8月27日，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文開(kāi)啟首次訪(fǎng)華之旅，與中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅舉行新一輪中美戰(zhàn)略溝通。中美戰(zhàn)略溝通是2022年11月兩國(guó)元首巴厘島會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)。此后，王毅主任與沙利文助理分別在維也納、馬耳他和曼谷進(jìn)行了三輪具有實(shí)質(zhì)性和建設(shè)性的戰(zhàn)略溝通，取得了積極成果。

　　2022年8月2日，時(shí)任美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西不顧中方警告執(zhí)意竄訪(fǎng)臺(tái)灣，以玩火行為清零了兩國(guó)關(guān)系為數(shù)不多的互信。2023年伊始，中美關(guān)系跌入歷史低谷。一個(gè)中國(guó)氣球穿越美國(guó)，美國(guó)小題大做。沙利文此次來(lái)訪(fǎng)，正值兩國(guó)關(guān)系止跌企穩(wěn)，但仍走向面臨許多不確定因素需要戰(zhàn)略溝通與對(duì)話(huà)。美國(guó)進(jìn)入大選年，國(guó)內(nèi)政治的激烈爭(zhēng)斗，疊加俄烏沖突、巴以沖突等地緣政治因素；同時(shí)，美方拱火臺(tái)灣問(wèn)題、南海問(wèn)題，在關(guān)稅、出口管制、投資審查、單邊制裁等方面，施行“長(zhǎng)臂管轄”和經(jīng)濟(jì)霸凌行徑不斷。在這樣的情況下，會(huì)晤不只是一場(chǎng)圍繞具體外交政策的事務(wù)性磋商，更是事關(guān)中美關(guān)系全局乃至世界發(fā)展的戰(zhàn)略溝通。因此，美方需要拿出更多實(shí)際行動(dòng)，避免“黑天鵝”事件沖擊“護(hù)欄”。

　　首先，打壓中國(guó)解決不了美國(guó)和世界面臨的問(wèn)題，美方需要糾正戰(zhàn)略認(rèn)知，同中國(guó)相向而行。

　　拜登政府將中國(guó)定位為美國(guó)面臨的“最嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)者”，聲稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)是中美關(guān)系的本質(zhì)，一邊加強(qiáng)對(duì)中國(guó)打壓，一邊反復(fù)表示“無(wú)意改變中國(guó)”，這種矛盾的戰(zhàn)略邏輯背后，實(shí)則為拜登政府“無(wú)力改變中國(guó)”。可以看出，種種“無(wú)意改變中國(guó)”的表述，反映出美國(guó)的“實(shí)力地位”和拜登政府對(duì)華政策由以強(qiáng)制為主轉(zhuǎn)為以遏制為主。

　　相較而言，中國(guó)將“相互尊重、和平共處、合作共贏”作為新時(shí)期處理中美關(guān)系的基本原則，將推動(dòng)構(gòu)建包括中美新型大國(guó)關(guān)系在內(nèi)的新型國(guó)際關(guān)系作為外交努力的主要目標(biāo)，無(wú)疑為中美關(guān)系以及深陷動(dòng)蕩的世界帶來(lái)了希望。中美關(guān)系是世界上影響最深遠(yuǎn)的雙邊關(guān)系，兩國(guó)的戰(zhàn)略認(rèn)知應(yīng)該相向而行。

　　其次，企圖“以臺(tái)制華”是不切實(shí)際的幻想，美方需要落實(shí)不支持“臺(tái)獨(dú)”的承諾。

　　涉臺(tái)認(rèn)知戰(zhàn)是拜登政府深化“以臺(tái)制華”策略的新手段之一，意在主導(dǎo)臺(tái)灣問(wèn)題的敘事權(quán)，塑造臺(tái)灣問(wèn)題的新國(guó)際認(rèn)知，進(jìn)而為其涉臺(tái)政策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)其“以臺(tái)制華”的目的。就在美國(guó)民主黨全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)前夕，民主黨發(fā)布了新版本黨綱，民主黨關(guān)于一個(gè)中國(guó)政策方面，依舊將中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)、《與臺(tái)灣關(guān)系法》、“六項(xiàng)保證”混裝一起，企圖混淆視聽(tīng)。

