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縱橫談\安倍長(zhǎng)期執(zhí)政的價(jià)值不在于時(shí)間之長(zhǎng)

2019-11-19 04:23:16大公報(bào)
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在一片批評(píng)聲中,安倍晉三成為了日本歷史上任職時(shí)間最長(zhǎng)的首相。過完11月20日這一天,安倍晉三前后兩次首相任期的總時(shí)間將超過此前最長(zhǎng)紀(jì)錄保持者、曾在明治時(shí)期和大正時(shí)期擔(dān)任首相的桂太郎(2886天)。由于近期先后有兩名內(nèi)閣大臣因丑聞辭職,且安倍首相本人也因“賞櫻會(huì)”資金問題而招致在野黨問責(zé),相信在迎來此榮耀時(shí)刻的安倍首相的個(gè)人心情一定是非常復(fù)雜的。不過,鑒于近年來日本首相更迭頻繁,以及時(shí)下貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)有所抬頭,所以安倍政權(quán)的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)對(duì)日本,乃至世界而言,均代表了一份穩(wěn)定。\遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員 陳 洋

圍繞安倍政府為何能夠長(zhǎng)期執(zhí)政,不同的專家學(xué)者有不同的解讀。有的觀點(diǎn)認(rèn)為,在野黨羸弱不堪,導(dǎo)致難以撼動(dòng)安倍政權(quán)根基;也有觀點(diǎn)指出,自民黨內(nèi)部缺乏充分制衡力量,使得安倍晉三在黨內(nèi)沒有挑戰(zhàn)者;甚至有的觀點(diǎn)認(rèn)為,安倍政權(quán)積極強(qiáng)化日美同盟關(guān)系,從而避免了民主黨執(zhí)政時(shí)期的失敗教訓(xùn)等。在筆者看來,真正為安倍政權(quán)的長(zhǎng)期執(zhí)政起到“保駕護(hù)航”作用的是日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。通過分析戰(zhàn)后日本首相任職時(shí)間長(zhǎng)短與日本經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律,即經(jīng)濟(jì)一直保持向好態(tài)勢(shì),首相的任職時(shí)間也相應(yīng)較長(zhǎng),反之則較短。比如,佐藤榮作政權(quán)(首相任職時(shí)間第三長(zhǎng))時(shí)期,日本經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率約為10%;小泉純一郎政權(quán)(首相任職時(shí)間第七長(zhǎng))時(shí)期,日本經(jīng)濟(jì)處于冷戰(zhàn)后總體低迷中的“小陽春”階段,年均增長(zhǎng)率約為1.4%。與之形成鮮明對(duì)比的是,從1991年到2001年日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅的10年間,日本政壇出現(xiàn)了“十年九相”,首相更替頻繁。

目前,盡管日本各界對(duì)安倍政權(quán)在2013年推出的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”仍有爭(zhēng)議,但日本經(jīng)濟(jì)大環(huán)境在一定程度上的改善則是不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)日本政府每個(gè)月發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,從2012年12月到今年1月,日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)74個(gè)月保持?jǐn)U大復(fù)蘇態(tài)勢(shì);日本厚生勞動(dòng)省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年至2017年日本企業(yè)的招工需求不斷擴(kuò)大,有效求人倍率均保持在1.5以上,這與民主黨政權(quán)時(shí)期低于1.0的數(shù)值形成了鮮明的對(duì)比。此外,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”促使日?qǐng)A長(zhǎng)期貶值,不僅帶動(dòng)了日本對(duì)外出口,而且還吸引了越來越多的外國(guó)游客前往日本各地旅游和消費(fèi),進(jìn)而起到了刺激日本經(jīng)濟(jì)的作用。因此,安倍政權(quán)的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)主要得益于日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。

安倍晉三成為日本歷史上任職時(shí)間最長(zhǎng)的首相值得祝賀,但長(zhǎng)期政權(quán)的真正價(jià)值并不在于時(shí)間之長(zhǎng),而在于敬畏之心與成果之實(shí)。安倍長(zhǎng)期執(zhí)政,一方面有助于在制定政策過程中更加著眼未來,而非短期利益,同時(shí)也有助于保障政策執(zhí)行的連貫性。另一方面,長(zhǎng)期執(zhí)政往往也會(huì)導(dǎo)致政權(quán)的惰性與傲慢,從近期安倍內(nèi)閣兩名大臣在不到一周時(shí)間里先后辭職,到若干名黨政高官失言,再到安倍晉三自身因資金使用問題招致問責(zé),其實(shí)就凸顯出安倍政權(quán)逐漸缺乏了敬畏之心。從這個(gè)角度而言,安倍政權(quán)若不能時(shí)刻保持敬畏民意的低姿態(tài),那么看似權(quán)傾一時(shí)的政權(quán)也很有可能頃刻崩塌,進(jìn)而影響今后自民黨政權(quán)的走向。要知道,2006年時(shí)任首相小泉純一郎卸任后的三屆自民黨政府(第一次安倍內(nèi)閣、福田康夫內(nèi)閣以及麻生太郎內(nèi)閣)都較為短暫,未能享受到小泉長(zhǎng)期政權(quán)的余蔭,甚至還導(dǎo)致政權(quán)輪替,自民黨淪為在野黨,這其中的根源就在于缺乏敬畏之心,失去民意支持。

對(duì)于世界上任何國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人而言,留下能夠影響后世的遺產(chǎn)是任期內(nèi)最主要的追求,特別是戰(zhàn)后日本政界還有“一內(nèi)閣一成果”的傳統(tǒng)。比如,池田勇人政權(quán)的國(guó)民收入倍增計(jì)劃、佐藤榮作政權(quán)的沖繩回歸、田中角榮政權(quán)的中日邦交正?;?。

目前為止,安倍政權(quán)并沒有留下任何令人深刻的政績(jī),盡管修改和平憲法、實(shí)現(xiàn)日朝邦交正常化、推進(jìn)日俄和平友好條約簽署中的任何一件,都足以成為安倍政權(quán)的遺產(chǎn),但顯然每一件都難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)在算起,距離2021年安倍晉三卸任還有兩年時(shí)間,相較于“史上最長(zhǎng)”之名,政權(quán)成果之實(shí)才是最為關(guān)鍵的,希望安倍晉三在盛名之下,有所建樹。

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