7月3日，中國國務(wù)委員兼外長王毅表示，“關(guān)于中美高層今年會(huì)不會(huì)有接觸，我們當(dāng)然希望恢復(fù)對話，但這要看美國有沒有誠意。目前中方最重要的是繼續(xù)辦好自己的事”。在筆者看來，王毅的講話至少包括了以下幾層含義：一是中方不排斥對話及恢復(fù)高層之間的面對面接觸；二是能不能舉行高層對話不取決于中方，關(guān)鍵是美方要拿出實(shí)際行動(dòng)，為首腦會(huì)晤創(chuàng)造必要的氛圍；三是中國的當(dāng)務(wù)之急是把自己的事情辦好。而那種通過制造外部問題轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾或干涉他國內(nèi)政的做法，不屬于做好自己事情的范疇。

　　關(guān)于中美首腦會(huì)晤的話題，自6月中旬以來就一直受到媒體的關(guān)注。6月16日，美國國家安全事務(wù)助理沙利文對媒體表示，在美俄首腦會(huì)晤結(jié)束之后，中美首腦會(huì)晤有望提上日程，“現(xiàn)在只是時(shí)間和方式問題”。6月23日，《金融時(shí)報(bào)》和美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）披露了更多細(xì)節(jié)，稱美方有意派遣國務(wù)卿布林肯或國家安全事務(wù)助理沙利文今夏前往北京，以討論中美首腦會(huì)晤問題。

　　一些專家表示，拜登上任以來，將抗疫、緩解黨爭和修復(fù)與盟國的關(guān)系置于優(yōu)先地位，在對華關(guān)系方面投入精力較少，更多是把中國作為假想敵和靶子，以便更好地凝聚美國社會(huì)的共識(shí)。在具體政策方面，拜登政府大體延續(xù)了特朗普的對華政策。正因?yàn)槿绱?，拜登在重大場合的講話言必談中國，從而放大了中美之間的表面沖突。

　　隨著美國在抗疫和修復(fù)盟國關(guān)系方面取得重要進(jìn)展，拜登騰出手來與華接觸并進(jìn)行高層對話的時(shí)機(jī)“正走向成熟”。即將到來的秋季，美國大中學(xué)校有望恢復(fù)面授。拜登簽署了總統(tǒng)行政令，以“國家利益豁免”條款，放行中國學(xué)生赴美簽證及允許直飛美國。至少從工作層面看，阿拉斯加高層會(huì)晤的有限共識(shí)得到了部分落實(shí)。

　　在修復(fù)盟國關(guān)系方面，拜登的歐洲之行算是徹底探明了歐洲對華政策的底線。拜登通過G7與北約峰會(huì)以及與俄羅斯總統(tǒng)普京的會(huì)晤，已深刻地體會(huì)到所謂“中國威脅”無法形成高度共識(shí)，至多停留在一系列聯(lián)合聲明和公報(bào)中寫上“中國是系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”的詞句而已。普京總統(tǒng)說的更干脆，“中國沒有像你們美國人那樣，把俄羅斯視為威脅”。

　　一些專家就此評論道，美國可以做到強(qiáng)迫盟友在一些會(huì)議文件中寫進(jìn)一些遏華條款，但如何讓“遏制中國”的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)那就是另外一碼事了，尤其是歐洲國家并不完全認(rèn)同美對中國的看法，他們還指望在后疫情時(shí)代，通過中國強(qiáng)大的購買力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)呢！雖然美國與歐洲分歧依舊，雙方在保護(hù)隱私、大數(shù)據(jù)共享、戰(zhàn)略自主方面存在著根本性的差異，但這不妨礙美方認(rèn)定在修復(fù)盟國關(guān)系上取得了積極進(jìn)展。

　　拜登政府確定的競爭、合作與對抗的3C對華政策框架正在細(xì)化當(dāng)中，如何在三者之間取得平衡也是讓拜登政府極為撓頭的問題。中美3月份阿拉斯加高層會(huì)晤以及4月美國氣候變化特使克里訪華，開啟了拜登政府的面對面對華接觸進(jìn)程；美國財(cái)長與貿(mào)易代表與中方對等官員的視頻通話，也向外界釋放了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系回歸正常的期待。一些輿論認(rèn)為，10月份G20羅馬峰會(huì)不失為中美首腦進(jìn)行線下會(huì)晤的重要場所，這對穩(wěn)定中美關(guān)系至關(guān)重要。

　　拜登稱自己的外交政策為中產(chǎn)階級服務(wù)，美須通過“實(shí)力地位”同大國打交道。他正爭取在世界范圍內(nèi)對跨國公司開征15%的最低稅率政策，旨在有效阻止跨國公司的逃稅或避稅行為，實(shí)際上是對美國中產(chǎn)階級的一筆巨額投資。“在拜登看來，改善中產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)是防止特朗普主義復(fù)活的一大保證，也是加強(qiáng)美國外交國內(nèi)基礎(chǔ)的一種方式”?？梢?，把中國作為美國敵人顯然是找錯(cuò)了方向，讓美國執(zhí)政邏輯出現(xiàn)了無法自圓其說的悖論。

　　最近，美國蘭德公司及一些知名中國問題專家均對美對華政策進(jìn)行了反思。認(rèn)為中國發(fā)展的核心理念是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢，而不是征服美國，現(xiàn)有力量對比表明，雙方均無法一口吃掉對方，中美應(yīng)尋求以新的方式，減少敵意，避免直接沖突。

　　一些美國智囊明確指出，美國對華競爭不只是目的，也應(yīng)當(dāng)成為解決美國國內(nèi)發(fā)展問題的路徑。面對破舊的基礎(chǔ)設(shè)施、低下的教育水平及低收入民眾的住房危機(jī)，中國有望為解決上述問題提供資源。盡管這種聲音尚未成為主流，但隨著拜登政府執(zhí)政困境的增多，特別是中國無法真正成為美國兩黨替罪羊的時(shí)候，或許中美關(guān)系會(huì)迎來拐點(diǎn)。但前提條件是，拜登政府必須清醒地意識(shí)到，美國真正的威脅是特朗普主義及其所代表的意識(shí)形態(tài)。而中國所代表的全球化發(fā)展理念與拜登的全球化理念并非水火不容。如果說，在拜登眼里有民主與專制之爭，那顯然是在美國國內(nèi)層面，而不是國際戰(zhàn)線上。缺乏魄力的拜登有沒有勇氣面對這個(gè)問題呢？正像拜登此前有意回避阿富汗問題遭到媒體敲打一樣，在中國問題上，總有一天，他不得不面對“中國不是美國最大威脅”的新現(xiàn)實(shí)。