繼2021年發(fā)出所謂的警示之后，美國(guó)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部及國(guó)土安全部日前又再向美國(guó)公民和商界發(fā)出“更新版警告”，恐嚇在香港從事商業(yè)活動(dòng)和旅游時(shí)可能面臨人身安全和法律風(fēng)險(xiǎn)。該文件宣稱香港3月制定的《維護(hù)國(guó)家安全條例》，涉及“與外部勢(shì)力勾結(jié)”、洩露國(guó)家秘密及間諜活動(dòng)的條文廣泛而模糊，又宣稱一般機(jī)構(gòu)對(duì)政府政策或當(dāng)?shù)乜蛻暨M(jìn)行盡職調(diào)查，跟本港及他國(guó)政府官員、記者或非政府組織聯(lián)系，也有機(jī)會(huì)觸犯法例。此外又稱港商可能會(huì)因?yàn)閰f(xié)助美國(guó)制裁的國(guó)家或個(gè)人、協(xié)助恐怖組織偷運(yùn)貨物，以及偷運(yùn)芬太尼而觸犯法例。

　　誠(chéng)如之前的文章所言，美國(guó)利用這樣的所謂警告，“唱衰”香港的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，根本是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”，其真實(shí)目的是在“以港遏華”，意圖遏制我國(guó)的綜合國(guó)力提升。畢竟世界現(xiàn)正處于百年未有之大變局，美國(guó)為保其單邊霸權(quán)，正在不斷調(diào)整對(duì)華策略，特別是中央制定香港國(guó)安法，令亂港勢(shì)力在2019年策動(dòng)的“港版顏色革命”流產(chǎn)后，境外勢(shì)力無(wú)法再像過去一樣，試圖利用其傀儡奪取香港實(shí)質(zhì)治權(quán)，于是改變策略。他們先是意圖以制裁香港公職人員的方式，向特區(qū)政府施壓，發(fā)現(xiàn)結(jié)果不奏效之后，便改打“經(jīng)濟(jì)牌”，恐嚇外企可能會(huì)誤墮法網(wǎng)，以此阻撓對(duì)方到香港投資，甚至是呼吁外企撤資。

　　故意抹黑香港恐嚇外企

　　正因如此，任何不帶政治偏見的人，都會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)的所謂警告，根本是故意誤導(dǎo)。先說(shuō)洩露國(guó)家秘密，國(guó)安條例對(duì)此有著清晰的法律定義，分別為：（a）關(guān)乎中國(guó)或特區(qū)事務(wù)的重大決策中的秘密；（b）關(guān)乎中國(guó)國(guó)防建設(shè)或中國(guó)武裝力量的秘密；（c）關(guān)乎中國(guó)外交或外事活動(dòng)的秘密、關(guān)乎特區(qū)對(duì)外事務(wù)的秘密，或中國(guó)或特區(qū)對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密；（d）關(guān)乎中國(guó)或特區(qū)經(jīng)濟(jì)或社會(huì)發(fā)展的秘密；（e）關(guān)乎中國(guó)或特區(qū)科技發(fā)展或科學(xué)技術(shù)的秘密；（f）關(guān)乎維護(hù)國(guó)家安全或特區(qū)安全或偵查罪行的活動(dòng)的秘密，（g）關(guān)乎中央與特區(qū)之間的關(guān)系的秘密。

　　值得注意的是，條例所提及的國(guó)家秘密，其定義主要是參照內(nèi)地《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，其密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。由于國(guó)家秘密的資料有明確標(biāo)簽或識(shí)認(rèn)，所以一般機(jī)構(gòu)對(duì)政府政策或當(dāng)?shù)乜蛻暨M(jìn)行盡職調(diào)查，根本不可能像美方吹噓一樣，會(huì)“誤墮法網(wǎng)”。

　　境外勢(shì)力干預(yù)方面，條例亦有明確定義，只有配合境外勢(shì)力，意圖：（a）影響中央人民政府或特區(qū)行政機(jī)關(guān)制訂或執(zhí)行任何政策或措施或作出或執(zhí)行任何其他決定；（b）影響立法會(huì)執(zhí)行職能（包括影響任何立法會(huì)議員以該身份執(zhí)行職能），或干預(yù)與立法會(huì)相關(guān)的程序；（c）影響法院執(zhí)行職能（包括影響任何司法人員以該身份執(zhí)行職能），或干預(yù)特區(qū)的司法；（d）干預(yù)任何選舉或與選舉相關(guān)的程序；（e）損害中國(guó)與任何外國(guó)的關(guān)系；損害中央與特區(qū)的關(guān)系；損害中央與中國(guó)任何其他地區(qū)的關(guān)系；損害特區(qū)與中國(guó)任何其他地區(qū)的關(guān)系；損害特區(qū)與任何外國(guó)的關(guān)系，才會(huì)觸犯法例。跟本港及他國(guó)政府官員、記者或非政府組織的一般聯(lián)系，根本不會(huì)違法。

　　至于美國(guó)制裁他國(guó)或個(gè)人的禁令，先不說(shuō)美國(guó)繞過聯(lián)合國(guó)大搞單邊制裁，是否霸權(quán)主義的表現(xiàn)，香港作為國(guó)家的特別行政區(qū)，根本沒有配合美方制裁的義務(wù)。美國(guó)一方面假國(guó)家安全之名，對(duì)其國(guó)民和企業(yè)大搞域外管轄，另一邊廂又指責(zé)香港國(guó)安法和《維護(hù)國(guó)家安全條例》具域外管轄效力，便是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　借口芬太尼“擴(kuò)散”推卸責(zé)任

　　最后但是不得不說(shuō)，美方在報(bào)告中指香港可能會(huì)成為支持內(nèi)地化學(xué)和製藥公司的人士的金融樞紐，并宣稱這些公司涉及“非法毒品”的擴(kuò)散，包括芬太尼前驅(qū)化學(xué)品，這是在混淆視聽。首先，芬太尼作為合成鴉片類藥物，自二十世紀(jì)五十年代末問世以來(lái)，一直可被用作手術(shù)鎮(zhèn)痛劑或止痛的藥物。2017年，世界衛(wèi)生組織將芬太尼增列入《基本藥物標(biāo)準(zhǔn)清單》，供成員國(guó)選用。美國(guó)出現(xiàn)芬太尼濫藥的情況，始于當(dāng)?shù)匾恍┭u藥公司投入大量資金資助相關(guān)專家和機(jī)構(gòu)，在上世紀(jì)九十年代兜售“鴉片類藥物無(wú)害論”，鼓勵(lì)醫(yī)師多開處方、藥店大力推銷，最終造成失控。

　　另一方面，美方提到的芬太尼前驅(qū)化學(xué)品，即芬太尼前體，其實(shí)是指可被用于合成芬太尼的原料性質(zhì)的化合物，由于芬太尼及其類似物可以通過多種方法合成，所以涉及的化學(xué)原料眾多，加上這些材料為醫(yī)療、工業(yè)或商業(yè)用途所需，跟美方口中的“毒品”沾不上邊。更重要的是，我國(guó)早于2019年已將芬太尼類物質(zhì)列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》，目前我國(guó)列管的芬太尼類物質(zhì)品種達(dá)到25種，還要超過聯(lián)合國(guó)規(guī)定管制的21種。美方把本可用作正常醫(yī)療、工業(yè)或商業(yè)用途的芬太尼前體，貼上“非法毒品”標(biāo)簽，再意圖污蠛香港涉及“非法毒品”的擴(kuò)散，根本是惡意構(gòu)陷，實(shí)在十分可恥！

　　全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員