去年11月，在“黑暴”壓城下舉行的區(qū)議會(huì)選舉發(fā)生了諸多不公平現(xiàn)象，選舉管理事務(wù)委員會(huì)接到的4.5萬宗關(guān)于選舉不公的投訴，至今沒有得到積極回覆和有效解決。筆者曾在本“點(diǎn)擊香江”欄目刊發(fā)《暴力威逼下的區(qū)選是民主的悲哀》一文，進(jìn)行了深入分析。未曾想，時(shí)至今日，干擾、破壞選舉的事情還在發(fā)生。

新一屆立法會(huì)選舉預(yù)定于九月六日舉行，提名工作已經(jīng)展開。這不能不令人擔(dān)心：這次立法會(huì)選舉會(huì)不會(huì)重蹈覆轍?最近，有許多政黨、民間團(tuán)體和市民向選管會(huì)請(qǐng)?jiān)?，但至今沒有得到回應(yīng)。立法會(huì)選舉是香港的大事，選管會(huì)承擔(dān)著基本法賦予的責(zé)任，必須回應(yīng)選民訴求，確保選舉在安全、公正、透明、無暴力威脅的情況下進(jìn)行。

回應(yīng)選民訴求是職責(zé)所在

《大公報(bào)》近日刊登《立法會(huì)選舉不公問題多 大批請(qǐng)?jiān)高x管會(huì)充耳不聞》一文，列舉了現(xiàn)時(shí)立法會(huì)選舉至少存在八種可能導(dǎo)致選舉不公的問題。包括住內(nèi)地港人無法返港投票、假冒他人投票漏洞未堵塞、“初選”偷步宣傳無人查、拒設(shè)關(guān)愛通道、“港獨(dú)”分子蒙混入閘、不設(shè)天眼難以搜證、人手點(diǎn)票漏洞百出、遺失資料泄露私隱。這其中的每一種情況都會(huì)令選舉變味，令民主蒙羞。

比如，戴耀廷策劃的非法“初選”明顯違法?；痉ǖ?6條訂明，香港特別行政區(qū)永久性居民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但所謂的“初選”，一方面剝奪了一部分人的參選權(quán)，另一方面，在選舉工程還未啟動(dòng)的時(shí)候，宣傳“三投三不投”，并要求反對(duì)派的粉絲們不要把票投給“初選”落選的人，這也是剝奪了部分選民的選舉權(quán)。同時(shí)，由于非法“初選”要求參選人簽署協(xié)議，承諾當(dāng)選議員后否決政府的所有議案，以制造憲制危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“攬炒”目的，迫使特區(qū)政府倒臺(tái)，涉嫌“操縱選舉”，違反香港國(guó)安法。

又比如，拒設(shè)“關(guān)愛通道”完全不顧選舉實(shí)際。去年區(qū)選期間，就有不少反對(duì)派的支持者破壞選舉秩序，或重復(fù)排隊(duì)，或冒名頂替投票，或在投票站狂喊“港獨(dú)”口號(hào)威逼選民，不少長(zhǎng)者因?yàn)橐群蛞粋€(gè)小時(shí)以上，體力不支，不得不放棄投票，而這些選民大部分為建制派的支持者。今年投票日天氣比去年更為炎熱，如果不為長(zhǎng)者、孕婦、殘障人士等設(shè)置“關(guān)愛通道”，勢(shì)必令去年的情景重現(xiàn)。

選管會(huì)要依法維護(hù)選舉公平公正，不能立場(chǎng)模糊，態(tài)度曖昧，更不能對(duì)反中亂港勢(shì)力的違法違規(guī)之舉不問不管，不僅對(duì)以上八種情況要拿出應(yīng)對(duì)之策，回應(yīng)選民訴求，還應(yīng)預(yù)防其他可能出現(xiàn)的情況，否則，就是嚴(yán)重失職。

選舉不公后患無窮

如果選管會(huì)至今還沒有意識(shí)到這次立法會(huì)選舉的復(fù)雜性，沒有意識(shí)到維護(hù)選舉公正公平的重要性，那將導(dǎo)致非常麻煩的后果。

