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?縱橫談/英國或成為下一個澳洲\上海外國語大學(xué)英國研究中心主任 高 健

2021-02-23 04:24:24大公報
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  近日,中英雙方關(guān)係呈現(xiàn)自由落體趨勢,英國徹底背棄了卡梅倫時期奠定的“中英黃金時代”的外交基調(diào),在涉港事務(wù)、教育文化與媒體領(lǐng)域一再向中國發(fā)起挑釁。不難看出,美國攪局是中英關(guān)係滑坡的重要外在因素。但是,英國政界始終存在的殖民心態(tài)與強烈的冷戰(zhàn)思維意識,是中英關(guān)係出現(xiàn)對立的根本因素。

  在新冠疫情與脫歐雙重背景下,英國2021年將面臨嚴(yán)峻社會考驗。英國預(yù)算責(zé)任辦公室最新數(shù)據(jù)顯示,英國2020年度GDP萎縮超過10%。受疫情與脫歐雙重影響,2021年度英國失業(yè)人數(shù)將大幅增加。

  據(jù)OECD發(fā)布的最新全球經(jīng)濟復(fù)甦預(yù)測報告,世界經(jīng)濟將會在2021年底前恢復(fù)到疫情前產(chǎn)出水平,但英國遠遠落后於世界趨勢。中英雙方國力對比日益失衡,必將進一步刺激英國政界對華根深蒂固的敵意,高調(diào)反華成為英國政府滿足自我虛榮心的必然選項。

  從外交傳統(tǒng)心態(tài)看,英國不會甘於在中英雙邊關(guān)係中處於被動地位,勢必以一種刻意示強的方式,借助其他國際力量謀求對華外交的戰(zhàn)略平衡。英國政界一直認為其在香港擁有“特殊利益”,將中國中央政府對港政策視為對英國政府在港利益的根本侵犯,這與中國政府堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)的基本立場存在根本對立。自香港《國安法》實施以來,英國政壇反華勢力活動日益頻繁。然而,英國政府深知正面觸犯中國核心利益勢必傷及自身,當(dāng)前情勢下也無力對中國發(fā)起挑戰(zhàn)。充分利用在西方陣營中意識形態(tài)影響力,充當(dāng)西方反華陣營的策劃軍師與背后推手,自然就成為當(dāng)前英國慣常的外交手段。利用多邊外交機制,聯(lián)合盟友加強對華發(fā)動群體攻勢,是英國未來加強對抗中國的重要方式。然而,英國的對華立場并未得到西方七國集團中歐陸國家的認同,近日,英國欲邀請印度、韓國與澳洲加入組建十國民主聯(lián)盟,遭到強烈反對,最終胎死腹中。

  表面看來,英國推出的脫歐后的外交政策是構(gòu)建“全球英國”,事實上,未來英國重新投入美國懷抱,在外交領(lǐng)域“一邊倒”的可能性大為增強。就外部環(huán)境而言,隨著美國拜登政府加強跨大西洋盟友合作關(guān)係,以溫和措施處理美歐內(nèi)部矛盾,英國在后脫歐時代極有可能回歸習(xí)慣的國際角色,充當(dāng)美國的馬前卒,依讬五眼聯(lián)盟等相關(guān)多邊機制,積極為美國拜登新政府的對華政策鳴鑼開道。未來不排除英國加入美日澳印四國機制,參與美國主導(dǎo)的“亞洲版北約”。

  作為一個無利不起早的國家,英國此舉從經(jīng)貿(mào)角度考慮也說得通。英國雖然在中英自由貿(mào)易談判上持積極態(tài)度,但是,英國政界對中國市場的重要性并未形成共識,其經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域策略依然是優(yōu)先考慮英美雙邊自貿(mào)協(xié)定,美國因素對中英經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的制約日益明顯。英國在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域秉持“全球英國”外交策略,希望能夠盡快開啟《中英自由貿(mào)易協(xié)議》談判,但是約翰遜政府在此問題上存在兩面性??傮w而言,儘管英國政府一再強調(diào)中英經(jīng)貿(mào)關(guān)係的重要性,但是英國海外貿(mào)易的主要對象是歐美國家,中英雙邊貿(mào)易額至今還沒有突破1000億美元,中國在英國海外貿(mào)易格局中的地位并不十分凸顯,這也是英在美國脅迫下最終不惜犧牲中英5G領(lǐng)域深度合作并敢於損害中國核心利益的根本原因。

  總體而言,觀察當(dāng)前英國政治生態(tài)環(huán)境,可以看出本屆英國政府已經(jīng)墮落為一個得過且過、毫無章法的機會主義者。在理解國際政治時,僵化的思維模式與老舊的理解方式充斥著整個英國政壇。英國媒體以編造毫無節(jié)操的虛假信息欺騙與麻痹民眾,政客們只對政治作秀感興趣,隨意空頭許諾與表演,沒有人真正關(guān)心英國未來長治久安的基本戰(zhàn)略。這是2016年英國盲目脫歐以來整個英國政壇的基本特點。

  有國際媒體說,英國對華政策的改變無異於一種“外交自殺”,這種觀點集中反映了國際社會對中英雙邊關(guān)係中兩國力量對比的基本認識。輿論普遍認為,以中國今天的經(jīng)濟體量與發(fā)展趨勢,中國手中有足夠多的牌可以打,中國在戰(zhàn)略上不會過多重視英國上躥下跳的外交表演。但是,如果一旦中國核心外交利益受到侵害,英國極有可能成為第二個澳洲。到目前為止,英國政府似乎也對此有所認識,不敢輕易做出實質(zhì)挑釁舉動。

  必須強調(diào)的是,英國必須充分認清一個基本事實:當(dāng)前國際格局的變化是具有根本意義的結(jié)構(gòu)性改變。如果一味還是活在舊時代的冷戰(zhàn)思維之中,必定在國際社會中被日益邊緣化。就中英關(guān)係而言,英國自以為玩一些把戲可以撈取更多的利益,事實上,英國的一系列行為已經(jīng)嚴(yán)重損害了自身的國際信譽。一個連信譽都不能保證的國家,怎麼會有一個可以期許的未來呢?

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