中央宣講團早前應(yīng)邀來港宣講中共二十屆三中全會精神，引起社會廣泛討論。然而，社會上有部分人，特別是個別傳媒關(guān)注的焦點落在三中全會通過的《決定》中，有關(guān)港澳的篇幅不多。嚴格而言，這并不完全恰當。特區(qū)是國家一部分，國家進一步全面深化改革當然也包含了在“一國兩制”下的特區(qū)。在這前提下，我們要發(fā)揮自己的獨特專長，但也要配合國家政策目標。正確理解三中全會精神的方法，是我們要學習三中全會精神，了解特區(qū)正面對的種種挑戰(zhàn)和《決定》作出指導，才能真正領(lǐng)會到如何在融入國家發(fā)展大局中發(fā)揮香港所長。

　　今天我們所面對的各方各面挑戰(zhàn)，其中一重要使命是如何說好香港故事。就此，在《決定》中，我們可以找到一些指標性的指導。例如《決定》有關(guān)深化文化體制機制改革的內(nèi)容中，提出“完善輿論引導機制和輿情應(yīng)對協(xié)同機制”；以及構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。指出“加快構(gòu)建多渠道、立體式對外傳播格局。加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，全面提升國際傳播效能?！?/p>

　　香港故事是中國故事的一部分，但香港擁有獨特優(yōu)勢，包括國際金融中心、管理服務(wù)中心的地位，我們要用自己獨特的方法廣增渠道和提升效能。在這方面，究竟重點在哪里？

　　“民主思路”最近正進行一項全面及深度的國際營商環(huán)境研究。這項研究涉及與所有外商代表進行深入細致討論，借以了解當今我們面對的困難和挑戰(zhàn)。其中一項重要研究正是如何對外說好香港故事?；蛟S有人會問，這不正是特區(qū)政府每天也在做的工作嗎？沒錯，在港外商認為政府在回應(yīng)外間抹黑指責和無理批評時，確是增強了即時反駁能力；奈何此等回應(yīng)在國際間所達到的效果卻相當有限，難說理想；原因是特區(qū)政府的回應(yīng)給人一種有如中央政府回應(yīng)的感覺，無論在用詞、立場、態(tài)度、形式和編排上均原原本本的在中央政府回應(yīng)之框架下。換言之，國際間只視之為中央政府的回應(yīng)?；诿牢鞣綄χ袊某掷m(xù)偏見和長久的輿論中傷效果下，此等回應(yīng)可說是搔不著癢處，甚至可以說是缺乏說服力。

　　那我們可以如何改革這方面的工作？答案是知己知彼才是成功之道。我們當律師的，面對每一位法官、每一件案件也須思考如何才是最具說服力的表達方式。有些法官喜歡精簡推論，我便重點陳述；有些法官喜歡處理每一細節(jié)，我便鉅細無遺全面解說。要對美西方說好香港故事，我們要用西方的語言、西方的思維、西方的表達方式，爭取他們的認同感和接受能力。換言之，我們要多用香港語言、國際語言，而少用官腔。

　　說好香港故事包括的不僅于怎樣說，而亦需照顧到說什么、由誰來說。在內(nèi)容方面，我們要顧及西方國家關(guān)注的核心價值。西方國家著重實質(zhì)內(nèi)容，而非表面原則。我們要搔著癢處，便要在實質(zhì)內(nèi)容上作重點回應(yīng)，以實例、引數(shù)據(jù)來加強說服力。

　　由誰來說也是重要。美西方既然對中國有偏見，對香港有偏見，那么我們便不能單純依靠官方回應(yīng)。因為回應(yīng)既然是官方便是代表政府體系，因為美西方對中央和特區(qū)政府存在嚴重偏見，所以官方回應(yīng)的說服力實在不大。在這情況下，我們要開拓新的回應(yīng)渠道。民間組織，特別是智庫模式的中肯回應(yīng)，效果肯定遠超于官方回應(yīng)。如何把民間聲音系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、效果化，如何真正落實、推動“二軌外交”，才是我們應(yīng)深入研究的重點。

　　三中全會通過的《決定》有十五個主題、六十個重點，其中提及制度改革多達二百多次。決定談及的，是在機要制度上深化實踐以目標效果為主的改革。我們要變，但變的不是基本制度和原則，要變的是如何最快達到這些目標的最有效、最先進、最廣泛的方法。希望特區(qū)可在這方面仔細思考，如何進一步說好中國故事、香港故事。

　　行政會議成員、民主思路召集人、資深大律師