10月8日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委介紹系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題，將在有效落實(shí)存量政策的同時(shí)，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等五個(gè)方面，加力推出一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　發(fā)改委提出，將確保政策同向發(fā)力、形成合力，推動(dòng)一攬子增量政策的落地實(shí)施。并強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的一攬子增量政策，一定不是一個(gè)短期的刺激，而是可持續(xù)的。不單單著眼當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問題和困難，也不單單著眼實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，它瞄準(zhǔn)的是更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。

　　投資民生保障提振消費(fèi)

　　中央對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一攬子增量政策十分重視。9月26日，中共中央政治局召開會(huì)議，提出要“加力推出增量政策”；3天后的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要“研究部署一攬子增量政策的落實(shí)工作”。

　　國(guó)家強(qiáng)有力的“組合拳”政策自9月24日以來密集公布。這其中包括央行宣布的一攬子貨幣政策，如降低存款準(zhǔn)備金率和政策利率，帶動(dòng)市場(chǎng)基準(zhǔn)利率下行；降低存量房貸利率，統(tǒng)一房貸最低首付比例；創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具，支持股票市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展等。隨著貨幣政策超預(yù)期推出，且部分落地并顯現(xiàn)效果。為此人們期待能有財(cái)政政策推出，令政策“組合拳”更有效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度更大。果然，此次發(fā)改委釋放的加大宏觀調(diào)控力度、繼續(xù)提供增量政策，以財(cái)政政策刺激內(nèi)需的信號(hào)發(fā)布。

　　本次財(cái)政政策的重點(diǎn)從投資鋼筋水泥逐步過渡到更有市場(chǎng)需求、更有價(jià)值的方面，將投資刺激更多轉(zhuǎn)向民生保障，如養(yǎng)老，健康，就業(yè)等公共保障，這有利于提振消費(fèi)和投資。

　　同時(shí)，發(fā)改委還表示，將提前謀劃并下達(dá)明年部分“兩重”建設(shè)（國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。據(jù)悉發(fā)改委擬在本月底按程序提前下達(dá)1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策一直強(qiáng)調(diào)逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合。存量政策效應(yīng)持續(xù)釋放，增量政策密集出臺(tái)實(shí)施，釋放出明確信號(hào)：當(dāng)前的一攬子增量政策是可持續(xù)的，并非“短期刺激”，中國(guó)提振經(jīng)濟(jì)有力有效也有空間。

　　根據(jù)政府意見，落實(shí)一攬子增量政策，要加快出臺(tái)實(shí)施的節(jié)奏，條件相對(duì)成熟的政策要馬上推出，需要進(jìn)一步細(xì)化完善的政策要抓緊做好相關(guān)工作，成熟一批推出一批，務(wù)求解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，令這套有力度、有配合、有策略的“組合拳”發(fā)揮重要作用。相信隨著一攬子政策的逐步實(shí)施，市場(chǎng)信心有望得到提振。

　　國(guó)家最新的金融與財(cái)政政策釋放，對(duì)香港具有重要意義。首先，這些政策有助于穩(wěn)定和提升內(nèi)地經(jīng)濟(jì)，而香港作為國(guó)際金融中心和國(guó)際貿(mào)易的重要窗口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與內(nèi)地緊密相連。內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有助于帶動(dòng)香港的消費(fèi)市場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)以及兩地的經(jīng)貿(mào)合作等繁榮。

　　其次，國(guó)家政策為香港提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。例如，通過降低利率和存款準(zhǔn)備金率等政策，內(nèi)地市場(chǎng)的資金流動(dòng)性將得到增強(qiáng)，這將有利于香港企業(yè)特別是在內(nèi)地的大量企業(yè)獲得更多的融資支持，促進(jìn)業(yè)務(wù)擴(kuò)張和創(chuàng)新發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

　　為此，香港需要積極研究和把握國(guó)家政策導(dǎo)向，在融入國(guó)家發(fā)展大局中，充分利用與內(nèi)地緊密聯(lián)系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，借國(guó)家政策東風(fēng)揚(yáng)香港風(fēng)帆。要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多海內(nèi)外投資。要借助國(guó)家政策支持和內(nèi)地廣闊的市場(chǎng)需求，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

　　當(dāng)然，最重要的是重拾信心，相信一時(shí)的困難，終將過去。國(guó)家好香港好，已經(jīng)被無數(shù)事實(shí)證明，未來也將繼續(xù)證明。

　　全國(guó)政協(xié)委員、香港島各界聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)