quán)之間相互制衡、相互配合，行政長官具有超然於三權(quán)之上一些特殊權(quán)力。香港特區(qū)實(shí)行的并非某些國家的“三權(quán)分立”；如果是“三權(quán)分立”，那麼，置中央的權(quán)力於何處？這從法理邏輯上講不通的。深入細(xì)緻研究基本法就會認(rèn)識到，這些定位是有充分法律依據(jù)的，是無可置疑、不可推翻的。

　　然而，某些立法會議員錯誤地理解基本法，搞錯了議員的角色，忘記了議員必須履行的憲制責(zé)任，為達(dá)到政治目的，把阻止政府議案為第一要務(wù)。“拉布”“流會”不斷，致使涉及經(jīng)濟(jì)民生的大批議案被擱置，拖了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿，損害了市民的切實(shí)利益。更為嚴(yán)重的是，某些立法會議員嚴(yán)重逾越底線。

　　比如，某些議員在立法會會議上展示“五項(xiàng)訴求，缺一不可”的標(biāo)語。“五項(xiàng)訴求”的其中之一，是要求特首“特赦”參與暴亂的年輕人。眾所周知，基本法賦予特首有“特赦”權(quán)力，但那是在法庭判決之后，普通法有“無罪假定”原則，任何人在法庭判決之前都假定無罪；既然“無罪”，何來“特赦”？這是要求特首做出違反基本法的決定，是非法訴求。這難道是立法會議員應(yīng)該做的嗎？

　　又比如，前立法會議員郭榮鏗，利用主持立法會內(nèi)務(wù)委員會的暫時權(quán)力，癱瘓立法會停擺長達(dá)九個月，導(dǎo)致涉及香港經(jīng)濟(jì)民生的重要議案無法得到理性討論和解決，竟然還公開宣稱，其目的就是阻止立法會審議國歌法。審議法律是立法會的憲制責(zé)任，作為議員，不僅自己不履行責(zé)任，還要故意阻止立法會履行憲制責(zé)任。這種人配當(dāng)議員嗎？

　　以上兩類議員都是民選的，也都是完成法定的宣誓程序就任的，但卻做出逾越法律底線的荒謬之事，說明什麼？說明選舉制度肯定出了問題，不能確保選出遵守法律的議員。

　　勾結(jié)外力破壞選舉規(guī)則

　　更令人憂慮的是，不僅現(xiàn)有的選舉制度存在漏洞，而且，反中亂港勢力還要另外搞一套選舉制度，架空現(xiàn)有的立法會選舉制度。

　　戴耀廷策劃實(shí)施的所謂“初選”，是其“攬炒十步曲”的一部分。儘管其辯稱“初選”目的是推出最有競爭力的人選，并不影響立法會選舉的整體格局，但無法自圓其說。其一 ，所謂“初選”并非在反對派內(nèi)部篩選，而是發(fā)動市民投票，在選舉工作還未開始時率先搶票，難道不是違反選舉制度嗎？其二，為參選人非法設(shè)置條件，要求其承諾一旦當(dāng)選，必須兩次否決政府議案，逼迫特首辭職，導(dǎo)致政府停擺。難道不是違反參選人意志、企圖癱瘓政府的表現(xiàn)嗎？因此，警方以涉嫌“顛覆政權(quán)罪”拘捕戴耀廷等策劃組織“初選”的55人，完全有法律依據(jù)。

　　戴耀廷的背后是美國中情局，他長期主持的研究機(jī)構(gòu)被稱為“中情局分店”，長期得到美國民主基金會等組織的支持，所謂“初選”一出籠，美國國務(wù)卿蓬佩奧立即表示支持，情報人員也頻繁與之來往。種種跡象表明，戴耀廷就是美國反中亂港的一枚“棋子”，美國透過戴耀廷等人干預(yù)香港的選舉，奪取香港的管治權(quán)。

　　一個制度好不好？用一用就知道了。現(xiàn)行的立法會選舉制度施行了二十多年，越來越暴露出諸多弊端，是考慮改革的時候了！

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員、暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、香港新時代發(fā)展智庫主席）

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