4月25日至27日，第二屆“一帶一路”高峰論壇在北京舉行，與首屆派低階白宮官員出席不同的是，美國(guó)這次干脆缺席。過(guò)去兩年間，彭斯與蓬佩奧等美主要官員游走世界，對(duì)“一帶一路”倡議圍追堵截，美國(guó)的指責(zé)主要集中在四方面：一是中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”;二是在歐亞大陸推行“最具野心”的地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治擴(kuò)張戰(zhàn)略;三是在沿線國(guó)家制造“債務(wù)之海”;四是向落后國(guó)家輸出過(guò)剩產(chǎn)能。用美國(guó)副總統(tǒng)彭斯的話說(shuō)：“一帶一路戰(zhàn)略”就是“一條有約束力的帶”和“和一條單向的路”，是奴役參與國(guó)的兩根絞索。

美國(guó)對(duì)“一帶一路”的污名化雖有一定效果，但經(jīng)不起事實(shí)的推敲，尤其是指責(zé)中國(guó)制造債務(wù)陷阱，完全是倒打一耙。因?yàn)闆](méi)有“一帶一路”倡議之前，世界性的債務(wù)危機(jī)也會(huì)周期性爆發(fā)，而美國(guó)恰恰是最大的禍根。且不論上個(gè)世紀(jì)70年代美國(guó)向拉美大肆借貸，制造了一次又一次債務(wù)危機(jī)，也不論1997年和1998年爆發(fā)的金融危機(jī)，“桑巴和探戈效應(yīng)”給這兩個(gè)南美大國(guó)帶來(lái)的傷害，但就2001年美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破滅及2007年底次貸危機(jī)而言，美國(guó)利用其美元一家獨(dú)大的優(yōu)勢(shì)，向全世界濫發(fā)美元。尤其是美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后，美聯(lián)儲(chǔ)率先實(shí)施量化寬松的貨幣政策，美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表從2008年的8500億美元猛增到2014年的45000億美元。美國(guó)憑藉美元的霸權(quán)地位，迅速稀釋了自身債務(wù)，成功地向世界轉(zhuǎn)嫁了危機(jī)，許多國(guó)家被剪了一次羊毛。一方面，大量美元流入美國(guó)股市，在聯(lián)邦利率為零的情況下，各類公私基金為了生存，不得已大量購(gòu)買(mǎi)高風(fēng)險(xiǎn)股票資產(chǎn)，以求抱團(tuán)取暖;加之美國(guó)公司找不到好的投資項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而用現(xiàn)金回購(gòu)自家股票，共同吹大了美國(guó)股市泡沫。美國(guó)是第一次從危機(jī)中走出的國(guó)家，并不是說(shuō)美國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和反周期的政策有多么出色，而是現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體系是由美國(guó)設(shè)計(jì)和主導(dǎo)，它至今可以繼續(xù)坐享規(guī)則的紅利。正是因?yàn)槊绹?guó)諳熟其中的原理，所以美國(guó)非常害怕中國(guó)藉“一帶一路”，輸出中國(guó)模式、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，動(dòng)了自己的奶酪。

雖然債務(wù)陷阱不是中國(guó)制造的，但債務(wù)問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視。截至2018年底，全球公私債務(wù)超過(guò)244萬(wàn)億美元，占全球GDP(約80萬(wàn)億美元)的300%以上。尤其是全球的低增長(zhǎng)與高債務(wù)，形成一對(duì)有毒組合。在特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，世界經(jīng)濟(jì)“同步復(fù)甦”的勢(shì)頭被其澆滅，主要經(jīng)濟(jì)體開(kāi)啟的關(guān)稅互毆模式更加劇了出軌的風(fēng)險(xiǎn)。自2015年12月以來(lái)，美已加息9次，利率逐步接近“中性”。隨著美元流動(dòng)性減少，一些發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)了金融風(fēng)暴。去年阿根廷和土耳其的貨幣急劇動(dòng)蕩，算是新一輪債務(wù)危機(jī)的預(yù)演。另一方面，在美國(guó)貨幣政策走到盡頭之后，特朗普大規(guī)模財(cái)政刺激政策的選項(xiàng)擺上臺(tái)面，這無(wú)疑增加了美元貶值的預(yù)期。美元忽上忽下，讓投資資本大行其道，難怪掌管1600億美元資產(chǎn)的美國(guó)橋水對(duì)沖基金創(chuàng)始人達(dá)里奧感嘆，自己賺的錢(qián)實(shí)在太多了?？杀氖?，美國(guó)貨幣與財(cái)政政策調(diào)整引發(fā)的周期性動(dòng)蕩成了當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)體系循環(huán)中的宿命，也成為發(fā)展中國(guó)家掉入債務(wù)陷阱的魔咒。

美國(guó)金融政策的“蝴蝶效應(yīng)”對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家造成了巨大傷害是毋庸置疑的。自去年以來(lái)，馬來(lái)西亞、泰國(guó)、緬甸、斯里蘭卡、巴基斯坦等國(guó)先后放慢或暫停了與中國(guó)簽訂的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這是壞事，但更是好事，讓中國(guó)重新審視一些項(xiàng)目并作必要的微調(diào)更有利于持續(xù)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施投入大、見(jiàn)效慢、周期長(zhǎng)、收益低，具有明顯的社會(huì)公益屬性，而西方的逐利資本對(duì)發(fā)展中國(guó)家的道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、港口、電纜等基建興趣不大，沒(méi)有“人類命運(yùn)共同體”的情懷是難以推進(jìn)這類工程的。更重要的是，許多發(fā)展中國(guó)家還處于溫飽階段，一些項(xiàng)目過(guò)度超前建設(shè)的確會(huì)帶來(lái)承受力的爭(zhēng)議。沿線國(guó)家大都實(shí)行私有制經(jīng)濟(jì)，征地拆遷本就十分困難，如果層層截留的貪腐問(wèn)題滲入其中，中國(guó)往往就會(huì)被甩鍋。加之，人民幣國(guó)際化剛剛起步，中國(guó)商業(yè)性銀行對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施的融資服務(wù)還跟不上。很多項(xiàng)目的運(yùn)作還是以美元融資和計(jì)價(jià)的，不可避免需要承擔(dān)額外的匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，在美國(guó)加息的大背景下，這個(gè)弊端更加凸顯。為此，適當(dāng)對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行梳理，以避免市場(chǎng)及道德的雙重風(fēng)險(xiǎn)，也不失為明智之舉。

美國(guó)的暫時(shí)缺席不等于永久缺席。既然當(dāng)下美國(guó)把“一帶一路”放在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的高度加以應(yīng)對(duì)，指望它很快轉(zhuǎn)變觀念也是不現(xiàn)實(shí)的。好在全世界越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)同這是一條通向機(jī)遇與繁榮之路，那么套用但丁的一句名言：走自己的路，讓美國(guó)去說(shuō)吧!