大公網(wǎng)

大公報(bào)電子版
首頁(yè) > 評(píng)論 > 大公評(píng)論 > 正文

?以法論事/終院判決有理 防止非法抗?fàn)嶾周浩鼎

2024-08-14 05:02:03大公報(bào)
字號(hào)
放大
標(biāo)準(zhǔn)
分享

  筆者作為執(zhí)業(yè)律師和法律界一分子,歡迎終審法院于8月12日處理李柱銘等人涉非法集結(jié)終極上訴作出的裁決,判定李柱銘等人敗訴。法庭的判決能維護(hù)社會(huì)安全,彰顯公義。

  今次判詞,其中值得大家留意的是,李柱銘等人在終極上訴中,就《公安條例》中允許對(duì)和平進(jìn)行的非法集結(jié)作出刑事檢控、并作高達(dá)五年的刑期,進(jìn)行合憲的挑戰(zhàn)(rule challenge),并質(zhì)疑其“相稱性”。然而終審法院一錘定音,再次重申《公安條例》的相關(guān)安排合憲合法,駁回李柱銘等人的上訴。

  其實(shí)在判詞亦提出,上述有關(guān)《公安條例》處理非法集結(jié)條文合憲性,在2005年中梁國(guó)雄一案中(Leung Kwok Hung v HKSAR(2005) 8 HKCFAR 229)已經(jīng)清楚確立,今次李柱銘再作挑戰(zhàn)亦實(shí)屬多此一舉。

  而對(duì)于下級(jí)法院就當(dāng)日他們一干人等參加(taking part in)非法集結(jié)的事實(shí)裁決,李柱銘等人再次爭(zhēng)辯當(dāng)日是為了所謂“協(xié)助疏散人群”(disperse the crowd)參加的非法集結(jié),并沒(méi)有達(dá)到《公安條例》中的公眾游行的相關(guān)定義,沒(méi)有構(gòu)成參與的意圖。終審法院更清楚明確地再次駁回他們提出的挑戰(zhàn),并指出下級(jí)法院已有清晰及詳盡的理?yè)?jù),駁斥他們的觀點(diǎn)。

  李柱銘等人今次上訴亦提出,下級(jí)法庭沒(méi)有作出“執(zhí)行相稱性”測(cè)試(operational proportionality),今次終審法院判詞亦已清晰指出,執(zhí)行相稱性的應(yīng)用并非如上訴人所理解及提出,其實(shí)他們更是曲解了執(zhí)行相稱性的應(yīng)用。一個(gè)就處理非法集結(jié)清晰合憲的決定,并不能夠透過(guò)執(zhí)行相稱性測(cè)試去企圖推翻。因此李柱銘等人企圖用執(zhí)行相稱性的測(cè)試,去為非法集結(jié)作護(hù)航,亦以失敗告終。

  終審法院海外非常任法官廖柏加勳爵(Lord Neuberger of Abbotsbury)在他自己部分的判詞中,亦特別就著這個(gè)“相稱性”的觀點(diǎn)作出闡述。綜合而言,他認(rèn)為,單憑上訴人李柱銘等指出該次非法集會(huì),最終以和平方式進(jìn)行,并不足以構(gòu)成一個(gè)合理辯解,為他們參加非法集結(jié)作有效抗辯。

  行使自由權(quán)力要受法律限制

  廖柏加亦補(bǔ)充,如果法律對(duì)于非法集結(jié)進(jìn)行刑事制裁,則警方反對(duì)集結(jié)的決定,將會(huì)是一個(gè)對(duì)于市民行使集會(huì)基本權(quán)利的相稱限制(proportionate restrictions of basic rights to freedom of assembly),而上訴人李柱銘等指,單憑自己要行使基本權(quán)利參與集會(huì),作為一個(gè)合理辯解的說(shuō)法,則更加難以令人信服。法庭拒絕接受李柱銘等的上述觀點(diǎn)。

  今次終審法院的判決再一次能夠向公眾說(shuō)明公眾依法享有集會(huì)自由,但行使權(quán)利同時(shí)亦受法律限制,決不能容許非法抗?fàn)帲U仙鐣?huì)公眾安全。整個(gè)判詞,對(duì)于非法抗?fàn)幖昂侠淼叵拗茩?quán)利的行使,保障公眾秩序及安全,亦有相當(dāng)詳細(xì)解說(shuō),值得公眾留意。

  民建聯(lián)副主席

點(diǎn)擊排行