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?公評(píng)世界\美國軍事干預(yù)委內(nèi)瑞拉“山雨欲來”\周德武

2019-05-04 03:18:16大公報(bào)
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  5月1日,這個(gè)源於芝加哥工人為爭(zhēng)取八小時(shí)工作制而創(chuàng)設(shè)的節(jié)日,本該在號(hào)稱正“建設(shè)21世紀(jì)社會(huì)主義”的委內(nèi)瑞拉得到隆重的紀(jì)念,然而,這一天迎來的不是慶祝,而是數(shù)千名群眾繼續(xù)與政府軍的對(duì)壘和推搡。這些人的目標(biāo)是讓現(xiàn)總統(tǒng)馬杜羅下臺(tái),讓美國支持的“臨時(shí)總統(tǒng)”瓜伊多取而代之。前者得到俄羅斯的支持,后者的靠山是山姆大叔,委內(nèi)瑞拉成了大國博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)。美俄兩位外長(zhǎng)前天的通話也是火藥味十足,美國的軍事干預(yù)前景迅速擺上枱面。

  委內(nèi)瑞拉被稱為“瀑布之鄉(xiāng)”、“美女之國”,世界選美大賽,少不了委內(nèi)瑞拉人的身影。同時(shí),委坐擁全球18%的石油蘊(yùn)藏量,堪稱全球第一,超過沙特的15.7%和俄羅斯的6.3%,但是數(shù)十年前,委內(nèi)瑞拉石油部長(zhǎng)阿方索就扔下一句話:“石油并非黑色的金子,而是魔鬼的大便。”他的警世之語正得到驗(yàn)證。曾幾何時(shí),石油──這個(gè)工業(yè)時(shí)代的黑色金子,給委內(nèi)瑞拉帶來了巨額財(cái)富,成為拉美的小瑞士,今天卻在遭遇“資源魔咒”的折磨。

  拉美是美國的后花園,早在1823年,時(shí)任總統(tǒng)就拋出了“門羅主義”,歐洲從此逐步退出美洲。由於拉美國家被安第斯山脈分割,東西之間的聯(lián)繫存在著天然的屏障,特殊的地理位置決定了拉美國家只能向北發(fā)展,與美貿(mào)易關(guān)係緊密也是必然的結(jié)果,許多國家離不開美元,而美國貨幣政策的風(fēng)吹草動(dòng)在這些國家都會(huì)煽起“蝴蝶效應(yīng)”。拉美政壇親美的右翼與反美的左翼力量交替上升,構(gòu)成了拉美外交風(fēng)向的重要分割線。

  1998年以前,美委關(guān)係良好,美國在該國也有大量的石油投資,委內(nèi)瑞拉是美國最大的石油進(jìn)口國。1999年上臺(tái)執(zhí)政的查韋斯,其政策迅速左轉(zhuǎn)。查韋斯提出“建設(shè)21世紀(jì)社會(huì)主義”,2003年開始對(duì)石油、電力、電信、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)國有化。十分幸運(yùn)的是,查韋斯上任時(shí)國際市場(chǎng)石油價(jià)格為11美元左右,而2007年時(shí)高達(dá)147美元,為委帶來了巨額出口收入,他用這部分錢大力提高社會(huì)福利,用來支持廉價(jià)住房、免費(fèi)醫(yī)療和教育等,同時(shí)在國內(nèi)以極低的價(jià)格供應(yīng)百姓。在國內(nèi)市場(chǎng)上委的汽油價(jià)格是全球最低的,每升僅為0.05美元,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於歐美,而且遠(yuǎn)低於油氣資源豐富的歐佩克成員國。10年前,中國國家主席宣布出訪委內(nèi)瑞拉等國,我有幸作為報(bào)社特派記者,先期抵達(dá)加拉加斯採訪。令我驚訝的是,在那裏加一箱油的價(jià)錢只相當(dāng)於一瓶礦泉水的價(jià)格。其直接后果是,老百姓爭(zhēng)相擁有一輛車,由於委內(nèi)瑞拉兩極分化十分嚴(yán)重,窮人只能買老舊的二手車,交通擁堵不堪,從賓館到機(jī)場(chǎng),區(qū)區(qū)三十多公里,開了近二個(gè)多小時(shí)。

