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?公評(píng)世界\警惕特朗普關(guān)稅牌打完后的新花招\(zhòng)周德武

2019-08-03 04:24:18大公報(bào)
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  美國代表團(tuán)剛返回華盛頓,特朗普不顧財(cái)長(zhǎng)和貿(mào)易代表的反對(duì),執(zhí)意從9月1日起對(duì)剩余3000多億中國輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅。好在這次不是在美國股市收盤后發(fā)布,首先受傷的是美國股市。一覺醒來的中國人又一次領(lǐng)教了特朗普的反覆無常,中國股市再一次經(jīng)受考驗(yàn)。

  特朗普又一次掄起關(guān)稅大棒,中美貿(mào)易談判的前景變得更加撲朔迷離,為特朗普的言而無信又增加了新註腳。好在包括中國在內(nèi)的世界各國已經(jīng)漸漸適應(yīng)特朗普的多變、善變、易變的風(fēng)格,承受力和免疫力均大大提高。

  特朗普對(duì)華3000億商品加征10%的關(guān)稅,被這位總統(tǒng)稱為一次小小的行動(dòng)。打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔?,特朗普這一招相當(dāng)於出了一張小王,加征25%的關(guān)稅則屬於大王。特朗普稱,直到中國做出讓步,否則關(guān)稅一直加下去。美國歐亞集團(tuán)最新發(fā)表報(bào)告認(rèn)為,這是“嚴(yán)重誤判了中國對(duì)壓強(qiáng)爆破的臨界點(diǎn)”,“特朗普這次威脅是他的一場(chǎng)豪賭,只能加深對(duì)特朗普不會(huì)成為可靠夥伴的印象”。

  種種跡象表明,隨著特朗普對(duì)華關(guān)稅牌的出盡,他也在考慮轉(zhuǎn)移新戰(zhàn)場(chǎng)。最近,特朗普通過推特釋放了諸多信號(hào)。在中美上海談判開始之前就放風(fēng)“中國期望與民主黨的瞌睡蟲拜登達(dá)成協(xié)議”,“中國還在等待時(shí)機(jī)”。不過,他認(rèn)為“中國經(jīng)濟(jì)迎來27年來最糟糕的時(shí)刻”,露出一副幸災(zāi)樂禍、自我陶醉的得意神情。其實(shí),特朗普對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)實(shí)在太膚淺。

  早在2013年底,中國就已做出了經(jīng)濟(jì)增速換檔期、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期及前期刺激政策消化期的“三期”判斷,并對(duì)未來五年面臨的經(jīng)濟(jì)困難有了高度共識(shí)。而那個(gè)時(shí)候,特朗普還在做總統(tǒng)夢(mèng)呢,全世界還在把特朗普競(jìng)選總統(tǒng)當(dāng)成一個(gè)笑話。從這個(gè)意義上說,中國經(jīng)濟(jì)放慢與特朗普沒有太大關(guān)係,只不過特朗普開打貿(mào)易戰(zhàn)增加了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難。打貿(mào)易戰(zhàn)固然是件壞事,但客觀上也倒逼中國加快轉(zhuǎn)型的步伐,壞事反而變成了好事。更何況中國沒有所謂“選舉周期”的制約,更談不上火急火燎與美國達(dá)成一項(xiàng)損害中國主權(quán)及發(fā)展利益的貿(mào)易協(xié)定。

  為了迫中國讓步,特朗普最近又拿世貿(mào)組織“發(fā)展中成員”說事,指責(zé)這些國家利用發(fā)展中成員的地位,謀求“特殊待遇”。中國和中國香港都在名單之中。特朗普揚(yáng)言,給世貿(mào)組織90天的改正期,否則美國將單方面採取行動(dòng)。屆時(shí)是退出世貿(mào)組織,還是進(jìn)一步申訴不得而知。

