12月21日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基突訪美國，成為歲末年尾的重大新聞。這是澤連斯基自2019年4月?lián)慰偨y(tǒng)以來第三次踏上美國的土地。與前兩次不同的是，這次訪問格外受到世界的關(guān)注。

　　澤連斯基選擇在圣誕節(jié)前夕訪美，時機耐人尋味。一是俄烏戰(zhàn)局出現(xiàn)對烏有利的變化。在烏克蘭南部，烏軍重新奪回赫爾松，并擺出進軍克里米亞的姿態(tài)。在烏東地區(qū)，烏克蘭對頓涅茨克地區(qū)展開了大規(guī)模反擊并小有斬獲。二是俄羅斯持續(xù)對烏全境的基礎(chǔ)設(shè)施進行空中打擊，缺水斷電成為烏克蘭民眾的生活常態(tài)，人們不得不在黑暗及寒冬中煎熬，極大考驗民眾的意志力。三是烏克蘭迫切希望美國能夠提供更先進的進攻性武器，但美國猶豫不決，特別是能打到俄境內(nèi)的長程導彈，是否轉(zhuǎn)售給烏克蘭還有很大爭議。更令澤連斯基寢食難安的是，美國眾議院的控制權(quán)即將于明年1月3日易手，共和黨主導的眾議院能不能繼續(xù)像民主黨一樣對烏克蘭慷慨解囊存在巨大變數(shù)。

　　《2023財年美國預算法案》即將在國會表決，這項高達1.7萬億美元的龐大開支中，包括450億美元的對烏援助款項。這個草案在民主黨控制的眾議院獲得通過不成問題，但在參議院能否贏得法定的60張贊成票存有疑問。換句話說，必須有10名共和黨參議員力挺這項法案才能過關(guān)。眾議院共和黨領(lǐng)袖麥卡錫等人，更希望共和黨參議員們出面阻止。作為權(quán)宜之計，國會最好是優(yōu)先通過一項臨時性開支法案，這樣既可以防止政府在新年之際關(guān)門，也可以把重大預算權(quán)順利交給共和黨控制的眾議院手中，以便由他們對有關(guān)條款進行字斟句酌，從而牢牢把好美國的錢袋子。

　　共和黨一批議員明確要求聯(lián)邦政府緊縮開支，更不希望把數(shù)百億美元用到烏克蘭身上，認為“這是浪費寶貴的國家資源”。為此，共和黨一些右翼議員甚至拒絕到現(xiàn)場聆聽澤連斯基的演講。目前美國兩黨在援助烏克蘭問題上態(tài)度微妙。拜登有意讓澤連斯基這位“演講天才”，親自來國會山，去打動這些議員們，這樣比隔空喊話更能觸動他們的靈魂。

　　澤連斯基非常擅長演說，在過去的10個月里，他通過視頻方式參與許多重要國際會議，同時也是西方國家的議會“?？?rdquo;，他的身影不時出現(xiàn)在這些國家立法機構(gòu)的大屏幕上。作為曾經(jīng)的演員，他非常巧妙地為不同聽眾量身訂制。今年3月，澤連斯基曾通過視頻向美國國會發(fā)表演講，把俄羅斯的行動與日本偷襲珍珠港相提并論。這一次美國輿論則把澤連斯基的到訪與1941年12月底英國首相邱吉爾訪美進行類比。澤連斯基在與民主黨參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默互動時表示，“如果國會不能通過對烏大規(guī)模援助，這意味著我們會輸?shù)魬?zhàn)爭”。

　　這一次澤連斯基來到美國國會大廳，收獲了掌聲，說了一些美國政客非常想聽的話。為了迎合拜登政府的民主戰(zhàn)略，他強調(diào)烏克蘭與美國有著共同的價值觀，在烏克蘭打的這一仗，不僅事關(guān)烏的主權(quán)與領(lǐng)土完整，更是為追求世界的公正和平與國際法律秩序。他強調(diào)美國對烏的援助“不是慈善，而是為全球安全與民主所作的投資”。

　　澤連斯基對當下的美國國會“政治正確”心領(lǐng)神會，所以他在演講時含沙射影，稱在美國援助之下的烏克蘭最終勝利，“將向任何潛在侵略者昭示，沒有一個國家改變國家邊界的行為能夠得逞，也沒有一個人能違背人民的意愿進行專制統(tǒng)治”。在西方的話語體系中，這幾句話是有特別內(nèi)涵和指向的，相信美國國會大廈的政客們都能聽懂澤連斯基的弦外之音。

　　具有諷刺意味的是，烏克蘭這幾年來一直是美國的輿論焦點，只不過烏克蘭及其總統(tǒng)的形象出現(xiàn)了一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，其根本原因是烏克蘭成為美國兩黨斗爭的工具。就其本質(zhì)而言，俄烏戰(zhàn)爭的爆發(fā)是美遏俄戰(zhàn)略的深化，烏克蘭成為美俄戰(zhàn)略大棋盤中的一個棋子。這次澤連斯基訪美，在國會大廈表達的一大主題是“為美國而戰(zhàn)”。雖然澤連斯基明確表示，不需要美國出一兵一卒，只要提供先進的武器即可，烏克蘭人完全可以很好地操作這些東西，但是拜登對此放心不下。一方面美國政府高興看到澤連斯基抗俄的決心，另一方面也不希望把戰(zhàn)爭的主導權(quán)交給澤連斯基，防止其意氣用事，引發(fā)美俄之間或北約與俄之間的直接軍事沖突，這是美對烏政策的矛盾之處。

　　拜登宣布向烏克蘭再提供18.5億美元的軍援，包括提供一套“愛國者”導彈防空系統(tǒng)；烏軍將在德國格拉芬維爾的美軍基地接受培訓，也算是沒讓澤連斯基空手而歸，客觀上會拉長俄烏戰(zhàn)爭的時間。至于澤連斯基在多大程度上說服共和黨人支持烏克蘭的力度不減，接下來國會就2023年預算案進行的表決將檢驗其美國之行的成果。