美國(guó)中期選舉后，共和、民主兩黨力量對(duì)比出現(xiàn)了一些新變化。此結(jié)果會(huì)否對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生影響?對(duì)此，輿論界的普遍“共識(shí)”是：兩黨在對(duì)華認(rèn)知和強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)上已達(dá)成“共識(shí)”，美對(duì)華政策預(yù)計(jì)不會(huì)有實(shí)質(zhì)性調(diào)整。

這一“共識(shí)”表現(xiàn)在：中國(guó)是美主要戰(zhàn)略對(duì)手，對(duì)美霸權(quán)地位構(gòu)成全方位、全球性挑戰(zhàn);對(duì)“中國(guó)威脅”應(yīng)作全力、有效應(yīng)對(duì)，否則中國(guó)將在可預(yù)見的未來超越美國(guó)，成為世界新的主導(dǎo)力量。這一“共識(shí)”已被華府一系列文件固定下來：白宮《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)定性為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”;五角大樓《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》稱美國(guó)家安全的首要關(guān)切不再是恐怖主義，而是大國(guó)之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，中俄首當(dāng)其沖;《核態(tài)勢(shì)報(bào)告》則將中俄一并列為美核安全的主要威脅。而在實(shí)際應(yīng)對(duì)上，“中國(guó)威脅”已超過俄，成為美“頭號(hào)戰(zhàn)略對(duì)手”。

美兩黨反華共識(shí)的形成絕非偶然，也非一朝一夕。從一九七二年尼克松訪華，到一九七九年中美建交，兩個(gè)敵對(duì)大國(guó)因應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的變化，策略性走到一起，但美國(guó)內(nèi)依然對(duì)中國(guó)意識(shí)形態(tài)懷有深深敵意，仍有強(qiáng)大勢(shì)力反對(duì)“共產(chǎn)主義中國(guó)”，支持臺(tái)灣。這一認(rèn)知是超越黨派界限的。

上世紀(jì)七十年代末、八十年代初，美從中國(guó)的改革開放看到了“自由中國(guó)”的契機(jī)，曾一度樂觀地認(rèn)為可對(duì)華分化、西化、同化，可通過“和平演變”對(duì)其進(jìn)行質(zhì)的改造，支持與華接觸成為兩黨共識(shí)。但這一幻想很快破滅，取而代之的是九十年代初期對(duì)中國(guó)的報(bào)復(fù)和制裁。但隨著美歐亞盟友放松對(duì)華制裁，美在九十年代中期重新恢復(fù)與中國(guó)的接觸。進(jìn)入本世紀(jì)初，美借口“九一一”事件在全球范圍內(nèi)展開了一場(chǎng)史無前例的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。因應(yīng)反恐戰(zhàn)略的需要，美對(duì)華采取了“接觸+遏制”的“二元策略”。

奧巴馬時(shí)期，為應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起，奧巴馬作出“戰(zhàn)略東移、重返亞太”的決策，力推以“遏華”為目標(biāo)的“亞太再平衡”。美官方雖仍將中國(guó)視“合作伙伴”，但“遏制”成分遠(yuǎn)超“接觸”，占據(jù)絕對(duì)上風(fēng)。在野共和黨對(duì)此是認(rèn)可的，兩黨共識(shí)初現(xiàn)端倪。

特朗普上臺(tái)后，一面力推對(duì)華強(qiáng)硬政策，親手點(diǎn)燃貿(mào)易戰(zhàn)火，一面以“修昔底德陷阱”為依歸，在美國(guó)內(nèi)掀起了一場(chǎng)政策檢討的大辯論。新政府全面否定了奧巴馬的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，代之以結(jié)盟反華色彩更為濃厚的“印太戰(zhàn)略”。辯論的結(jié)果是，兩黨在對(duì)華外交大方向上取得共識(shí)，中美關(guān)系“接觸+遏制”、“競(jìng)爭(zhēng)+合作”的傳統(tǒng)框架被突破，作為穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”的經(jīng)貿(mào)合作被釜底抽薪，兩國(guó)關(guān)系開始步入“全面競(jìng)爭(zhēng)”的動(dòng)蕩階段。