以去年區(qū)議會(huì)選舉為例，有一些“港獨(dú)”分子玩弄“隱身術(shù)”，簽署了書面文件，承諾“擁護(hù)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)”。但其人以往已有“港獨(dú)”言行，或已加入具有“港獨(dú)”性質(zhì)的組織，選舉主任卻只“聽其言”、不“觀其行”，令其順利“入閘”。這些人當(dāng)選區(qū)議員后，不思服務(wù)社區(qū)，把區(qū)議會(huì)搞成了政治斗爭(zhēng)的平臺(tái)，甚至有區(qū)議員公然在自己的辦公室墻上書寫“藍(lán)絲與狗不得入內(nèi)”。這些人當(dāng)選不久，就暴露出了“港獨(dú)”本性，唱“港獨(dú)”歌，甚至涉嫌非法禁錮民政專員;還有人在街上掛橫額，借疫情公然鼓吹仇恨、抹黑國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及內(nèi)地制度;亦有多人頻繁現(xiàn)身暴亂場(chǎng)合，至今已有超過20名區(qū)議員被捕。這些區(qū)議員的行為，豈不是對(duì)選委會(huì)把關(guān)能力的極大諷刺!

人手點(diǎn)票也容易出現(xiàn)紕漏。有人戲稱“人手點(diǎn)票系石器時(shí)代的方式”不無道理。事實(shí)上，去年就有選民投訴，自己的身份證已被登記，而據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的票站主任解釋稱，該情況可能是涉及人為錯(cuò)誤，又或者有人冒充其身份，并指該名市民雖可投票，但在點(diǎn)算時(shí)此票不會(huì)計(jì)算在內(nèi)。這樣的解釋，說明選管會(huì)拿這種情況毫無辦法，事后也無人跟進(jìn)解決。這是對(duì)合法選民的極大不公!那么，今年再出現(xiàn)這樣的情況怎么辦?選管會(huì)至今沒有給出防止類似問題的答案。

應(yīng)當(dāng)考慮押后選舉

不公平的選舉方式，必然產(chǎn)生不公平的選舉結(jié)果。當(dāng)下，還有一個(gè)棘手的問題：如何讓不在香港的合法選民投票?

近來香港的疫情防控形勢(shì)突然變得嚴(yán)峻起來，這二天確診病例以三位數(shù)的速度增長(zhǎng)，確診病例已經(jīng)超過17年前的沙士，而全球疫情防控依然沒有出現(xiàn)“拐點(diǎn)”;香港在“封關(guān)”狀態(tài)下，如何讓不在香港的選民參選?請(qǐng)問：選管會(huì)有可行的方案嗎?如果這部分選民沒法參選，又是極大的不公平。

另一個(gè)情況必須預(yù)想到，“攬炒”派從來不按規(guī)矩“出牌”，輸打贏要是他們的一貫做派，他們已經(jīng)搞了一處“初選”的丑劇，在未來一個(gè)多月里，還會(huì)玩出什么鬼花招?盡管無法猜測(cè)他們的招數(shù)，但可以肯定地說，這些招數(shù)的基本套路，就是煽動(dòng)人員大規(guī)模聚集，必然造成“播獨(dú)”與“播毒”同在的局面，令香港的疫情更嚴(yán)重，令香港社會(huì)的撕裂程度更嚴(yán)重。請(qǐng)問：選管會(huì)有可行的應(yīng)對(duì)之策嗎?如果沒有，則會(huì)令香港陷入一片混亂。

既不能杜絕“不公平”，又不能杜絕“不安全”，為何一定要在九月份選舉呢?根據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》，行政長(zhǎng)官可以行使授權(quán)，修訂《立法會(huì)條例》，決定押后立法會(huì)選舉，以及押后的時(shí)間長(zhǎng)度。疫情之下，據(jù)國(guó)際組織(IDEA)統(tǒng)計(jì)，全世界最少有23個(gè)國(guó)家和地區(qū)因應(yīng)疫情押后或取消選舉。值此特殊時(shí)期依法押后選舉，不失為理性選擇。

(本文作者為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席)

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