歐盟通過對中國電動(dòng)汽車征收反補(bǔ)貼稅貿(mào)易的法案，整過投票過程很虛偽，程序很諷刺，后果很嚴(yán)重。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月4日，歐盟委員會(huì)針對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的終裁草案，在歐盟成員國中進(jìn)行投票。法、意、荷等10個(gè)國家投下贊成票，瑞典、西班牙等12國棄權(quán)，德國、匈牙利等5國投下反對票。投票結(jié)果并不令人意外，但卻反映出歐盟內(nèi)部在有關(guān)問題上的巨大分歧。

　　當(dāng)然，這也不是仲裁結(jié)果。中歐繼續(xù)談判的大門并未關(guān)上，歐盟委員會(huì)11月4日才會(huì)作出仲裁。不過，歐盟對中國電動(dòng)車加稅的大方向不會(huì)改變，至多是在加稅比例上進(jìn)行微調(diào)。

　　面對歐盟對中國電動(dòng)車加稅，中國可剛?cè)峒鏉?jì)予以反制。

　　首先，中國充分自信。歐盟對中國電動(dòng)汽車加稅，既是濫用世貿(mào)規(guī)則，也是基于政治目的，更重要的是歐盟電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后。因此，從中歐貿(mào)易立場看，中國屬于主動(dòng)自信一方，歐盟屬于被動(dòng)焦慮一方。從全球雙邊和多邊貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)業(yè)滯后、技術(shù)落后、商品競爭力不足的一方，采取貿(mào)易保護(hù)主義，通過所謂調(diào)查和貿(mào)易壁壘的方式，來保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，貿(mào)易保護(hù)主義只能保護(hù)一時(shí)，各種壁壘的“堵”和“阻”，不能阻礙別人發(fā)展，只能堵住自己的前路。

　　找到利益平衡點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)雙贏

　　美西方一直標(biāo)榜自由貿(mào)易，但面對中國的光伏產(chǎn)品和電動(dòng)汽車，歐盟卻以關(guān)稅壁壘“保護(hù)”自己。只能說明，歐洲對中國電動(dòng)汽車的競爭力充滿恐懼，以貿(mào)易保護(hù)主義以求自保。

　　其次，中國敢于博弈。從去年10月歐盟對華啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查，到今年7月4日對中國電動(dòng)汽車加征臨時(shí)關(guān)稅，再到本次投票，中國一直在和歐盟協(xié)商談判。中國一直以基于世貿(mào)規(guī)則的立場和歐盟談判，并取得了一定成效，一方面強(qiáng)化了德國、匈牙利等國反對對中國電動(dòng)汽車加稅的立場；另一方面扭轉(zhuǎn)了西班牙等國的態(tài)度。法國和意大利兩個(gè)歐盟大國也表現(xiàn)出適當(dāng)?shù)撵`活立場?？深A(yù)料的是，在歐盟11月4日終裁前，中歐還有談判空間，仍可找到符合雙方利益的解決方案。

　　第三，歐盟各國利益訴求不同。關(guān)稅同盟是歐洲一體化的首要成就和歐盟單一市場基石，但歐盟成員國存在不同利益訴求。因此，中國和歐盟的博弈，既是規(guī)則博弈，更是利益平衡。找準(zhǔn)歐盟成員國的利益差異點(diǎn)，針對不同成員國的利益訴求，采取更有利于中國的博弈手段。譬如，德國、挪威等反對對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，要充分調(diào)動(dòng)這些國家發(fā)出有利于中國的聲音；針對法國和意大利，則可以中國電動(dòng)汽車企業(yè)在歐投資上進(jìn)行談判。中國電動(dòng)汽車擁有優(yōu)于歐盟汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力，到歐盟投資乃至技術(shù)合作，并非不可能。因此，中歐各讓一步，找到都能接受的利益平衡點(diǎn)，才能互利雙贏。

　　第四，歐盟昏招害己。數(shù)據(jù)顯示，歐盟對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，則歐盟進(jìn)口的中國產(chǎn)電動(dòng)汽車數(shù)量將減少四分之一，約12.5萬輛，相關(guān)貿(mào)易損失將高達(dá)近40億美元。但是，若中國對歐盟出口的傳統(tǒng)燃油車發(fā)起制裁的話，不僅讓德國、挪威等遭受無妄之災(zāi)，也將導(dǎo)致歐盟減少大量就業(yè)崗位。此外，此舉將延緩中國電動(dòng)汽車在歐投資和技術(shù)合作，讓歐盟2035年傳統(tǒng)燃油車退市計(jì)劃表落空。更重要的是，中國電動(dòng)汽車失去歐盟市場，不會(huì)提高歐盟電動(dòng)汽車競爭力，反而會(huì)促使中國電動(dòng)汽車調(diào)整市場戰(zhàn)略，或深耕國內(nèi)市場，擠占?xì)W盟燃油車在華市場份額；或布局南方市場，在全球電動(dòng)汽車市場占得先機(jī)。因此，歐盟對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，損人不利己且阻斷歐盟電動(dòng)汽車發(fā)展后路。

　　可對歐洲貨品實(shí)施多維反制

　　第五，中國可實(shí)施多維反制。如對歐盟燃油車加征關(guān)稅，不僅傷及歐盟汽車產(chǎn)業(yè)，也造成歐盟內(nèi)部矛盾；若中國對原產(chǎn)于的紅酒、奢侈品、乳制品等采取反制措施，將為歐洲多國帶來經(jīng)濟(jì)損失。其中，商務(wù)部昨日公布，決定對原產(chǎn)于歐盟的白蘭地發(fā)起反傾銷調(diào)查，并于10月11日起實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。

　　所以，歐盟對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，中國可以通過有序、有效的反制，維護(hù)本國利益，沒有底氣的只會(huì)是歐盟。

　　國際關(guān)系學(xué)者