美國總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日接受電視采訪時(shí)表達(dá)了對(duì)《美日安保條約》的不滿，稱“如果日本遭到攻擊，我們會(huì)打第三次世界大戰(zhàn)。如果美國遭到攻擊，日本則在索尼電視上看著。”此外，彭博社在稍早前的一篇報(bào)道中也提到了特朗普對(duì)該條約的不滿，并暗示要撕毀該條約。盡管在6月28日的美日首腦會(huì)談上，特朗普沒有談及條約問題，而且雙方都認(rèn)為“美日同盟達(dá)到了史上前所未有的穩(wěn)定”，但這并沒有完全消除日本方面的不安。畢竟《美日安保條約》是戰(zhàn)后美日同盟的基石，一旦美國退出該條約，那么不僅將沖擊日本外交、美日同盟關(guān)系，而且還將影響到整個(gè)亞太地區(qū)的地緣政治。

《美日安保條約》最初的目的是為了維護(hù)日本國內(nèi)穩(wěn)定，而非保護(hù)日本安全。1951年，時(shí)任首相吉田茂與美國方面簽署《美日安保條約》（一般稱舊安保條約），該條約主要規(guī)定1952年日本恢復(fù)主權(quán)后，為了防止日本出現(xiàn)內(nèi)亂，美軍擁有繼續(xù)駐扎日本的權(quán)利。在當(dāng)時(shí)，這部條約的最大意義在于促使美軍的身份發(fā)生變化，從之前的“占領(lǐng)軍”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;駐日美軍”，也就是擁有了合法駐扎日本的權(quán)利。但是，這部條約并沒有規(guī)定美國負(fù)有保護(hù)日本的義務(wù)，由此也就為之后修改條約埋下了伏筆。

1960年，在日本國內(nèi)反對(duì)聲一邊倒的背景下，時(shí)任岸信介政權(quán)還是強(qiáng)力推動(dòng)通過了修改后的《美日安保條約》（一般稱新安保條約）。在這部新條約中，則明確寫入了“當(dāng)日本遭到攻擊，美國有義務(wù)提供保護(hù)”的條款。如果說舊安保條約為美日關(guān)系提供初始基礎(chǔ)的話，那么新安保條約則成了戰(zhàn)后至今美日同盟關(guān)系的基石，并且也定義了戰(zhàn)后日本外交的總體基調(diào)，即“美主日從”。時(shí)下，特朗普所抱怨的恰恰就是這份簽署于1960年且沿用至今的《美日安保條約》。

通過《美日安保條約》，日本從戰(zhàn)后至今著實(shí)享受到諸多好處，但這并不意味著日本就完全接受該條約。一方面，日本經(jīng)濟(jì)能夠迅速從戰(zhàn)敗的廢墟中走出，迅速成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體（1968年日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體），并保持長達(dá)42年之久（2010年中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體），其主要原因就在于借助美國的軍事保護(hù)，日本可以長期專心發(fā)展經(jīng)濟(jì)，減少與他國的沖突或摩擦，并且在國際社會(huì)上樹立和平國家的形象。與此同時(shí)，該條約也給予了日本一些外交底氣，比如2012年美國方面明確表示《美日安保條約》適用于釣魚島。因此，日本近年來敢于在釣魚島主權(quán)、南海等問題上與中國叫板，也正是基于此。

另一方面，恰恰是《美日安保條約》的存在，束縛了戰(zhàn)后日本軍備力量的發(fā)展，這是日本所耿耿于懷的。根據(jù)美國國會(huì)研究服務(wù)處的數(shù)據(jù)顯示，目前約有5.4萬名美國軍人駐扎在日本列島的85個(gè)軍事設(shè)施中。這既是在安保層面為日本提供全方位的保護(hù)，也是防止日本軍國主義死灰復(fù)燃，某種程度上在軍事層面給日本設(shè)了一個(gè)緊箍咒，使日本缺少發(fā)展本國軍備力量的合理性。當(dāng)然，隨著美國綜合實(shí)力的相對(duì)衰落，在維護(hù)區(qū)域乃至全球和平方面，美國也逐漸要求日本肩負(fù)起更多的責(zé)任，比如2012年第二次安倍政權(quán)成立后，日本部分解禁了集體自衛(wèi)權(quán)、放寬“武器出口三原則”、大量購買美國軍事武器等。但總體而言，日本仍然無法自由地發(fā)展本國軍備，仍然受限于《美日安保條約》。因此，對(duì)于特朗普抱怨《美日安保條約》不公平，揚(yáng)言要退出該條約，安倍晉三未必會(huì)擔(dān)憂，反而很有可能希望美國退出，以此令日本獲得更多的軍事自主權(quán)。

此次特朗普就《美日安保條約》表達(dá)不滿，還有一個(gè)背景值得注意，那就是安倍政權(quán)正在積極推動(dòng)修憲。修改《日本國憲法》是安倍晉三的政治夙愿，第二次安倍政權(quán)成立以來，先后通過炒作“朝鮮威脅論”、“中國威脅論”在日本國內(nèi)營造修憲的輿論氛圍。然而，隨著朝鮮半島局勢(shì)緩和以及中日關(guān)系恢復(fù)，安倍政權(quán)的修憲缺乏了民意基礎(chǔ)，畢竟日本周邊局勢(shì)穩(wěn)定，為何要修憲呢？如此一來，特朗普對(duì)《美日安保條約》的抱怨則很有可能成為安倍政權(quán)修憲的一張新牌，即日本的安全需要依靠日本人自己、美國是靠不住的。至于這張牌究竟會(huì)在多大程度上影響日本輿論，還有待進(jìn)一步觀察。

最后，此次特朗普抱怨《美日安保條約》只不過是一次小風(fēng)波，很難動(dòng)搖美日同盟關(guān)系的根基。但是，通過這樣一次小風(fēng)波，必將促使日本認(rèn)真思考自己真正需要的安全方式。美日關(guān)系仍將長期持續(xù)，而《美日安保條約》或許將面臨新的調(diào)整。

（作者為日本問題青年學(xué)者、國際問題專欄作者）