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?議會內外/“數字香港”三策略 驅動高質量發(fā)展\吳杰莊

2024-08-26 05:01:49大公報
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  伴隨“AI元年”到臨,數字經濟成為推動全球新一輪科技革命和產業(yè)變革的新引擎,而以創(chuàng)科為核心的新質生產力,則是香港經濟朝向高質量發(fā)展的關鍵內涵。政府成立數字政策辦公室(“數字辦”),標志香港在發(fā)展數字經濟、創(chuàng)新治理理念、推動數字化轉型和建設智慧城市方面有擔當敢執(zhí)行。當然,要推進落實“數字香港”的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,筆者認為當局應從外拓、自強、內穩(wěn)的三個維度,精準疾發(fā)戰(zhàn)略“三枝箭”。

  在新一輪全球化和數字化浪潮中,以數字科技、數字經濟和數字金融為基礎的“三數”戰(zhàn)略新動能,顛覆著傳統(tǒng)的社會經濟形態(tài)和全球競爭格局,亦在推進新時代的創(chuàng)新性高質量發(fā)展。作為國際金融中心和國際創(chuàng)新科技中心的香港,破局和開局之道在于結合數字經濟加速發(fā)展需求,以“數字香港”頂層規(guī)劃,推進數字經濟的創(chuàng)新發(fā)展,建設創(chuàng)新科技生態(tài)系統(tǒng),集聚內生戰(zhàn)略新動能。剛成立的“數字辦”,在各個層面上統(tǒng)籌和推動數字化策略,提高公共運行效率和服務質量,確保數字經濟的競爭力。

  推動創(chuàng)新要素跨境共享

  “數字香港”戰(zhàn)略開局,加快數字化建設、推動高質量發(fā)展,但卻面對數字化轉型過程中的復雜風險和痛點。筆者建議當局在推進數字經濟發(fā)展方面,從外、中、內三個層面,疾發(fā)戰(zhàn)略“三枝箭”,精準中的。

  第一是對外開拓?!氨晨孔鎳?、聯(lián)通世界”是香港發(fā)展數字經濟得天獨厚的優(yōu)勢,隨著內地數字經濟蓬勃發(fā)展,“數字香港”有需要融入“數字灣區(qū)”乃至“數字中國”的藍海戰(zhàn)略。就此,筆者有三項建議,第一是香港積極推動跨境融合發(fā)展,探索可覆製、可擴散的數字經濟發(fā)展模式,并且加強政策協(xié)調,合作建設數字治理體系、制定共同規(guī)范標準、完善基礎設施、加快產業(yè)化、壯大人才庫。第二是采用“產業(yè)簇群”思路,構建跨地域跨行業(yè)的協(xié)同新機制,推動創(chuàng)新要素整合共享,促進數字化轉型。第三是聯(lián)同內地業(yè)界推展數字貿易、數字金融、跨境電商等領域的國際合作,提升在國際市場的空間前景和話語權。

  第二是創(chuàng)科自強。香港近年來在創(chuàng)新科技和數字經濟領域上多有建樹,特別是有關加速推動“Web3生態(tài)圈”發(fā)展進展良好,讓“數字香港”引領下的數字場景,有能力有魄力地規(guī)劃實施數字經濟創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。同時,筆者建議:第一是盡早考慮對數字經濟活動立法和制訂政策,并預留持續(xù)補充完善的空間,確保監(jiān)管到位。第二是提升公務員的數字思維,促進部門間的數據分享共用,打通施政盲點。第三是提供政策誘因,鼓勵企業(yè)積極配合推動數字化轉型并與國際數字經濟場景銜接,公私合作建立具香港特色的“數字生態(tài)圈”。第四是將創(chuàng)新與科技人才列作職能培養(yǎng)的重點,特別是與智能化和資訊化相關的技能。

  加強監(jiān)管打擊科技犯罪

  第三是內防詐騙。AI的興起,智慧型犯罪變化更多,詐騙行徑進一步升級,就以虛擬資產交易平臺JPEX詐騙案為例,至今有大約2600人報案,涉款16億元。不過,我們既要守著香港750萬人的安全,也要兼顧龐大的市場,筆者希望當局加強監(jiān)管數字經濟活動,特別是虛擬資產平臺,加大調查和執(zhí)法力度,打擊取締不法勾當及為苦主追回騙款,確保事前堵阻犯法、事后執(zhí)法嚴懲,保障業(yè)界的正常營運和合法權益。同時,當局加強對公眾的防范科技犯罪的教育宣傳外,亦要在學校教育中,特別開設AI運用道德等課程,訓勉學生不要將所學得的AI知識運用在犯罪用途上。

  全國政協(xié)委員、香港立法會議員

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