　　眾所周知，拜登政府通過(guò)發(fā)動(dòng)涉臺(tái)信息戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)，引導(dǎo)臺(tái)海安全輿情走向，配合臺(tái)當(dāng)局認(rèn)知戰(zhàn)等途徑，進(jìn)行臺(tái)灣問(wèn)題國(guó)際化敘事建構(gòu)，塑造臺(tái)灣問(wèn)題的新國(guó)際認(rèn)知。系列動(dòng)作不僅沖擊國(guó)際社會(huì)的涉臺(tái)認(rèn)知，也潛移默化地影響著國(guó)際社會(huì)的涉臺(tái)政策走向。

　　2024年4月2日晚。習(xí)近平主席應(yīng)約同拜登總統(tǒng)通話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線(xiàn)。對(duì)于‘臺(tái)獨(dú)’勢(shì)力分裂活動(dòng)和外部縱容支持，我們不會(huì)聽(tīng)之任之?！边@番說(shuō)話(huà)，是希望美方切實(shí)把拜登總統(tǒng)不支持“臺(tái)獨(dú)”的積極表態(tài)落實(shí)到行動(dòng)上。

　　再次，施行“長(zhǎng)臂管轄”和經(jīng)濟(jì)霸凌行徑不斷，不利于中美磋商和開(kāi)展互利合作。

　　對(duì)華經(jīng)濟(jì)遏制被稱(chēng)為拜登政府的長(zhǎng)期任務(wù)。拜登政府將對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)作為主要挑戰(zhàn)，努力塑造中國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通過(guò)環(huán)境塑造達(dá)到損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)投射能力的目標(biāo)。借俄烏沖突的由頭，拜登政府接二連三出臺(tái)實(shí)施對(duì)包括中國(guó)實(shí)體和個(gè)人的出口管制和制裁。如2024年2月23日，美國(guó)宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施500多項(xiàng)新制裁措施，對(duì)近100家在俄烏沖突中為俄方提供隱秘支持的實(shí)體實(shí)施新的出口限制，其中就包含8家中國(guó)實(shí)體的貿(mào)易限制。

　　2024年6月12日，美國(guó)以俄羅斯“向全面戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡”為由，對(duì)俄羅斯和白俄羅斯實(shí)施了新一輪全面的出口管制與經(jīng)濟(jì)制裁措施，并擴(kuò)大“二級(jí)”制裁，將世界上任何與已經(jīng)受到制裁的俄國(guó)金融機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行列入黑名單，意在阻止規(guī)模較小的銀行發(fā)展。

　　2024年8月23日，美國(guó)財(cái)政部詳細(xì)列出了新的制裁對(duì)象清單，里面包括42家中國(guó)公司。美國(guó)將經(jīng)貿(mào)往來(lái)泛安全化和泛政治化，以施行“長(zhǎng)臂管轄”為核心和經(jīng)濟(jì)霸凌行徑干預(yù)國(guó)際事務(wù)，手段登峰造極。

　　中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展關(guān)乎世界的和平與發(fā)展。兩國(guó)關(guān)系止跌企穩(wěn)的勢(shì)頭，符合兩國(guó)人民利益和世界普遍期待。中方重視沙利文此番來(lái)訪(fǎng)，重視中美最高層級(jí)之間的戰(zhàn)略溝通與對(duì)話(huà)。但指望通過(guò)少數(shù)的戰(zhàn)略溝通就讓中方積極配合美國(guó)，讓美方收獲遏制打壓中國(guó)、“長(zhǎng)臂管轄”，維護(hù)全球霸權(quán)，顯然是異想天開(kāi)。只有雙方都秉持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，把對(duì)方視為伙伴，確實(shí)打消包括“以臺(tái)制華”等不切實(shí)際的幻想，中美關(guān)系才會(huì)迎來(lái)穩(wěn)定發(fā)展的未來(lái)。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院論壇部主管