中共二十屆三中全會(huì)為全面深化改革指明了方向，會(huì)上通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱(chēng)《決定》），當(dāng)中提出香港除了要“發(fā)揮‘一國(guó)兩制’制度優(yōu)勢(shì)”外，亦要“深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接”。香港肩負(fù)著推動(dòng)大灣區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革開(kāi)放的重大使命，同時(shí)這亦是香港未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展方向。

　　大灣區(qū)擁有“一國(guó)、兩制、三法域”，同時(shí)亦存在“三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”，因此與世界上其他灣區(qū)如紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)大有不同。這些復(fù)雜的制度差異，讓整個(gè)大灣區(qū)的參與者可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。然而，這也使得大灣區(qū)當(dāng)前在規(guī)則統(tǒng)一性和要素流動(dòng)效率方面存在一些短板，在法律體系、資金流動(dòng)、行業(yè)資質(zhì)互認(rèn)等方面存在差異，阻礙了要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，是限制大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

　　為破解這一難題，《決定》第27條提出，深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接?；浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)則統(tǒng)一實(shí)踐，實(shí)際上就是國(guó)家對(duì)銜接國(guó)際規(guī)則的先行探索，對(duì)推動(dòng)制度開(kāi)放具有重要的示范意義。香港作為擁有“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的國(guó)際大都會(huì)，在此定位中可以擔(dān)當(dāng)更多重要角色，例如在醫(yī)療方面，可協(xié)助國(guó)家醫(yī)療服務(wù)業(yè)及產(chǎn)品銜接國(guó)際規(guī)則，同時(shí)將國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)及管理模式引進(jìn)大灣區(qū)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的多贏局面。

　　研究擴(kuò)大“自貿(mào)區(qū)”范圍

　　要素自由流動(dòng)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵動(dòng)力。為此，建議支持研究建立擴(kuò)大“粵港澳大灣區(qū)自由貿(mào)易合作區(qū)”范圍，在更大范圍內(nèi)開(kāi)展先行先試，以自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新模式，消除現(xiàn)存的一些投資和貿(mào)易壁壘。例如現(xiàn)時(shí)粵港澳大灣區(qū)允許在橫琴、前海、南沙自貿(mào)區(qū)注冊(cè)的港資、澳資企業(yè)當(dāng)事人在不違反國(guó)家法律基本原則的前提下，可以協(xié)商選擇域外法解決合同糾紛，適用當(dāng)事人熟悉的法律解決爭(zhēng)議。比方說(shuō)港商及外商可以協(xié)議選擇香港法律為民商事合同適用的法律，可約定將商事?tīng)?zhēng)議提交香港仲裁。擴(kuò)大“粵港澳大灣區(qū)自由貿(mào)易合作區(qū)”范圍可以疏通大灣區(qū)的機(jī)制差異，化為大灣區(qū)及香港高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國(guó)家改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，也是世界矚目的焦點(diǎn)。作為大灣區(qū)的參與者、推動(dòng)者、受益者，香港需要響應(yīng)三中全會(huì)的銳意改革精神，破除制度藩籬、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提早為對(duì)接國(guó)家“十五五”規(guī)劃布局，為國(guó)家貢獻(xiàn)所需?；浉郯娜匚磥?lái)必將實(shí)現(xiàn)更高水平的融合發(fā)展，成為全球創(chuàng)新高地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和國(guó)際化人才聚集地，在貢獻(xiàn)國(guó)家的同時(shí)，獲得實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的紅利。

　　港區(qū)全國(guó)人大代表、立法會(huì)議員