  到今年12月底為止,世貿(mào)組織仲裁法庭美國籍的格拉汗姆和印度籍的馬哈蒂亞屆時(shí)退休,只剩下一名中國籍法官趙宏,她的任期也將於2020年11月結(jié)束。由於美國的阻撓,新法官無法填補(bǔ),仲裁法庭面臨癱瘓的危險(xiǎn)。早在2018年2月,特朗普就聲言,世貿(mào)組織是一場(chǎng)災(zāi)難,美國沒法與之打交道。表達(dá)了退群的意向。世貿(mào)組織前總幹事拉米直言,世貿(mào)組織必須制定在沒有美國人的情形下有效運(yùn)作的方案。

  中國是不是發(fā)展中國家,國際社會(huì)有著嚴(yán)格的定義。作為世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)然希望早日與發(fā)展中成員說再見,但現(xiàn)實(shí)是中國經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng),似強(qiáng)還弱,預(yù)計(jì)到2035年才能基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化??梢?,中國真正進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列,還有很長(zhǎng)的路要走。美國有意夸大中國的經(jīng)濟(jì)和科技成就數(shù)據(jù),其實(shí)別有用心。正像中國領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)的,任何數(shù)字被乘以13億人口,的確很嚇人,但除以13億,又少得可憐。中國發(fā)展不平衡、不充分的矛盾還相當(dāng)突出。以北京天安門為中心,方圓80公里之外,還存在著相當(dāng)落后的地區(qū),更不用提中國廣大的西部地區(qū)。

  筆者在美國工作期間,即使穿過美國最落后的鄉(xiāng)村,最差的農(nóng)場(chǎng)也都設(shè)備齊全,柏油馬路通向農(nóng)舍。而中國還有許多鄉(xiāng)村道路泥濘,數(shù)千萬人處於貧困狀態(tài)。北京、上海、深圳、廣州等城市的“盆景式”發(fā)展,使西方國家對(duì)中國的發(fā)達(dá)程度出現(xiàn)了幻覺,認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了巨大偏差,并產(chǎn)生了莫名的恐慌。我曾經(jīng)與一位外交部的高官交流過,為什麼美國領(lǐng)導(dǎo)人到訪,不安排他們到中國的西部去看一看,而每次只停留在北京、上海、西安等地,但得到的答案是:到西部地區(qū),我們連停降美國總統(tǒng)專機(jī)的機(jī)場(chǎng)都沒有。這恰恰說明我們的發(fā)展還相當(dāng)不平衡。

  美國列舉的區(qū)區(qū)幾組數(shù)據(jù)尚不足以推翻中國作為發(fā)展中國家的地位。俗話說,一流的國家制定規(guī)則,二流的國家從事設(shè)計(jì),三流的國家製造產(chǎn)品。從這個(gè)產(chǎn)業(yè)分工的金字塔中,我們不難看出中國處於什麼位置。正因?yàn)槿绱?,中方十分?qiáng)調(diào),只有尊重特殊與差別待遇的相關(guān)原則,世貿(mào)組織的公正性才能得到體現(xiàn)。

  特朗普這時(shí)拿“發(fā)展中成員”作文章,其目的之一是用普惠制取代特惠制;二是想以此作為向中國施壓的槓桿,通過自身的先發(fā)優(yōu)勢(shì)保持對(duì)后發(fā)國家的事實(shí)不平等,是美國霸權(quán)主義的新表現(xiàn)形式。

  從關(guān)稅戰(zhàn)、利率戰(zhàn)到試圖抹掉中國發(fā)展中成員的地位戰(zhàn),其做法都是特朗普“極限施壓”策略的組成部分。但特朗普身邊的鷹派謀士忘了告訴特朗普,中國的崛起恰恰是通過與外力的對(duì)抗中成長(zhǎng)起來的。可以預(yù)料,中美未來經(jīng)貿(mào)談判必將是打打談?wù)?,談?wù)劥虼颍叴蜻呎勈浅B(tài)。有沒有中美貿(mào)易協(xié)定,中國向世界開放的大門只會(huì)越開越大,進(jìn)一步深化改革的步伐只能越邁越快,這是中國認(rèn)定的通向現(xiàn)代化的唯一之路,不會(huì)受美國政策反覆的影響,更不會(huì)隨特朗普起舞。保持定力,強(qiáng)化底線思維,做好自己的事,是抗衡美國的最有力武器。

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