不久前，法總統(tǒng)馬克龍打造“歐洲軍”的倡議，如一石擊水，在全歐激起層層漣漪。此后，德總理默克爾公開聲援，令話題繼續(xù)發(fā)酵，并引發(fā)了一場大辯論。歐洲獨立防務議題重新回歸，各方有讚有彈，立場迥異。

“贊”者以法德為代表。認為歐洲是“歐洲人的歐洲”，應在軍事領域取得自主權(quán)，不能僅依靠美國的軍事保護傘。由於特朗普任性退“群”，美越來越不可靠，其一再施壓各國增加軍費，更令歐洲缺乏安全感。歐洲當前正面臨恐襲、難民潮、網(wǎng)絡攻擊等新的安全威脅，需要獨自應對。

“彈”者主要是美英及北約等。認為歐盟絕大多數(shù)國家都是北約成員，歐洲欲另起爐灶，建立一個與北約并行的軍事體系，是畫蛇添足，不但技術上不可行，而且還會削弱美歐同盟基礎，弱化北約力量，損害歐洲防禦。特朗普在推文中罵得更直接，其一面呼籲法“還錢給北約”，一面嘲諷馬克龍“在我們美軍出現(xiàn)之前，法國人已經(jīng)在巴黎開始學習德語了”。

建立“歐洲軍”，話題由來已久。二戰(zhàn)結(jié)束后不久，法國就對西歐安全與防務完全依靠北約表達不滿，曾在上世紀五十年代初提出過組建歐洲防務共同體的倡議，但后來不了了之。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲國家多次嘗試打造歐洲獨立防務，如一九九三年組建五國“歐洲軍團”，二○○三年建立十八支“歐盟戰(zhàn)鬥群”快反力量等等，但由於受制於北約，這些武裝還都不是真正意義上的“軍隊”。特朗普上臺后，美對歐政策強硬、多變，再加上極端崇尚“戴高樂主義”的馬克龍執(zhí)政，建立“歐洲軍”的呼聲日漸高漲。

但建立“歐洲軍”也并非是完全紙上談兵，實際上也有一定進展。二○一六年十一月，歐盟委員會提出“歐盟防備行動計劃”，設立每年五十多億歐元的歐洲防備基金，用於相關研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年底，歐盟二十五國簽署防備領域“永久結(jié)構(gòu)性合作協(xié)議”，并展開十七個防備項目的合作。今年六月，歐洲九國簽訂“歐洲干預倡議”，將組建一支聯(lián)合軍事干預部隊，此舉被認為是歐洲共同防禦合作邁出“實質(zhì)性一步”。本月七日，“歐洲干預倡議”簽署國召開首次部長級會議，確定了明年軍事合作的主要方針，并吸納芬蘭加入倡議。

“歐洲軍”能否成“軍”，最大障礙還在於美國。儘管目前美歐間齟齬不斷，但歐洲作為美全球戰(zhàn)略核心的地位沒有變，“歐洲軍”已觸犯美政策“紅線”，美絕不會坐視；阻礙還來自歐洲內(nèi)部，作為該倡議兩大“領頭羊”，法、德在認知、目標上都存在嚴重分歧，歐洲各國間則更難達共識。在可預見的未來，“歐洲軍”仍然是遙不可及的夢想。