歷時(shí)7年的中歐投資協(xié)定談判30日終於完成，為不尋常的2020年畫上一個(gè)圓滿句號(hào)，在當(dāng)前國際關(guān)係格局重塑、疫情重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)的背景下，此乃歐盟的明智之舉，也為未來中歐貿(mào)易發(fā)展帶來啟示。

　　隨著特朗普時(shí)代的落幕，被其打亂的國際格局和世界秩序?qū)⒚媾R重新洗牌，在百年未有之大變局下，如何尋找符合自身利益的定位，是主要大國的當(dāng)務(wù)之急。對於歐盟來說，需要考慮的就是怎樣才能在中美歐大三角關(guān)係中取得戰(zhàn)略平衡，爭取左右逢源和利益最大化。

　　歐盟沒有理會(huì)拜登團(tuán)隊(duì)希望美歐率先協(xié)調(diào)立場的呼籲，而是在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，與自己眼中的“系統(tǒng)性對手”中國達(dá)成投資協(xié)定，可謂向此目標(biāo)邁出正確一步，這將有助於對沖未來歐美摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，并能增加對美討價(jià)還價(jià)的籌碼，比如經(jīng)過3年多仍未達(dá)成共識(shí)的歐美自貿(mào)區(qū)“跨大西洋貿(mào)易及投資夥伴協(xié)議”（TTIP）談判。

　　在歐洲疫情持續(xù)加劇之際，中歐投資協(xié)定無異於一場及時(shí)雨，為遭遇重創(chuàng)的歐洲經(jīng)濟(jì)帶來甘露。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，今年第四季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮2.7%，全年則下降7.3%，而中國經(jīng)濟(jì)卻一枝獨(dú)秀，全年經(jīng)濟(jì)將呈約2%的正增長，明年更有可能反彈至8%，中歐投資協(xié)定勢必為歐盟經(jīng)濟(jì)增長注入巨大動(dòng)力。

　　聯(lián)合國報(bào)告亦顯示，在今年全球貿(mào)易收縮近15%的情況下，中歐雙邊貿(mào)易總量卻逆勢增長約2.6%，中國再次成為歐盟第一大貿(mào)易夥伴，中歐投資協(xié)定將為這種良好的勢頭帶來進(jìn)一步支持，尤其對各國加緊布局后疫情時(shí)代國際貿(mào)易而言，更是一個(gè)雙贏的結(jié)果。

　　雖然中歐投資協(xié)定如今修成正果，但談判過程艱難曲折，就在即將達(dá)成協(xié)議前夕，外界仍不斷出現(xiàn)談判遇阻的傳聞，經(jīng)過雙方領(lǐng)導(dǎo)人的不懈努力，終於掃清了最后的障礙，這份來之不易的協(xié)定也為未來中歐貿(mào)易發(fā)展帶來啟示。

　　外電引述歐委會(huì)官員表示，中歐投資協(xié)定得以敲定，是中方就市場準(zhǔn)入、公平競爭環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展這三大談判支柱作出實(shí)質(zhì)性承諾，而這幾點(diǎn)未來也將成為影響雙邊貿(mào)易關(guān)係走向的關(guān)鍵因素。

　　其中市場準(zhǔn)入，按媒體披露的一份歐盟委員會(huì)的文件顯示，協(xié)定消除了某些歐盟行業(yè)在華的外國投資壁壘，包含新能源汽車、云端計(jì)算服務(wù)、金融服務(wù)和健康行業(yè)等，這是中國政府早前宣布擴(kuò)大開放市場的體現(xiàn)，作為互惠互利，如果歐盟能摒棄保護(hù)主義，在金融、科技等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)θA進(jìn)一步開放市場，未來雙方將有極為廣闊的合作空間。

　　對於公平競爭環(huán)境，其已成為近年歐盟打造對外貿(mào)易關(guān)係的核心考慮，在剛剛與英國簽訂的脫歐貿(mào)易協(xié)議中，英歐談判的三大障礙之一便包括公平競爭，歐盟憂慮英國出現(xiàn)對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼等行為，最終雙方達(dá)成仲裁和制裁機(jī)制，為今后可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦準(zhǔn)備了反擊工具，預(yù)料該模式也將成為歐盟未來處理對華貿(mào)易關(guān)係的一個(gè)重要抓手?！度A爾街日報(bào)》即引述歐盟官員稱，若中方不執(zhí)行投資協(xié)定的部分內(nèi)容，歐盟有可能通過減少中國對歐貿(mào)易來進(jìn)行報(bào)復(fù)。

　　至於可持續(xù)發(fā)展，歐盟方面透露，中國首次同意有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)條款，包括與環(huán)境和氣候有關(guān)的條款，如執(zhí)行《巴黎氣候協(xié)定》，這也顯示了可持續(xù)發(fā)展是中歐共同語言，中歐之間在環(huán)境保護(hù)、氣候變化等領(lǐng)域有著堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)和空間。日前有學(xué)者認(rèn)為，隨著支持氣候變化政策的拜登上臺(tái)執(zhí)政，可持續(xù)發(fā)展不僅可能成為中美改善關(guān)係的契機(jī)，甚至可以成為中美歐三方形成合作的共同點(diǎn)。

　　不過，歐盟在給歐洲議員的備忘錄中還指出，中歐投資協(xié)定并非是解決中國挑戰(zhàn)的靈丹妙藥，歐盟將繼續(xù)與美國合作，在勞工權(quán)益上將毫不妥協(xié)，也說明人權(quán)和意識(shí)形態(tài)等問題未來仍將是中歐貿(mào)易的不確定因素。

　　根據(jù)程序，中歐投資協(xié)定文本仍需要大約一年時(shí)間對表，并有望於明年下半年至年底正式簽署，有歐盟對華強(qiáng)硬派人士表示，在歐洲議會(huì)沒有通過之前，都不是協(xié)議，意味著中歐投資協(xié)定仍存在暗湧。