深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)昨日上午隆重舉行，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，他全面回顧了深圳特區(qū)40年的發(fā)展歷程，深刻總結(jié)了深圳特區(qū)40年的發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)部署了深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)的工作，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和有力支持。

　　習(xí)主席深刻總結(jié)了深圳特區(qū)十條成功經(jīng)驗(yàn)，“必須全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’基本方針，促進(jìn)內(nèi)地與香港、澳門融合發(fā)展、相互促進(jìn)。”是其中之一。這是站在全局高度、以戰(zhàn)略眼光審視深圳崛起的內(nèi)生動(dòng)力和外部條件得出的科學(xué)結(jié)論，再次印證了香港“一國(guó)兩制”巨大優(yōu)勢(shì)。對(duì)於香港各界來說，深入學(xué)習(xí)習(xí)主席講話精神，最重要的是從深圳的成功經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧，敏銳發(fā)現(xiàn)、深入發(fā)掘、更好發(fā)揮“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)，蓄積香港再出發(fā)的精神動(dòng)力。

　　港深“前店后廠”創(chuàng)新合作模式

　　習(xí)主席指出，40年來，深圳堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，率先進(jìn)行市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革的歷史性跨越。

　　事實(shí)上，當(dāng)初深圳特區(qū)的建立，為香港發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。香港經(jīng)濟(jì)起步自上世紀(jì)六十年代承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始，但到了七十年代后期，由於地域狹小、資源供給能力不足、人力成本上升等因素，香港的製造業(yè)面臨著諸多壓力，正是在那個(gè)時(shí)候，中國(guó)改革開放的大門打開了，中央批準(zhǔn)深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　所謂“特區(qū)”，就是給予特殊政策的地區(qū)，可以借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身發(fā)展需要，突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條條框框，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。中央明確要求特區(qū)“特殊政策、靈活措施、先行一步”。正是因?yàn)樯钲?ldquo;身份”特殊，那時(shí)，香港才有可能把製造業(yè)轉(zhuǎn)移到深圳。

　　深圳特區(qū)以敢為人先的精神，大力引進(jìn)外資，出臺(tái)一系列優(yōu)厚政策，吸引大批港商攜資北上，建廠興業(yè)。由於稅收優(yōu)惠、土地低廉、勞動(dòng)力資源富集、特區(qū)政府支持政策多，香港的一些普通市民，甚至用賣掉香港一套房子的錢，就可以在深圳建一個(gè)廠，由打工仔變成老闆。

　　香港製造業(yè)迅速遷移深圳，造就了港深“前店后廠”的格局。香港負(fù)責(zé)在國(guó)際市場(chǎng)上拿訂單，深圳負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工，產(chǎn)品再經(jīng)香港賣向世界各地，港深兩地的有益合作，為香港“一國(guó)兩制”的落地做好了“暖場(chǎng)”的準(zhǔn)備。

　　港深“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”催生發(fā)展動(dòng)能

　　習(xí)主席指出，40年來，深圳堅(jiān)持實(shí)行“引進(jìn)來”和“走出去”，積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極吸引全球投資，實(shí)現(xiàn)了由進(jìn)出口貿(mào)易為主到全方位高水平對(duì)外開放的歷史性跨越。

　　回歸后，香港原有的社會(huì)制度不變，港人的生活方式不變，法律制度基本不變。這些“不變”透過基本法得以確認(rèn)，使香港繁榮穩(wěn)定有了堅(jiān)實(shí)保障。“一國(guó)”確保大盤穩(wěn)定，“兩制”確?；盍Σ粶p。在“一國(guó)兩制”框架下，港深兩地按照各自的定位，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，催生發(fā)展動(dòng)能。

　　香港發(fā)揮好了“聯(lián)繫人”的特殊作用。香港實(shí)行的是普通法，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的法律制度接近；香港一貫奉行自由經(jīng)濟(jì)，政府對(duì)市場(chǎng)很少干預(yù)；香港被譽(yù)為“自由港”，長(zhǎng)期實(shí)行低關(guān)稅、零關(guān)稅；香港擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需各類人才；香港在法律服務(wù)、國(guó)際仲裁、金融貿(mào)易等領(lǐng)域在亞太地區(qū)擁有明顯優(yōu)勢(shì)……這一切，是香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在深圳企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”的過程中，香港成功扮演了“聯(lián)繫人”的角色，助力深圳實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

　　深圳發(fā)揮好了“試驗(yàn)田”特殊作用。投資內(nèi)地是需要膽量的。大規(guī)模投資內(nèi)地會(huì)有哪些風(fēng)險(xiǎn)？深圳特區(qū)是一塊“試驗(yàn)田”。透過“試驗(yàn)田”，香港的企業(yè)家了解內(nèi)地的政策風(fēng)向、熟悉內(nèi)地的投資環(huán)境、掌握內(nèi)地的市場(chǎng)需求；后來以深圳為基地，向全國(guó)各地大舉進(jìn)軍，率先搶佔(zhàn)市場(chǎng)先機(jī)，跑在了其他外商的前面，最終賺得盆滿鉢滿。

　　港深產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)互利雙贏

　　習(xí)主席指出，40年來，深圳奮力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國(guó)際化大都市的歷史性跨越。

　　今天，當(dāng)我們審視深圳特區(qū)40年的發(fā)展軌跡，要看到在“一國(guó)兩制”框架下，香港和深圳的雙城互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)互利雙贏效果，香港的服務(wù)業(yè)和深圳的製造業(yè)都實(shí)現(xiàn)了迭代升級(jí)。

　　回歸前，香港的服務(wù)業(yè)主要是商業(yè)零售、旅遊觀光等；如今，金融、貿(mào)易、航運(yùn)成為三大支柱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)替代傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)成為“主角”。在這一演變過程中，“深圳貢獻(xiàn)”不可忽視。深圳製造業(yè)的迅猛發(fā)展，帶動(dòng)了珠三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造就了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大市場(chǎng)需求，刺激了香港金融、貿(mào)易、航運(yùn)的發(fā)展；而深圳企業(yè)率先在香港成功上市，又帶動(dòng)了內(nèi)地企業(yè)爭(zhēng)相在香港上市，促進(jìn)了香港金融業(yè)的發(fā)展。近年來，中央因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃，相繼批準(zhǔn)實(shí)施“深港通”“滬港通”，為香港金融業(yè)發(fā)展“加油”，令香港“三大中心”的地位更加穩(wěn)固。

　　改革開放之初，深圳的製造業(yè)主要是初級(jí)加工；如今，通過持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，深圳已形成高端製造業(yè)挑大樑的局面，一大批世界級(jí)企業(yè)聚集深圳，不斷演繹市場(chǎng)傳奇。在這一演變過程中，“香港貢獻(xiàn)”不可或缺。40年來，國(guó)際資本、前沿技術(shù)、高端人才等要素，源源不斷地從香港流向深圳，幫助深圳做大了高端製造業(yè)。

　　40年的生動(dòng)實(shí)踐證明，香港的“一國(guó)兩制”制度是深港兩地?cái)y手發(fā)展的重要保障，是香港繁榮穩(wěn)定的最大優(yōu)勢(shì)，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”，香港的明天就會(huì)更加美好！

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國(guó)政協(xié)委員、香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席）

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