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?縱橫談\烏茲別克多管齊下 推動阿富汗和\中國現(xiàn)代國際關(guān)係研究院歐亞所所長\丁曉星

2020-09-24 04:23:16大公報
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  烏茲別克斯坦有句諺語講“鄰居安穩(wěn)了,自己才能安穩(wěn)”。2016年底,烏茲別克總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫執(zhí)政后,積極推行務(wù)實、均衡的外交政策,將改善與鄰國的關(guān)係置於外交政策的首位,同時與俄羅斯、中國、美國、歐盟等域外大國保持友好合作關(guān)係。為解決阿富汗問題,維護(hù)中亞地區(qū)的安全穩(wěn)定,米爾濟(jì)約耶夫提出了一系列務(wù)實倡議,不斷加強(qiáng)烏阿經(jīng)濟(jì)合作,為阿富汗國內(nèi)和談和經(jīng)濟(jì)重建做出重要貢獻(xiàn)。

  烏茲別克高度重視阿富汗問題。早在上世紀(jì)90年代,在卡里莫夫總統(tǒng)執(zhí)政時期,烏茲別克就提出了解決阿富汗問題的“6+2”機(jī)制。米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)執(zhí)政后,烏茲別克對阿政策更加積極、活躍。

  2018年3月底,在米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)的倡議下,在烏首都塔什干召開了阿富汗問題的高級別國際會議,來自美國、俄羅斯、中國、土耳其、伊朗、巴基斯坦、印度、英國、德國、法國、意大利等20多個國家和國際組織的代表出席會議,共同商討解決阿富汗問題的辦法。塔什干會議以務(wù)實的態(tài)度,為阿富汗國內(nèi)的和平談判創(chuàng)造條件,使各方能夠先坐下來開始談判。會議在阿富汗國內(nèi)引起了共鳴,烏茲別克得到阿國各政治派別的信任并加強(qiáng)聯(lián)繫,有利於推動阿國內(nèi)的和解進(jìn)程。2020年9月12日,阿富汗政府與塔利班的首次面對面談判在卡塔爾多哈舉行。各方均指出,烏總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫?qū)Π⒏缓沟暮驼勥M(jìn)程做出重要貢獻(xiàn)。

  除積極推動阿富汗國內(nèi)和談外,烏茲別克為阿富汗的經(jīng)濟(jì)重建也發(fā)揮著日益重要的作用。米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)執(zhí)政以來,烏茲別克與阿富汗的經(jīng)濟(jì)合作明顯提速,他多次強(qiáng)調(diào),地區(qū)國家不能只把阿富汗看作是安全與穩(wěn)定的威脅,如果阿富汗恢復(fù)和平與穩(wěn)定,完全可以成為中亞內(nèi)陸地區(qū)連通海洋的重要樞紐。

  2017年春,烏茲別克與阿富汗確定經(jīng)濟(jì)合作路線圖,設(shè)計了一系列合作項目。2017年底,阿富汗總統(tǒng)加尼訪問烏茲別克,兩國總統(tǒng)簽署了一系列合作協(xié)議:在貿(mào)易領(lǐng)域,2017年烏茲別克對阿富汗貿(mào)易增長18.7%,達(dá)6.17億美元,擬將兩國貿(mào)易額增加至15億美元。

  在能源領(lǐng)域,從2002年起,烏就向阿供應(yīng)電力,并隨著需求增大不斷調(diào)整輸送能力。烏國家電網(wǎng)公司與阿富汗簽署了為期10年的供電協(xié)議,將修建蘇爾漢─普里─胡姆利輸變電線,該輸變電線全長250公里,在烏境內(nèi)有45公里,在阿境內(nèi)215公里。建成后,烏對阿的輸電能力將達(dá)到每年60億瓦,并有可能將阿富汗併入中亞的電力系統(tǒng),為阿經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入能源動力。

  在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,烏方有學(xué)者指出,阿富汗形勢穩(wěn)定后,中亞國家可以通過阿富汗建立通向波斯灣和印度洋的通道。2011年在亞洲開發(fā)銀行的資助下,烏茲別克鐵路公司修建了阿富汗全境唯一正式運行的鐵路,全長75公里。通過這條鐵路,來自烏茲別克和其他國家的建材、麵粉、日用口和電器產(chǎn)品源源不斷地進(jìn)入了阿富汗。

  近年來,在中國的“一帶一路”倡議的帶動下,地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)掀起熱潮,烏方提出延伸該鐵路的建議,一個方案是延伸至阿富汗與伊朗邊境的重要城市赫拉特,從赫拉特接入伊朗的鐵路網(wǎng),這樣烏茲別克就獲得了通向波斯灣的通道。另一個方案是向南延伸至喀布爾,然后再到巴基斯坦的白沙瓦,未來可以通過巴基斯坦的鐵路網(wǎng),延伸至印度洋港口。

  2020年以來,新冠疫情蔓延全球,中亞各國與阿富汗也受到嚴(yán)重的衝擊。在疫情大流行時,各國都關(guān)閉邊界,但烏茲別克為了幫助阿富汗應(yīng)對疫情,沒有關(guān)閉烏阿貨運通道。這對阿富汗的防疫也發(fā)揮了重要作用,在疫情蔓延的困難時期,食品、燃料、日用品等必需品不間斷地進(jìn)入阿富汗,烏茲別克多次向阿提供人道主義援助物資,如麵粉和大米,食品,防護(hù)服等,為阿應(yīng)對疫情發(fā)揮了重要作用。

  為進(jìn)一步推動國際社會共同解決阿富汗問題,烏茲別克總統(tǒng)提出在聯(lián)合國框架下成立解決阿富汗問題的專門委員會,協(xié)調(diào)國際社會的力量,推動阿富汗的和平與穩(wěn)定。

  儘管當(dāng)前阿富汗局勢仍錯綜複雜,政府軍與塔利班仍不時激戰(zhàn)交火,但阿富汗人民對和平的渴望與日俱增,相信在中國、烏茲別克等鄰國及國際社會的共同努力下,阿富汗可以早日結(jié)束內(nèi)戰(zhàn),迎來和平與發(fā)展的曙光。

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