根據(jù)共同社報道，日本政府在2日的內(nèi)閣會議上決定修改政令，把韓國從安全保障出口管理的優(yōu)惠待遇“白名單”中剔除。這是繼半導(dǎo)體材料對韓出口管理嚴(yán)格化后，日本采取的第二輪加強管制措施，該政令將在7日公布，28日實施。另據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國總統(tǒng)文在寅當(dāng)天召開緊急國務(wù)會議，在表達(dá)遺憾的同時，強調(diào)將采取反制措施。\日本問題青年學(xué)者、國際問題專欄作者 陳洋

所謂“白名單國家”，主要是日本從國家安全保障上認(rèn)定的友好國家，并對這些國家在出口重要戰(zhàn)略性技術(shù)和物資上賦予簡化出口手續(xù)的優(yōu)待措施。目前，列入日本“白名單”的國家共有27個，且主要以歐美國家為主，而與日本企業(yè)經(jīng)貿(mào)往來密切的東南亞國家則并沒有被列入“白名單”。韓國于2004年被列入“白名單國家”，是亞洲唯一被列入的國家，但如今將成為第一個被移除“白名單”的國家。今后，韓國企業(yè)再從日本進(jìn)口相關(guān)原材料將面臨較為繁瑣的審查手續(xù)，這必將影響韓企的生產(chǎn)效率和經(jīng)營成本。

日本在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)n國發(fā)起的兩輪制裁，看似直接打擊了韓國企業(yè)和韓國經(jīng)濟(jì)，但對于自身經(jīng)濟(jì)的沖擊也已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來。自7月初開始，韓國國內(nèi)涌現(xiàn)的“抵制日貨”運動，致使啤酒、服裝、化妝品等日本商品的在韓銷量下降。根據(jù)韓國蓋洛普公司上個月26日發(fā)布的一項民調(diào)顯示，有80%的韓國受訪者表示“不愿意”購買日本商品。目前來看，韓國民眾“抵制日貨”運動將會長期化，而這也意味著日本相關(guān)商品在韓國市場占有率很可能快速下降，日本對韓出口將受到?jīng)_擊。

與此同時，韓國赴日游客數(shù)量減少將影響日本經(jīng)濟(jì)。最近幾年，中國赴日游客的數(shù)量著實大幅上升，成為第一大來源國，但直到2015年，韓國赴日游客數(shù)量長期穩(wěn)居第一（目前為第二），對日本經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)巨大?，F(xiàn)在，隨著日韓關(guān)系走低，韓國人赴日游客數(shù)量在減少。根據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》的報道，在以“名偵探柯南”紀(jì)念館而知名的鳥取縣（Tottori Prefecture）的機(jī)場，6月共有424名韓國游客入境，而7月則降至211名，從前每月約有10個韓國旅游團(tuán)，現(xiàn)在也降至2個。預(yù)計7月以后的韓國赴日游客數(shù)量還將降低，日本的旅游經(jīng)濟(jì)將受到一定的影響。

實際上，日本政府7月初將3種半導(dǎo)體原材料對韓限制出口后，韓國方面一直積極斡旋，努力避免被剔除出“白名單國家”。從派民間人士、政黨高層、國會議員赴日游說，到政府高官專程赴美，請求特朗普政權(quán)進(jìn)行干預(yù)，韓國方面的應(yīng)對可以說較為克制，但這并沒有促使日本政府態(tài)度軟化。如果說此前對韓強硬的初衷是為了確保執(zhí)政黨贏得7月的參議院選舉，那么從現(xiàn)在正式將韓國剔除“白名單國家”的決定來看，安倍政權(quán)似乎是鐵了心要讓日韓關(guān)系跌入谷底，而且暫時還看不到其改善日韓關(guān)系的任何苗頭。隨著日韓兩國各自民族主義情緒的高漲，兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的紛爭必將蔓延到軍事等其他領(lǐng)域，甚至還有可能波及美日韓三角同盟的穩(wěn)定。

回顧戰(zhàn)后至今的日韓關(guān)系，美國始終扮演了一個特殊且重要的角色。1965年，正是在美國的積極調(diào)節(jié)之下，日韓兩國才得以快速恢復(fù)邦交正常化。盡管均為美國的盟友，但基于歷史、領(lǐng)土等問題，使得日韓關(guān)系起起伏伏，總是未能達(dá)到同盟國的水準(zhǔn)。2016年，在朝核危機(jī)的大背景下，日韓兩國簽署了《軍事情報保護(hù)協(xié)定》（GSOMIA），標(biāo)志著兩國關(guān)系進(jìn)入準(zhǔn)同盟狀態(tài)。不過，日韓兩國之所以能夠快速地簽署這份協(xié)定，也在于美國當(dāng)年的積極撮合。

按照相關(guān)規(guī)定，8月下旬，日韓GSOMIA將迎來是否延期簽署的問題。在當(dāng)前日韓關(guān)系走低的情況下，盡管安倍政權(quán)反覆要求韓國應(yīng)繼續(xù)簽署GSOMIA，不要將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的紛爭影響到軍事領(lǐng)域的合作，但韓國政壇內(nèi)則早有聲音呼吁不要與日本續(xù)簽，且韓國民眾對日不滿上升。因此，筆者認(rèn)為日韓兩國續(xù)簽GSOMIA的可能性不大，畢竟朝鮮半島形勢趨穩(wěn)，所謂的“朝核危機(jī)”也已經(jīng)極大地減弱了。若安倍政權(quán)尤為在意的GSOMIA最終未能得到續(xù)簽，那么必將采取新的強硬措施，這不僅僅意味著日韓準(zhǔn)同盟關(guān)系的結(jié)束，也意味著日韓之間很有可能出現(xiàn)準(zhǔn)斷交的風(fēng)險。

筆者注意到，盡管特朗普總統(tǒng)對調(diào)解日韓紛爭的興趣不大，但美國政府高官還是進(jìn)行積極斡旋的，從主管亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿史迪威、美國安助理博爾頓、美國務(wù)卿蓬佩奧，到即將訪問日韓的新任防長埃斯帕，都在以不同的方式撮合日韓關(guān)系改善。然而，從最終將韓國剔除“白名單國家”來看，安倍政權(quán)這一次并沒有給美國“面子”，這至少說明了美國對盟友的管控能力在減弱、美國自身的威信在下降，而這樣的情況究竟是一次偶然，還是一個長期的趨勢，或許日韓關(guān)系最終能否改善、最終需要花多久改善，將是一個重要指標(biāo)。