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?中期選舉后 中美關(guān)系難有奇跡發(fā)生

2018-11-13 03:16:12大公報(bào) 作者:施君玉
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美中選大戰(zhàn)落下帷幕,民主黨時(shí)隔八年重掌眾院,而共和黨則保住了參院控制權(quán)。特朗普在這場(chǎng)“民意公決”中有得有失:“得”的是,并未出現(xiàn)兩院盡失的災(zāi)難性結(jié)果,其不但在黨內(nèi)站穩(wěn)了腳跟,還進(jìn)一步鞏固了對(duì)共和黨的控制;“失”的是,眾院淪陷,未來(lái)執(zhí)政勢(shì)受到民主黨掣肘。
 
談到中選結(jié)果對(duì)美政策走向的影響,分析家普遍認(rèn)為,特朗普在國(guó)內(nèi)議題上將面臨麻煩,民主黨人可能在教育、醫(yī)保、稅收等問(wèn)題上向其發(fā)難,“通俄門(mén)”調(diào)查終結(jié)后,不排除提出彈劾動(dòng)議,雖然最終不會(huì)動(dòng)搖其總統(tǒng)寶座,但也足以讓特朗普頭疼不已。但此結(jié)果對(duì)特朗普外交政策影響不大,一則眾議院本身對(duì)白宮對(duì)外決策制衡有限,二則特朗普經(jīng)常通過(guò)總統(tǒng)令、繞過(guò)國(guó)會(huì)去實(shí)施。
 
就中美關(guān)系而言,奇跡不會(huì)發(fā)生。特朗普或許會(huì)出於策略考量,在中美貿(mào)易戰(zhàn)上稍稍降低些調(diào)門(mén),如不再蠻橫地要對(duì)所有中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅,甚至考慮取消部分關(guān)稅,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,其對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)不會(huì)有實(shí)質(zhì)調(diào)整,中美博弈的成分將遠(yuǎn)大於合作。
 
其中一個(gè)重要原因是,民主、共和兩黨在對(duì)華政策上已形成的共識(shí),民主黨雖奪回眾議院,但在對(duì)華政策上恐無(wú)意改變特朗普。由於民主黨一向關(guān)注人權(quán)、民主等傳統(tǒng)價(jià)值觀,美國(guó)會(huì)除貿(mào)易摩擦外,還可能在人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、臺(tái)灣議題上挑起更多事端,中美關(guān)系可能面臨更大挑戰(zhàn)。
 
在發(fā)展與中國(guó)關(guān)系上,共和黨的政策更粗魯、更具攻擊性,民主黨更溫和些、更講究策略,但這只是方式、手段的不同,在維護(hù)美國(guó)霸權(quán)、遏制中國(guó)終極目標(biāo)上,兩黨的本質(zhì)是一致。實(shí)際上,從一九七九年中美建交開(kāi)始,美國(guó)內(nèi)就存在友華、反華兩種矛盾力量,存在合作與遏制兩種對(duì)立思維,因應(yīng)民主、共和兩黨輪流執(zhí)政及美國(guó)內(nèi)階段性不同需求,兩大力量和思維的博弈此消彼長(zhǎng),中美關(guān)系時(shí)好時(shí)壞。隨著中國(guó)的迅猛發(fā)展,美國(guó)內(nèi)對(duì)華焦慮感日益增強(qiáng),不論是民主黨,還是共和黨,在對(duì)華強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)上找到了共識(shí)。這是奧巴馬執(zhí)政時(shí)已初現(xiàn)端倪,其“重返亞太”戰(zhàn)略獲得兩黨支持,當(dāng)時(shí)在野的共和黨甚至主張以更大力度“圍堵”中國(guó)。特朗普將兩黨這一共識(shí)發(fā)揮到了極致,不僅在《國(guó)家安全戰(zhàn)略》和《國(guó)防戰(zhàn)略》中明列中國(guó)為美“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,而且還在政治、經(jīng)貿(mào)、軍事等廣泛領(lǐng)域?qū)θA展開(kāi)“全方位”應(yīng)對(duì),在強(qiáng)硬遏制中國(guó)上比民主黨走得更遠(yuǎn)。
 
不論我們喜歡與否,中美關(guān)系正在進(jìn)入一個(gè)尖銳對(duì)立、持久動(dòng)蕩的新時(shí)期。中美即將迎來(lái)建交四十周年,兩國(guó)關(guān)系能否重返健康發(fā)展正確軌道?前景不樂(lè)觀。

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