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?公評世界 | “澳卡斯”播下太平洋新動蕩的種子

2021-09-19 04:26:28大公報 作者:周德武
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  “奧斯卡”“澳卡斯”這些聽起來似曾相識的名字,這幾天具有了真正的戲劇性。“奧斯卡”的名字家喻戶曉,但“澳卡斯”大家還比較陌生,這是澳洲(Australia)、英國(United Kingdom)和美國(United States)國名首字母組成的合成物,即AUKUS的音譯。

  美英澳三國9月16日宣布組成新的安全聯(lián)盟,取名為澳卡斯,其軍事色彩更加濃厚,不僅分享軍事技術(shù)及情報,而且包括網(wǎng)絡(luò)、量子技術(shù)等領(lǐng)域合作,這是在“五眼聯(lián)盟”(美英澳加紐)基礎(chǔ)之上又搞了一層核心小圈子,突出三個國家作為盎格魯薩克遜民族的主體性、同源性。雖然這紙協(xié)議只字未提中國,但西方輿論一致認(rèn)為,這個新安全聯(lián)盟旨在遏制中國,加劇印太地區(qū)的軍備競賽,其濺起的冷戰(zhàn)沉渣讓太平洋難再太平。

  非常具有戲劇性的是,這項(xiàng)針對中國的協(xié)議,反而是西方盟國——法國的反應(yīng)最為激烈。法國不僅取消了原定17日在法國駐華盛頓大使館舉行的一場紀(jì)念會,而且召回了駐美、駐澳大使。

  事件的起因還得從5年前說起。2016年法國在與德國、日本的競標(biāo)過程中,成功競得為澳洲建造12艘常規(guī)潛艇,總價值高達(dá)數(shù)百億美元,被稱為“世紀(jì)合同”。

  而這次美英澳三國簽訂“澳卡斯”協(xié)議,被媒體稱為印太“小北約”的雛形,旨在加速武裝澳洲,以便讓美國與澳洲在印太巡航方面實(shí)行無縫銜接,劍指東海、南海可能的戰(zhàn)事。澳洲與美英達(dá)成了價值650億美元的核潛艇協(xié)議,美英承諾與澳洲分享核動力技術(shù),這意味著澳洲與法國之間此前達(dá)成的協(xié)議徹底泡了湯,法國被美國“從背后捅了一刀”,傷害性極大,侮辱性極強(qiáng),法國作出如此強(qiáng)硬反應(yīng)也在情理之中。

  令國際社會憤怒的是,美英與澳洲分享核技術(shù),有可能打開全球核擴(kuò)散的“潘多拉魔盒”。美國一邊與伊朗、朝鮮等國叫板,聲稱這些國家有核野心,對之進(jìn)行制裁,另一邊公然將核技術(shù)出售給澳洲,這種雙重標(biāo)準(zhǔn)談何國際公信力和國際法的嚴(yán)肅性?澳洲本國一些政黨、組織及個人對這紙核潛艇協(xié)議也頗為不滿,綠黨認(rèn)為這是在建“海上切爾諾貝爾”,將讓澳洲長期處于核污染的陰影之中。作為鄰國的新西蘭也明確表示,反對澳洲的核潛艇在新西蘭水域潛行。

  法國人的憤怒不僅在于他們丟掉了“世紀(jì)大單”,在經(jīng)濟(jì)上蒙受巨大損失,更重要的是,在美印太戰(zhàn)略構(gòu)建中,完全忽視了法國存在。法國外長聲稱自己是“印太國家”,在印太地區(qū)有法屬地,不僅有200萬居民,而且有7000名駐軍。

  自今年1月拜登走馬上任以來,美一直把修復(fù)大西洋同盟作為外交政策的一部分,稱這是加強(qiáng)美“實(shí)力地位”的倍增器。拜登出訪的第一站就選擇歐洲,讓傳統(tǒng)盟友興奮了一陣子。但好景不常,前不久北約盟國開始抱怨美國從阿富汗撤軍計(jì)劃沒有事前與盟友商量,對拜登式的“美國優(yōu)先”政策頗有微詞,而這一次法國遭遇的巨大尷尬,直接影響到馬克龍的政治前途。明年法國就要大選,美國如此不拿法國當(dāng)回事,當(dāng)然讓年輕氣盛的馬克龍臉上掛不住。法國外長感嘆,拜登與特朗普的做法沒什么兩樣。

  法國的憤怒還緣于美澳此前均沒有與之進(jìn)行任何溝通,法方只是從媒體中提前得知了消息。不過,美、澳堅(jiān)持認(rèn)為,法方一無所知是夸大之詞。澳洲總理莫里森辯稱,早在6月下旬,他在巴黎與馬克龍就建造常規(guī)潛艇對澳洲安全利益的不利影響進(jìn)行了探討,稱將“基于澳洲的安全利益作出最后的決定”。澳洲國防部長事后解釋稱,與英美的核潛艇相比,法國的常規(guī)潛艇技術(shù)稍遜一籌。一些分析人士認(rèn)為,原先的澳法潛艇協(xié)議于2022年開工,而第一艘潛艇下水最快要到2032年,而合同全部完工則要等到2054年,認(rèn)為這樣的建造速度完全趕不上印太地區(qū)日益緊張的局勢所需,所以澳洲不得不作此選擇。

  受到巨大刺激的歐盟究竟何去何從?歐洲的“戰(zhàn)略自主”會否加速還是進(jìn)一步式微,這一切都存在巨大變數(shù)?!督鹑跁r報》文章評論稱,“這一事件無情地讓歐盟和法國又一次領(lǐng)悟到自身影響力不斷減弱的事實(shí)。”

  核潛艇事件還在深度發(fā)酵。9月24日,拜登將召集澳洲、日本、印度四國領(lǐng)導(dǎo)人,舉行第一次“四方安全對話”線下峰會,而今年3月,拜登曾主持過四方安全機(jī)制第一次線上峰會,顯示出美國推進(jìn)印太戰(zhàn)略的決心與意志。美國的如意算盤是,通過“澳卡斯”、“四方安全對話”以及更加松散的韓國、新加坡、越南等外圈國家,形成對華政治、經(jīng)濟(jì)、軍事包圍,以此應(yīng)對所謂21世紀(jì)“最具威脅性的挑戰(zhàn)”。但美國也私下承認(rèn),與先前的蘇聯(lián)、日本相比,中國是一位真正全能型選手,美國沒有把握在與如此大塊頭國家進(jìn)行較量的過程中,一定能夠勝出,這才是美國真正的戰(zhàn)略困境。“一時強(qiáng)弱在于力,千秋勝負(fù)在于理”,美中之間霸道與王道之爭在印太地區(qū)隨著“澳卡斯”的出籠不可避免地進(jìn)入了新階段、新層次!

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