  石油價(jià)格高啟時(shí),大把撒錢沒有問題。一旦價(jià)格逆轉(zhuǎn),整個(gè)國家都會(huì)遭受牽連。2013年查韋斯去世后,馬杜羅以微弱的優(yōu)勢(shì)當(dāng)選新一任總統(tǒng),但是反對(duì)派卻控制了議會(huì),形成了府會(huì)之間的對(duì)立,馬的執(zhí)政處處受到掣肘。馬杜羅乾脆另起爐灶,於2017年成立制憲大會(huì),取代議會(huì)功能,但此舉遭到西方國家的抵制。委石油收入大減,高福利的財(cái)政需求入不敷出,老百姓的不滿情緒上升。2018年雖然以高票當(dāng)選,但投票率只有46%,可見相當(dāng)一部分人并不站在總統(tǒng)一邊。美國宣布多項(xiàng)對(duì)委制裁措施,更讓委內(nèi)瑞拉雪上加霜,其通貨膨脹率在2018年7月已高達(dá)82700%,物價(jià)飆升了460倍,貨幣一文不值,乾脆被當(dāng)成了衛(wèi)生紙。

  今年1月,曾經(jīng)留學(xué)美國的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多自行宣布任“臨時(shí)總統(tǒng)”,公開叫板馬杜羅,并得到美國等50多個(gè)國家的承認(rèn)。3月,委內(nèi)瑞拉遭遇大停電,輸油管線因停電而凝固。馬杜羅指責(zé)這是美國發(fā)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊戰(zhàn)所致。4月23日,瓜伊多更是在70名軍人及“政治導(dǎo)師”洛佩斯的陪同下,出現(xiàn)在加拉加斯空軍基地,呼籲人民推翻馬杜羅總統(tǒng)。經(jīng)過數(shù)小時(shí)的對(duì)峙,馬杜羅和國防部長(zhǎng)同時(shí)出現(xiàn)在熒幕中,宣布挫敗了這起未遂政變,然而瓜伊多的支持者和美國拒絕接受這個(gè)說法,認(rèn)為瓜伊多是委內(nèi)瑞拉的合法臨時(shí)總統(tǒng),何來政變?

  美國國務(wù)卿蓬佩奧最近表示“軍事行動(dòng)是可能的。”輿論認(rèn)為,鑒於美國有對(duì)古巴、智利、尼加拉瓜和薩爾瓦多的入侵史,這一幕會(huì)不會(huì)在委內(nèi)瑞拉重演成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)然,特朗普軍事干預(yù)的決心也不容易下,因?yàn)橐坏┐蚱饍?nèi)戰(zhàn),大量難民擁向美國,美墨邊境的移民墻問題還沒有解決,又湧來大量委內(nèi)瑞拉難民,他不得不有所顧忌。此外,俄羅斯這幾年對(duì)委內(nèi)瑞拉的武裝也為美國所忌憚。前幾天還譴責(zé)前任在中東打仗很愚蠢,反過來在委內(nèi)瑞拉進(jìn)行軍事干預(yù),豈不是自扇耳光?

  具有諷刺意味的是,特朗普上臺(tái)靠的是民粹主義,而查韋斯及繼任者在委內(nèi)瑞拉早已“先行先試”。當(dāng)然,左翼民粹與右翼民粹還是有所區(qū)別,但共同點(diǎn)都是著眼於短期利益。正像特朗普高舉反全球化大旗一樣,雖能贏得幾場(chǎng)戰(zhàn)役,但輸?shù)舻膮s是美國引領(lǐng)世界風(fēng)騷的世紀(jì)之戰(zhàn)。

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